摘要：随着社会主义市场经济的不断进步和发展，电力工程为人们的日常生活和工业生产的发展提供了极大的便利，是我国现代工业文明和生活的重要基础和支撑性的组成部分，因此规范和完善电力工程招投标流程，保证工程招投标质量，对加快施工进度尤为重要。目前，电力工程招投标问题日趋严重。为了有效避免招投标在施工过程中存在的各种潜在风险，保证招投标质量，保证电力工程招投标如期顺利完成，必须深入分析各种可能导致当前电力工程招投标风险的原因和主要影响因素，并对风险管理相关问题进行研究，提出解决方案。本文将对当前电力工程招投标中存在的风险的主要原因和特点进行深入分析，在此基础上进一步探讨风险管理政策的相关措施，以期为今后的研究和降低风险的工作提供参考和有效的参考。
关键词：电力工程；招投标风险；风险管理
1、招投标建设管理风险相关的概述
电力工程招投标阶段风险管理是对现有电力工程项目风险管理的一种，是电力工程项目管理人员在项目进度风险管理过程中，对风险质量的控制，合同投标信息风险管理与项目组织协调是风险管理工作的独立组成部分。目前我国电力工程建设项目风险管理工作的规范化正在逐步发展，是当前经济社会发展电力工程的一个重要阶段，招投标阶段的风险管理是随着行业标准化的逐步发展，承包商项目中标成为风险管理的唯一目的。由于电力工程招投标风险管理阶段内容较多，在项目建设前的招投标风险管理阶段，必须加强施工技术研究的风险管理力度和科学性，从而提高对施工技术等项目管理方面的风险管理要求。也可以说，风险管理是招投标建设阶段风险管理的核心内容。风险管理可以有效规避工程投标风险，提高电力工程企业的生产经营质量。
2、电力工程招投标风险的类型
目前我国电力建设和运营过程中有效的控制性风险主要分为包括不可控的自然环境控制性风险、设计施工风险、投标项目报价控制性风险以及其他社会控制性风险四个主要方面，具体如下:
2.1自然环境风险
自然环境灾害风险主要包括不良地质和气候条件带来的自然环境风险、暴雨或雷电等因素以及极端天气等自然环境因素。由于这种风险主要属于自然环境中没有阻力因素和外部环境因素，在投标阶段需要在相关合同文件中明确指出自然环境灾害风险的可能性和风险，而自然环境灾害风险可能造成的不利后果，识别并提出风险责任和风险程度的具体对象，根据合同文件的条款要求承担风险责任，同时考虑自然环境风险的后果和预测和妥善处理的可能性。
2.2设计风险
设计过程中的风险决定了电力工程建设后期各项核心技术的实施和水平，设计风险也是电力工程建设招投标风险管理的重要前提。电力工程施工风险管理招标是根据我方准备解释的电力工程设计方案进行的。因此，我们应以设计风险管理过程中设计风险管理分析的调整为重点和研究对象。电力建设后期设计工作的风险管理分析和风险管理对电力建设后期的设计效率和施工质量有着重大而决定性的影响。设计中的细微变化和调整往往对施工质量和设计工作过程产生重大影响。在电力工程建设的这一阶段后期，呈现出设计大工程、工期要求长、工期紧的特点，频繁的细微变化往往直接导致设计中出现的工期延误、工程损坏等设计问题实际施工过程质量有严重的不良影响。因此，我们需要建立一套完善的设计方案，以避免不合理的设计因素带来的风险。
2.3投标报价风险
电力工程投标报价及各阶段工程量风险，主要体现在原材料工程量和价格的投标风险，投标量和价格风险的出现，由于目前电力工程处于招投标阶段，面临着施工过程中使用的劳动力和原材料的逐渐增多和增加以及价格压力，招投标中出现的工程量和风险，要求通过完善的评估和风险分析模型，招标阶段工程量潜在问题和风险在控制和保证工程量准确估算的前提下，全面市场调查研究，合理准确估算实际城市使用的现役劳动力及其建筑材料，工程量的压力和风险有效地控制和避免报价。
2.4社会风险
在电力工程招投标的第一阶段，拆迁用地的社会风险主要表现为电力工程建设工期延误造成的拆迁用地问题和补偿所带来的社会风险。由于电力工程前期拆迁规模大，在建设过程中往往占用大量的土地和人力资源。建筑工地上的一些建筑物往往需要临时拆除，居民也需要迁移和转让土地。电力工程初步设计和规划实施中存在问题的，应当临时调整规划，这可能直接导致建设时间和周期的严重延误，同时也可能阻碍拆迁占用问题的解决补偿问题。
3、电力工程招投标阶段风险的成因
3.1市场调查工作不足
电力工程投标前，应充分调查和评估市场风险分析，为后续工作做好准备。缺乏对市场风险的分析、调查和评估，将直接导致一系列的投标风险。有学者认为，电力企业在招投标工作前进行市场风险分析评价工作，忽视了对劳动力和建筑以及原材料供应价格市场有效风险分析的市场调研信息，这直接导致了整个电力工程周期的效率，风险分析表明，整个建设工程进度缓慢、延误，造成大量人力资源的消耗和浪费，不利于提高电力企业的社会效益和经济效益。
3.2招投标市场不规范
招投标市场缺乏规范，对于指导更多电力企业正确实施招投标政策，分析和管理现阶段市场风险具有重要意义。但在当前电力经济发展形势和现阶段，招投标工程市场规范化缺乏公平性和市场秩序，一些电力企业对招投标工程市场管理缺乏规范和认识，以及相关的法律、政策和专业知识。招投标市场缺乏规范管理，会直接导致电力企业在市场上出现一些不正当竞争行为，违反市场公平竞争秩序，这也将直接或间接导致一些中小电力公司市场垄断竞争现象变得比以往更加严重，电力工程建设标准化和经济发展受到严重损害。
4、应对电力工程招投标风险的具体措施
4.1优化管理机制
在电力工程招投标过程中，建立和完善招投标管理机制非常重要，如招投标过程中，应及时收集和记录大量电力工程资料，可以随时采用先进技术对大数据进行及时的采集和处理，另外我们还需要严格规范电力工程合同，签订并聘请专业律师作为合同顾问，检查电力工程合同内容是否有漏洞，对于电力工程合同的制定、审批、修改记录等各个环节都需要严格把关，还要对目前市场上的各种电力工程材料进行价格比较分析，做出最佳选择，并公开其结果，保证其透明度。
4.2提升负责人素质
领导的决策在招投标中起到决定性作用，一个错误的选择可能使潜在的风险变成巨大灾祸，因此企业必须对项目负责人进行培训，不断学习相关的法律知识与招投标过程风险的来源、概率、危害与应对措施，确保每个领导人都能对电力工程有着深刻的了解，并且能够分析工程的重难点和各种细节问题，从而选出最佳投标方案。
4.3加强各个环节的监管
从合同的拟定到风险预测和信息收集，招投标过程的各个环节都存在风险，想要将其降到最低，就需要加强监管，建立专门的监管小组，让他们对于招投标过程中涉及的所有文件都进行核查，寻找有无漏洞与错误之处，并及时进行整改。另外，还应对领导起到监督作用，防止有些人以权谋私，不能做到公平公正，不能选出最优投标方案，导致风险扩大化。
5、结语
我国电力行业虽然呈现出蓬勃发展的良好态势，但在市场经济形势日新月异的情况下，要有效保障整个电力行业的稳定增长，电力企业在招投标工作中还需要进一步加强风险分析和防范规范化管理的能力水平，使投标风险清晰，其类型和大小都能有效地对冲投标企业发展阶段的风险，最大限度地降低和减少不必要的电力工程成本和损失，为进一步提高电力企业的经济效益和发展提供保障。
参考文献：
[1]卢燕娟.电力工程招投标风险分析和管理[J].现代经济信息，2019(17):333+344.
[2]纵瑞瑾.电力工程招投标风险分析和管理措施[J].中国招标，2019(16):27-28.
[3]孟昭松.电力工程施工招投标阶段的风险分析和管理[J].建材发展导向（下），2019，17(5).