摘要：作为一个环节繁多的系统性工程，电力工程需要由项目法人进行主导，而电力企业也应对建设期的全过程进行有效管控，这样才能真正控制工程造价，让电力建设项目顺利建设，并让电力企业获得经济收益。如今随着我国社会经济的发展和科技的进步，对电能的需求量也在快速增加，由此也扩大了电力工程项目的规模，也导致在此过程中极容易出现投资或建设过程中的浪费问题，所以电力企业要提升自身效益，就必须对电力施工过程中的造价实现有效管控。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对工程造价在电力施工中的管控效能重点分析提出了一些建议，仅供参考。
关键词：工程造价；电力施工；管控效能；重点分析
引言
随着电力建设规模不断扩大，原材料的价格不断上涨，使电力工程造价上涨较快，再加上部分电力系统管理层对工程造价管理不够重视，电力工程造价管理水平已影响到电力建设的健康发展。在电力建设项目施工阶段，设计变更、现场签证是工程索赔的重要依据，因此，加强设计变更、现场签证管理能有效地控制工程造价，对电力工程建设健康发展起到至关重要的作用。
1、电力工程造价管理新形势
目前来说，电力工程施工形式发生了极大的变化，出现了各类新型材料以及机械设备等，造价管控对象的特点发生了变化，采取传统的管理方法，难以适应当前的发展，需要进行造价管理的创新和优化，提高造价管控水平。造价管理对象如下：人员、机械、材料、工艺、其他。以往的工程造价管理，管理的重点主要围绕施工、设计和市场变动等，对于造价风险，尤其是突发事件引发的风险，关注度很少。近年的一些突发事件，引起了人们对施工造价管理的思考，即如何应对突发情况下的人工价格与物价上涨风险、施工效率低下等问题。受到突发事件，各类电力工程施工作业难以有序推进，加之人工价格与物价等的上涨，引起造价变动。对于此情况，很多地区提出了系列措施加以应对，比如提出电力工程项目需要增列的费用项目设置以及费用计列于调整的方法等，切实保障各类工程建设工作有序开展。
2、工程造价在电力施工中存在的问题
2.1项目审批相对混乱
电力工程项目本质上比较复杂，其中包括诸多项目管理细则，且涉及的利益相关方数量较多，对于施工环节来说，参与的利益方包括施工单位、项目建设单位以及项目设计单位等。上述几个单位在实际施工阶段所承担的工作职责存在差异，因此其获得的实际经济利益也有所不同。在实际施工过程中，经常会出现项目审批混乱的情况，这就间接影响了造价管理工作，令其落实难度提升，此外，部分施工单位倾向于压低项目审批额，在这种情况下，项目预算结果往往会比较杂乱无章，这也一定程度上影响力造价工作的工作效率。
2.2相关造价管理准备工作不够充分
对于施工阶段的电力工程造价管理来说，前期的准备工作是非常重要的，部分施工单位为了盲目追求项目的经济收益，提升企业发展速度，存在严重违规操作，如在施工准备工作还未完成，甚至施工人员配备工作、施工手续及施工材料等都尚未准备好的情况下就开始施工。这种施工作业方式虽然一定程度上缩减了工程施工所用的工期，但是极易遗留严重安全隐患和质量问题，此类工程的后续返工概率非常高，一旦验收单位勒令其返工修整，那么会使得项目施工成本显著提升，与此同时造价工作内容随之增加，造价结果也会发生变化。部分电力工程项目在完成项目图纸之后，造价人员为省时省力使用笼统计算方法，这会直接影响工程后续相关造价决策的准确性，导致工程实际施工量无法被准确统计。
2.3管理方法方式需要优化
从成本精细化管理的实施角度来说，要随着电力工程建设的发展变化，随之进行管理的优化，实现管理和建设的同步发展，切实提高工程项目的管理水平。
目前来说，电力工程建设管理实践中，采取的成本控制模式和方法，难以适应当前的变化，无法高效率把控成本组成元素的变化和成本影响因素，使得施工成本问题频繁，影响工程整体效益水平。
3、工程造价在电力施工中的管控效能重点分析
3.1做好成本元素的控制
从成本精细化管理的落实角度来说，要围绕管理元素，采取有效的管控措施。具体如下：（1）项目精细化管理。围绕设计和施工等全过程，落实相应的管理制度，实现对项目的全过程管控，全面渗透成本控制理念，提高项目管理水平和成本控制水平。（2）做好材料和机械设备等的成本控制。结合施工作业计划，根据设计的工程量和进度等，结合市场分析，确定材料与机械设备的采购模式和采购时间，减少因为市场价格变动引发的成本问题。整个施工作业期间，依托信息化管理平台，高效组织施工物资，减少材料浪费和机械设备闲置等问题的发生，确保项目管理效益目标的实现。（3）做好人力成本的控制。随着电力工程建设水平的不断提高，施工机械化水平不断提高，但是人力资源依旧是必不可少的资源，电力工程施工难度和风险较大，所以人力成本较高。对于成本的控制，要通过合理安排人力资源，优化资源配置实现。除此之外，要注重安全和质量的把控。为人员提供完善的安全防护，减少安全事故的发生；为其提供技术培训机会，提高作业的水平，确保工程建设的质量，全面把控施工效益。
3.2签订施工合同
第一，电力企业要确保对施工合同进行有效管理。在合同谈判前，电力企业应设立专门的管理机构，以便对发包人的资质和信用进行有效审查，与此同时也能有效组织电力公司施工安全、财务、审计等方面的工作人员参与评审。电力公司还应透彻理解电力工程项目发包人的要求，具体而言，需要做到对合同中的条款进行逐条分析，并监督电力工程项目的实施阶段中合同条款的落实情况，并根据实际情况进行管理和控制。而电力工程项目的合同谈判工作则应交给项目经理，这样便能确保合同能够在实施过程中得以履行。第二，有必要对电力工程项目合同条款进行仔细研究分析。电力企业在签订合同之前，应明确企业自身的情况，与此同时也要注意电力工程项目的特点，并将这两方面结合起来进行合同分析，尤其是应设想在实施过程中可能会遭遇的风险，并确认是否能给出有效的解决措施，这样企业才能够对是否签订该项目的合同做出可靠决策。除此之外，在合同上一定要做到用词准确，明确双方及其内部的权利和责任，不能出现条款表意不清或存在漏洞的情况。第三，一定要明确电力工程项目合同中的工期、标准以及造价。必须在合同上明确规定如价款调整、设计更变、材料价格签发等项目的内容，这样电力企业才能规避电力工程项目实施过程中的风险，并获得尽可能多的利润。
3.3引入现代化技术
在整个工程项目中，施工阶段所处的位置是最为关键的，同时也是消耗成本最大的部分，将BIM技术应用在这个阶段，能够对经济纠纷等情况以及工程造价进行合理控制。在结算工程款时应用BIM技术，能把时间节点与建筑构件对应起来，并借助互联网实现信息共享，以此掌握时间节点。
结束语
综上所述，电力工程施工环节的造价管理，要全面贯彻落实动态化管理理念，实现对造价影响因素的高效控制。做好成本元素的控制、注意签证施工合同、引入现代化技术等。
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