摘要：根据新时期全国干部教育培训工作要求，为了有效解决目前普遍存在的培训需求和培训资源、培训经费的矛盾，创造性地提出了构建多层次多形式多角度开展干部政治素养和履职能力大培训的五步培训法，即自主学习、远程培训、调查研究、现场教学、集中面授5个步骤。丰富干部培训形式，拓展干部培训思路。
关键词：干部 政治素养 履职能力 五步培训
一、引言
干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。2018年10月中共中央印发了《2018－2022年全国干部教育培训规划》，对全国干部教育培训工作提出明确要求。推动我国各项事业高质量发展，需要大批高素质专业化的干部作为保证。当前，干部队伍培训需求是迫切的，而培训资源和培训经费相对紧张，他们之间常有矛盾冲突。干部培训既要分层分类，做到培训内容全面系统，培训方式灵活多样，又要集约高效，做到培训效果实用管用。因此，如何开展干部政治素养和履职能力大培训，构建多种培训形式，达到多层次多形式多角度的培训需求，值得干部教育培训工作者深入思考。
一、五步培训法的提出
遵从干部教育培训规律，在培训环节的设计上，做到有组织、分步骤、强考核、重实效。组织领导干部分层分类进行培训，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党的基本理论知识学习，强化党性教育，不断提高马克思主义政治理论素养，开展提升干部履职能力的专业化能力培训和相关业务、管理、党务知识培训，培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。在培训形式上，提出自主学习、远程培训、调查研究、现场教学、集中面授5个步骤环节。
二、自主学习
领导干部具有较强的自主学习能力，有调查表明，对于成人的自主学习效率普遍高于被动听授式学习。自主学习具有学习时间灵活、独立思考主动、学习内容广泛等优势。那么要将自主学习达到很好的教学目标，就要做到有组织、有督促、有考核。培训组织部门要指定自学书目，并配发必读书目，保证每位干部有足够的学习材料。组织领导干部完成必读书目的阅读，做到读原著、学原文、悟原理，提升干部的基本理论素养，促进干部用理论武装头脑、指导实践、推动工作。对学习时间不能放任不管，要有统一的时间节点，一个年度内自主学习安排可以利用3个月时间完成。保证学习效果，抓好考核是关键。结合必读书目内容，可以建立“干部政治素养基础知识电子题库”，供干部日常练习和自测。也可以在统一时间，组织进行实名制网络测试答题，在一定范围内公示学习分数，做到真学真会。
三、远程学习
计算机互联网技术的发展，已经为远程学习创造了成熟的条件。进行远程学习，干部不用离开学习所在地，可以利用工作间隙丰富知识，节约了人力成本。同时，培训机构也减少了组织管理的压力，减少了培训经费的支出。远程培训的目标是通过领导干部学习指定的远程课程，促进干部对党的基本理论知识和干部履职基础知识的学习。
远程学习的内容可以包括习近平新时代中国特色社会主义思想、忠诚干净担当的高素质干部队伍、机关工作领导方法创新、突发事件应对与领导能力提升等。为了提升远程培训效果，干部所在单位也可固定学习日，组织集中进行远程学习，在规定时间内，所有干部完成远程课程的学习。同时对干部远程学习内容必须严格考核，通过每人提交学习笔记的方式监管学习情况，学习笔记既要求有授课内容的整理记录，又有干部学习心得体会。学习笔记作为干部学习材料统一上交存档。
四、调研研究
领导干部的培训不是立足学，而是立足干。没有调查研究，干部就不可能正抓实干，干出成绩，因此，应将调查研究作为干部培训的重要环节。
通过调研研究，促进领导干部理论联系实际，锤炼工作本领，提升应用习近平新时代中国特色社会主义思想解决问题的能力。
调研研究的内容可以包括国家重大战略保障、全面深化改革、现代化建设、党的建设等重点工作。作为培训的组织机构，要对领导干部的调查进行有序组织，进行调查研究的学习辅导，将调查研究的方式方法和调研报告的撰写等通过远程课堂的形式进行培训。组织各级干部结合自身实际工作，围绕调研主题，确定调研课题和方向，通过问卷、访谈、座谈会等形式深入开展调研。同时明确任务，通过每人提交调研报告，评选优秀调研报告公示交流等形式促进相互学习借鉴。
五、现场教学
现场教学是领导干部坚定信念、拓宽视野，取得教学培训实效的很好形式。通过组织现场教学，让领导干部接受党史国史，党的优良传统教育，传承红色基因，永葆政治本色。通过现场体验现代化管理模式，开拓视野，增强创新意识。
现场教学分为红色教育主题、改革创新、业务发展等，引领领导干部树立创新思维，立足新时代，寻找新思路，开创新局面。结合部门工作情况，也可以选取部门典型单位作为现场教学点。引导领导干部了解部门工作发展，探讨本单位、本部门发展的切入点和关键点。现场教学可采用参观、体验、交流等多种形式相结合。针对现场教学，每个领导干部提出对本部门工作的思考建议。在宣传海报、学员学习群内进行公示交流学习。
六、集中面授
通过面授，检验学习知识的掌握情况，交流学习心得，研讨学习问题，整理提升学习成果。面授期间测试自主学习、远程学习和现场教学的相关内容，交流调研报告，研讨目前工作中的问题，研究解决问题的建议措施，将相同调研方向的论文编在一组，发挥集体智慧，整合提升，形成小组调研报告，应用于工作实践。通过充分交流讨论，领导干部的书写、表达、分析等综合能力得到全面提升。
培训组织部门通过组织多种方式的面授，达到最终培训效果。组织学员论坛，每期班学员根据调研报告内容分组。组织知识测试和竞赛，测试内容为党性基础知识、远程学习内容和现场教学内容。组织小组研讨：就本组成员调研内容进行研讨，凝练小组调研题目，选出集中关注的点进行深入研讨，完善调研数据，讨论形成决策建议。组织完成调研报告，形成集体智慧，各组做调研成果陈述，其他学员对有关调研内容展开现场提问互动，保证全员参与调研报告的讨论编写。
七、综述
通过自主学习、远程培训、调查研究、现场教学、集中面授5个步骤环节，对干部素养进行综合培训。其中习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论教育培训，通过自主学习、远程培训、集中面授进行了学习，并在干部的调查研究和现场教学中进行了理论和实践的有机结合。党性教育和专业化知识和个人能力培养，在远程培训、现场教学的环节重点完成，同时在调查研究和集中面授中贯穿始终。通过对领导干部5个步骤环节的教育培训，达到了培训效果，节约了培训成本，是一种有效的培训形式。
作者简介：孟莹-（1973.09） 女 辽宁营口人 硕士 高级职称 研究方向：在职培训和继续教育