上海金润农工商实业公司 201210
摘要：林业养护工作要在一定的制度下进行，只有明确了各项规章制度的重要性，才能够实现工作有序进行。在研究过程中以2017-2018年浦东新区张江镇公益林为对象，重点分析了这一项目建设实施过程中的制度建设和使用情况，通过多元化的制度建设和管理服务提升来达到提升建设施工质量的目的，建立动态性的规范制度，推动项目顺利开展。
关键词：林业养护；制度；重要性
引言
制度对于现代林业养护工作开展来说具有不可替代的作用，是新时代环境下进行全面多元化管理的关键所在，因此在动态性的经营过程中需要认识到专业性制度构建的重要性，2017-2018年浦东新区张江镇公益林建设之所以能够顺利完成，很大程度上在于养护制度实施建立的可行性非常高，针对项目的实际情况开展养护工作，从而极大提升了工作效率。
1.项目概况
1.1建设内容
2017-2018年浦东新区张江镇生态公益林建设工程项目计划建设面积为242.65亩，竣工面积为以实测面积为准。项目建设地点位于张江镇张三村、川杨河北侧、环东村、长元村、新丰村。该项目总投资602.39万元，其中市财政资金补贴145.59万元（6000元/亩）区财力配套145.59万元（6000元/亩），张江镇自筹311.21万元。
1.2项目完成情况
（1）进度完成情况：经过多方的努力，我镇圆满完成了2016-2018年浦东新区张江镇生态公益林建设工程任务。造林面积按上海市地质调查研究院实际测得亩。因竣工面积在允许误差范围内，所以总体予以自查验收通过。
（2）建设质量情况：镇农投公司已对建设项目进行了自查，各分标段所选用树种与设计一致，规格达到设计要求。植物检疫制度的执行较好，每个项目、每个标段都由区林业检疫部门进行造林工程《植物检疫证书》情况检查。所用苗木无病虫害，根系发达，生长茁壮，形态优美，规格符合设计要求。大乔木均为带冠种植，造型良好，疏密有致，基本保持苗木原有形状。
施工单位都是通过招投标方式确定的，具有园林绿化工程施工承包三级以上资质，能够严格按照作业设计图纸进行种植工作，种植密度、苗木规格均符合作业设计要求，并严格按图施工。在施工过程中由专业的现场监理人员进行监督与检查，能及时发现相关的质量问题，并进行整改与调整，保证造林质量。
（3）资金使用情况：该项目严格按照合同签订的条款进行财政资金请款工作，确保资金使用的规范与安全。目前工程竣工验收通过后支付至60%，余款工程决算审价完成后一个月内支付乙方剩余工程款。3%的审定价金额作为绿化工程保养期满一年后14个工程日内支付于乙方。
1.3项目建设管理情况
（1）规范工程建设项目立项：严格执行项目审批，科学合理确定项目建设规模、工程造价标准。
（2）规范招投标：公益林建设项目由浦东新区环境保护和市容卫生管理局批准立项后，通过政府采购的程序，聘请咨询公司办理招投标代理工作，并通过财政局批准的招标方式，组织相关招投标工作。
（3）规范工程作业设计：作业设计由具备林业设计资质的单位（上海倚林林业规划设计有限公司）编制后报区审核批准。
（4）加强质量监督：建设单位聘请专业监理单位，负责对所有项目实施过程的监督和管理，在施工过程中指派专业的现场监理人员进行监督与检查，能及时发现相关的质量问题，并进行整改与调整，保证造林质量。
（5）做好林地抚育和管理：镇政府委派农办、镇林业站的相关技术人员经常对项目进行质量检查，并督促相关施工单位注重竣工后的成活率养护工作，对于生长不良以及成活率不高的树种及时进行补植工作，确保苗木成活率达到95%以上。鼓励各施工单位采用有效的养护手段，降低养护成本，进一步提升公益林的观赏功能。
2.项目实施中养护制度重要性分析
俗话说“没有规矩不成方圆”，严格遵守执行各种规章制度是对各项工作顺利开展的有力保障，该项目之所以能够在规定的时间内高质量完成，与各项规章制度的制定和实施有着密切的关联性，从社会经济发展的角度来说，制定行之有效的制度可以提升项目实施效率。
2.1制定考核奖罚制度
其中主要是针对考核奖金如何发放的问题。我们的原则是以最低工资为基础，超出部分均作为考核奖金分配，具体的做法是：根据业务部门的月考核成绩，由公司领导核定平均奖金的档次标准，然后按队内对各地块月考核情况，包括：月计划的完成情况，各地块作业质量的高低，对队内制定的各种纪律、制度执行的好差程度等,再参考组长和地块负责人的正确意见，由部门负责人视个人表现分别兑现。
2.2实行队内轮岗制度立
组长任职没有定期，我们选用的组长人选必须具有过硬的技术，能带头苦干，被大多数职工所认可的人员，决不允许无原则或糊稀泥，甚至违背公司和部门的规范原则行事的投机分子来担当。职工的轮岗、调岗也是不能按自己的意志为转移的。养护队根据职工在日常操作中的技术高低、体力强弱和对特殊作业环境的适应程度，合理轮换岗位，并参考发放考核奖金。这样，既帮助了那些愿意通过诚实劳动获取合理报酬的个别弱势人员，也堵截了个别心机不正人员投机钻营的孔子，真正体现了奖勤罚懒，多劳多得的分配原则。
2.3严格制定考核制度
这中间主要的是作息制度和请假制度的执行好坏。养护队要求职工在规定的上班时间准时到达作业区，下班的时间未到（未经地块负责人同意）决不允许离开岗位。凡因特殊情况而迟到、早退者必须经部门负责人准假。任何职工，如果发现未经请假，迟到或者早退的（在半小时内）一次警告，二次每次扣一工工资，三次的停工反省检查。未经准假无故旷工三天以上作擅离岗位处理。如果组长和地块负责人、考勤人员发现此类情况不汇报、不制止，那么追究责任，扣除该月份的考核奖金和职务补贴费。但确因为特殊情况的，只要请好假或及时补假一般都开绿灯，甚至给予酌情照顾处理。
2.4落实技术培训制度
为保证优质服务的到位，每年定期请业内专家进行一次技术集训。并利用每月的月例工作会议，在总结阶段工作，布置下月任务的同时开展针对性的技术辅导讲课，使职工不断、适时的掌握操作技术，保证在养护作业上优质服务的每个环节都能得心应手。并积极参与林业站及其他上级业务单位组织举办的技术比武活动。对工作人员进行专业性的培训，掌握工作技巧，这样就能够在养护工作中实现科学施工，精细化管理，优化施工方式，提高施工效率。
2.5贯彻安全考核制度
在养护作业工作中，我们对机械操作，植保用药、攀高整修和车辆运输，林带、绿地的防火措施等都做了明细的规定。宣传标语上墙，横幅上树，出工天天叮嘱，开会次次强调，经常安排了机械技术操作现场示范会，每年举行一次绿地、林带的防火演练，使每个职工人人都时刻绷紧安全工作这根弦，多年来有效的控制了各种事故的发生。在多年的林业绿化养护管理工作上，有艰辛和付出，更有喜悦和收获。我们的优质服务得到了个业务主管单位的肯定。浦东新区林业站多次评选本镇林业养护工作为优秀。这是改革创新中的收获，是全体职工团结、奋斗的成绩，也是上级领导关心指导和业务单位配合支持的结果。然而成绩只能代表过去，企业的管理是一门博大精深的学问，只有在探索和实践中不断的改革和创新，才是企业长盛不衰的唯一途径。
结论
在新的时代环境下，做好林业养护工作要在一定的规章制度下进行，在实施规章制度的过程中需要考虑到不同项目的实际特性，这样所能够进行的建设工作才更加具有针对性和实施效率。在不同类型的养护工作开展的过程中，要考虑到制度建设的灵活性，制定灵活多样的现代施工方式和施工手段，针对不同项目的实际情况进行制度制定和实施，这样所能够起到的作用会更加真实有效，实现科学养护工作，规范日常工作管理。
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