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摘要：现代建筑工程规模化、环节过、专业及工种复杂，涉及到大量的施工成本投入，在建筑市场竞争形势不断严峻的背景下，合理降低施工成本成为提高施工企业市场竞争实力的关键。本文结合襄阳市规划展览馆布展工程的造价管理经验，分析建筑施工单位施工过程的造价控制难点及有效处理对策，构建科学、完善的施工企业造价管理方案，促进施工企业稳定发展。
关键词：施工企业；造价控制；施工过程
引言：国内建筑行业发展经历了十分漫长的过程，之前的很长一段时间内，建筑工程施工造价管理采用粗放式的管理方式，导致工程建设过程成本虚高、资源浪费现象严重。施工过程的造价控制关系到施工企业能否从建筑工程项目中获取合理的经济收益，进而实现自身的可持续发展。现阶段，建筑施工透明程度逐渐提高，合理控制施工成本，成为施工企业获取稳定经济效益的关键，同时也关系到工程综合效益提升，为此有必要对施工过程的造价控制要点作总结性分析。
1襄阳市规划展览馆布展工程
襄阳市规划展览馆地处襄阳市东津新区横五路，其地上建筑面积约9910m2，展区面积6500m2，为地上3层、地下1层结构。建筑标高19.8m，总投资6300万元。场馆内大量使用高科技声、光、电技术，功能涵盖规划展示、城市宣传、观光休闲、会议办公等，通过综合分析及现场勘察，认为该工程施工表现出以下三个特征：第一，工程工期紧、对施工质量要求严格；第二，布展项目繁杂，施工材料种类多，且存在部分新型材料；第三，工种多、交叉性作业多，施工管理难度较大。
考虑到工程的特殊性，施工企业搭建了完善的造价控制组织架构，融入动态化造价控制理念，在造价管理中总结出不少普适性的管理经验，现对其进行总结。
2项目施工过程造价控制难点
2.1造价控制阶段划分
本工程造价控制分四个阶段进行，各阶段管控内容、特点不同，在控制难度上也存在一定差异。
2.1.1编制阶段
造价预算编制受内外因素的双重影响，如施工过程管理不到位、施工方案变更、自然灾害、气象条件等。施工过程中发生的方案变更是影响编制阶段造价控制的最主要原因，例如业主方提出工程变更要求、设计方案缺陷等，以上事件发生后，必然会出现停工、返工等现象，导致额外的成本支出。因此编制阶段的控制要点为超量及超价审核。
2.1.2执行阶段
施工企业的造价编制工作多在年底开展，结合企业年盈利状况及预期利润增长形势，添加一定期望后得到新一年度的预算控制指标，并将具体任务划分给各个部门和施工小组[1]。造价控制终端出于经济利益的考虑及更高期望的要求，会调整造价预算的执行强度，进而可能引发超预算现象。
2.1.3调控阶段
工程施工阶段不确定性因素众多，因此造价预算编制很难与造价发生额度保持一致，为尽可能使真实施工成本贴近预算水平，需在造价管理的过程中进行造价动态调控。施工过程中，造价管理人员需与其他部门建立通畅的交流关系，以及时了解造价控制中的异常信息点，及时进行控制方案修正。
2.1.4评价阶段
造价预算评价为造价控制的最终环节，可对造价控制的有效性进行评估，以反观造价控制方案中存在的问题。但目前该机制在施工企业内部尚未得到全面普及，部分企业缺少完善的预算评价体系及相应的奖惩措施，导致造价管控依然存在薄弱环节。
2.2造价控制影响因素
襄阳市规划展览馆布展工程施工前，对施工过程中可能出现的造价控制影响因素进行预估，认为可能引发施工成本额外上升的因素主要有四：
2.2.1工程变更
招标阶段获取的工程量清单会与实际情况之间存在一定偏差，且由于方案设计与工程施工隶属于不同部门，施工图纸中也可能存在与实际施工条件不相适应的情况。尤其本工程涉及到的施工环节复杂、工种较多，对施工方案的现场协调性要求严格，导致发生工程变更的风险进一步增加。例如，当招标阶段提供的施工图纸存在较多问题，加之施工过程不确定性因素的影响，会产生较多的变更及签证需求，出现新的预算项目，影响施工造价控制。
2.2.2新增项目
施工预算受工程量清单、投标报价及新增项目的共同影响，新增项目价格一般为建设方与施工企业商议决定，为造价控制难点之一。若能严格控制新增项目单价，会显著提高造价控制效果。
2.2.3材料价格
新增项目中新增材料的价格对造价控制的影响程度最高，其受运输成本、市场价格波动、报价准确定等多重因素的干扰，导致新增项目材料价格具备较高的难度。襄阳市规划展览馆布展工程中使用大量先进设备、技术，这部分内容在以往的施工活动中较少出现，由于可参考经验有限，若无法准确把握其真实价格，即可能出现造价激增的现象。
2.2.4索赔问题
索赔问题主要发生在以下四种情境中：第一，施工条件变动，如发生自燃灾害导致施工活动无法顺利进行，或因前期现场勘查不到位，未考虑到特殊地质条件对施工过程的影响等。第二，工程师因素的影响，如项目总工程师施工图纸提供不及时、图纸存在数据错误、合同外的和施工要求、工程变更实施不及时等。第三，业主方原因，如施工现场空间限制导致施工活动开展不畅、工程款支付不及时等。第四，合同本身处在问题，如条款信息模糊、合同金额变动幅度过大、合同签订后宏观法规政策变更等[2]。以上原因均可能够引发施工成本超预算现象，在造价控制中需予以高度关注。
3项目施工过程造价控制对策
工程承接施工企业具备丰富的规划展馆建设及管理经验，对展馆装修、布展设备等领域的信息掌握较多，结合展馆布展工程特点及企业经济效益获取要求，提出以下施工过程造价控制创新方案：
第一，加强装修、布展材料选择合理性论证，尤其是功能性装饰材料，保证所选材料达到展馆布展项目审美风格及使用功能要求，延长其使用寿命，同时节约施工成本。基于以上造价控制措施，展馆项目投入使用后，各类材料发生破损的风险也可被大幅度降低，节省工程维修管理开支。
第二，积极引进先进的技术、工艺及材料，通过一定的技术处理，使以上新要素充分融合到展馆布展工程中，发挥技术创新优势节约施工成本。本项目新技术、材料的引进原则为：同时满足展馆工程审美及实用要求；质量优良，工艺先进，在造价方面竞争优势明显；安全系数高，且可达到行业节能环保标准。
第三，挑选施工经验丰富、综合素质较高的施工人员组建装饰装修施工团队，以在确保施工质量及安全的前提下，尽可能缩短施工周期，提前交付使用。
第四，擅于利用企业现有资源，发挥施工企业优势、地缘优势、管控力优势、策划运营优势、技术优势及信息管理优势等，与工程其他参与主体之间有机配合，同时实现工程施工质量、进度及成本管控目标，具体方案如下：①以项目经理一级管理模式取代分层管理，由项目经理全权履行业主职责。②统一承包项目综合目标及业主与投标人合约目标，争取投标人对项目管理的全方位支持和服务。③具备高度负责的职业精神，兼顾工程各参与主体利益，严格开展施工统筹及控制工作，全方位为业主服务。详细了解图纸意图，加强技术交底，合理安排施工工序、人员及设备配置方案。引入场外预制加工技术，确保各项施工作业一次性达标完成，避免出现返工现象。④将先进信息技术融入到设计、技术、计划、材料、人员管理过程中，强化技术创新和创新创新，结合项目特点制定专项成本控制方案，最优实现造价控制目标。⑤利用本企业设计技术优势，结合施工现场实际条件，开展图纸二次深化设计、加工施工详图设计、工艺设计及综合配套图纸设计等工作，将设计模块与施工模块有机结合，充分达成业主方项目预期，并减少施工过程返工、拆改问题，以大幅度降低施工成本[3]。⑥树立事前管理及风险防控意识，提前制定造价控制计划，预估造价管理风险并制定相应的应急预案，顺利完成风险预测、识别、消除工作，提高造价可控性。
第五，材料采购过程中做到货比三家，适当拓宽采购范围，削减采购中间环节，严格依照施工方案要求进行材料采购，使其得到充分利用，并降低采购成本。
第六，强化施工过程人员管理，对施工人员进行严格规范，避免出现误工、操作违规等现象，通过施工效率提升间接降低施工成本。
第七，合理控制分包费用，采用一包到底的分包模式，以减少不必要用工。
第八，寻求市场信誉度高、生产及管理能力强的合作单位，在加工厂完成预制构件的标准化生产，以提高施工作业效率。
第九，开展思想教育、引导工作，落实文明施工、成本节约理念，避免因管理因素、人为因素引发施工资源浪费问题。
结论：襄阳市规划展览馆布展工程施工要素众多，其造价控制具备较高的难度和负载性，施工企业在开展类似工程造价控制活动时，需结合工程项目要求，明确造价控制的阶段性特点及管理难点，进而给出相适应的造价控制方案，保证造价管理覆盖到全部施工环节，为施工企业创造更高的工程经济效益。
参考文献：
[1]张锋.建筑工程造价预算控制难点问题及措施探析[J].居业，2019（02）：169-170.
[2]马倩如.浅析建筑工程施工过程中的造价预算控制重点难点[J].中国标准化，2019（02）：56-57.
[3]梁晋.建筑工程造价控制难点分析及解决方案[J].中国招标，2018（31）：37-38.