中山市自然资源档案馆 528403
摘要：城建档案记录了城市发展建设的全部过程，它不仅会影响城市的全面发展，同时也对城市未来的管理和建设起到了重要的作用，因此我们必须加强城建档案的管理。但在实际生活中，大多数人对与城市生活密切相关的城建档案不太了解，故本文在介绍城建档案管理的基础上，就目前管理中出现的问题进行了分析并且采取了相应的改进措施。
关键词：城建档案；管理；规划；应用
引言
随着建筑事业的飞速发展，城市规划与建设也有了显著的发展，成为了当今社会关注的焦点。基于这一现状，我国城建档案管理工作得到了一定发展，为城建档案管理工作增添了新的动力。但在管理过程中，城建档案管理工作也存在一些不足之处，有待完善。故笔者对如何让城建档案工作适应新环境的需求，跟上经济飞速发展的步伐，全面发挥城建档案的作用进行了详细的分析。
1城建档案管理的基本论述
城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。城建档案的管理一般由国务院设行政主管部门负责全国城建档案管理工作，业务上受国家档案部门的监督、指导。城建档案管理是一项对专业要求较高的工作，它不仅需要工作人员具有一定的专业知识，还需要管理人员有较高的综合素质。这不是一项简单的工作，它需要各个部门之间良好的配合，统一对数据资料进行整合。
2城建档案管理对规划的重要性
2.1是城市规划的基础
城市规划作为城市建设和管理的重要依据，它能够保障城市合理地进行土地开发和房屋建设扩张。而城建档案记录着城市建设的所有过程，因此对城市未来的发展规划起着最基础的作用。在进行城市规划时，要结合城市发展的实际情况，保留城市的历史文化产物，使传统文化不被破坏。在整个设计中，需要考虑到居民的整体利益，尽量满足他们对公共场所的设施和环境质量的要求。因此，在规划中应深入调查以往的城建案例，结合实际生活，设计出符合民意的方案。
2.2是城市规划的参考依据
城建档案是城市规划中必不可少的参考数据。如果在规划中缺少全面的、具体的系统性资料，那么城市的建设只是在浪费现有资源。因此对于旧城区的改造和新城区的发展，城市建设的管理和研究都需以城建档案作为重要的依据，尤其是对地下管道线路和某些隐蔽工程的建设，都需要参考城建档案中的精确数据。随着现代化建设的不断发展和进步，为了节约空间，许多建筑设施都开始向地下转移，因此地下工程和隐蔽性设施不断增加，许多地下管道线路因为过于复杂都给现代城市规划带来了不少阻碍。如果能够合理地利用这些资料，就能够实现城市空间利用的最大化。
2.3是城市规划的主要形式
首先，城建档案能够通过文字、图纸、图表、声像等各种载体文件材料，客观地反映出城市工程设计的全部内容。由于城建档案管理的重要性，城建档案管理部门应该成为整个城市建设资料储存和查询的服务中心，以便于更好的开展城市规划工作，同时也是城市规划的重要参考数据。其次，城建档案应合理地融入到建设规划中，成为城市设计流程的一部分。
3目前城建档案管理中存在的缺陷
3.1相关工作人员的能力有限
随着城市规划的需求不断提高，对城建档案的管理要求也更加严格，管理工作需要不断地改进，但从实际情况来看，不少地区的管理人员都只是对档案管理有着浅层的认识，而不具备专业的知识，对岗位的职责也不了解，导致工作效率不高，影响了城建档案的管理工作。
3.2城建档案的相关制度不健全
我国越来越重视城建档案的管理工作，为了促进现代化建设的发展，相继制定了相关的的法律来规范城建档案的管理。但是由于城市发展迅速，城建档案的管理工作会不断涌现出新的问题，相关的法律法规还远远不能适应档案建设。因此，现有的法律法规还需要不断地进行补充与完善，跟上实际工作的需求，使管理工作更有保障。
3.3市民对城建档案的管理意识薄弱
大多数人认识不到城建档案的重要性，觉得它可有可无，甚至有些人认为这是在浪费时间和资源，他们不了解城建档案的作用，因此缺乏对城建档案的管理意识。在城市档案管理中，通常会出现以下三种问题:不建档、应付建档、不归档。在许多建设单位中没有设立专门的城建档案管理部门，是十分普遍的现象，在工程建设中没有整理专门的资料文件，工程竣工后也没有档案预收，这种情况通常出现在严重缺乏资料管理意识，且仅注重工程效益的单位中。在建设单位中应付建档现象时有发生，为了节约成本和时间，一些企业在整理城建档案时不按规定标注数据，不按照规定进行检测，虚报数据。有些建设单位即使建立了档案，也没有在工程结束后将档案按时送到城建档案管理部门。这类问题普遍发生在每个城市，原因就是人们对城建档案的管理意识太弱，没有认识到法律法规对档案管理的要求。
4对城建档案管理的应用分析
4.1合理运用现代化信息技术
现代化信息技术在不断地发展并广泛应用在生活当中，使大部分的社会工作形态发生了改变。在进行城建档案的管理时，传统的纸质档案满足不了当今城市规划和建设的需求。因此在管理工作时应加入现代化的科学信息技术，使档案的管理方式电子化，通过计算机扫描等方式将档案输送到电脑中，运用多媒体设备对数据进行分析处理以及整合，使档案有图文、影音等多种储存格式。在此过程中应注意结合实际情况，满足城市经济建设发展的客观需求，建立有实际意义的档案数据库，使城建档案管理模式自动化和系统化，通过现代化检索系统来快速有效地搜索资料，一步一步地实现城建档案的数字化储存工作。
4.2对工作人员进行培训
目前大多数城建档案的管理工作仍然采取传统的管理方式，这种通过手动记录、搜索的方式在现代化城市发展中是落后的，而导致这种现象的主要原因是有关工作人员没有进行相应的专业知识培训，导致工作中缺乏具备专业知识的人才，进而造成管理人员对自己的岗位没有深刻的了解，最后导致工作效率效率低、工作质量不高。因此，在城建档案管理工作中应进行相应的岗位培训，使每一个管理人员都能够全面地学习专业知识，对档案管理有一个深刻的了解。一方面，部门领导应按时聘请专业人员在管理人员中开展全面的专业知识讲座，提高工作人员的专业能力和整体素质，使档案管理工作更加有效地进行。另一方面，对管理人员进行积极的思想教育，激发他们对工作的积极性。通过人员的有效培训，能够使城建档案管理更加规范和标准，从而促进管理工作的有效开展。
4.3建立协调机制
在城市建设中，需要在城建档案中融入全面的数据，扩充城建档案数据库，建立完善的城建档案管理系统。因此，需要构建城市规划的档案管理协调机制，将与城市规划有关的部门联合起来，采取统一的管理。通常城市规划包含了对城市的新建、改造、扩张等一系列设计，其中不可避免地涉及到许多工程设施的档案资料，在协调机制中，加强对信息化档案管理的管理意识，将在城市建设过程中全部数据资料搜集到一起后建立统一的档案资料库来确保资料的全面性和准确性。在建立协调机制的过程中，应由省级管理单位出面协调，实现各地规划、建设部门之间的相互配合，完善城建档案管理系统，对全部数据进行分析、整合，通过现代化科学技术对档案采取有效的管理方式。
结束语
总而言之，城建档案在进行城市规划时是必不可少的，没有它，我们所在的城市就得不到合理的开发。因此，我们在进行设计时必须以城建档案为基础，使我们的城市变得更加美丽和谐。此外，我们也需要提高城建档案的管理意识，提高工作人员的管理能力和综合素质，满足现代化建设的需求，这是目前行政管理部门工作的首要任务。同时，国家也要不断完善有关城建档案管理的法律法规，使管理更加全面、规范、有效，从而促进城市的美好发展。
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