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加强市政公用工程施工安全监督管理策略李伟金

发表时间：2020/6/17 来源：《基层建设》2020年第4期作者：李伟金

[导读] 摘要：随着新时代的高效发展，建筑业在提高我国社会的发展水平方面发挥着重要作用，并已成为经济快速发展的重要支柱。

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        摘要：随着新时代的高效发展，建筑业在提高我国社会的发展水平方面发挥着重要作用，并已成为经济快速发展的重要支柱。自改革开放以来，我国城市化发展速度越来越快，城市内部的公共基础设施建设数量也越来越多，但因管理水平不足等导致施工安全事故频发，如何做好现场施工安全管理是当前市政工程建设管理必须深刻思考的问题。一直以来，不管是业主还是施工企业，都较为关注项目施工质量，对施工现场安全管理的重视程度有所不足。为了提高市政公用工程项目的施工质量以及施工过程中的安全性，必须对公用工程施工过程中所存在的问题进行全面分析，有针对性地提出具体的解决办法和策略。
        关键词：市政；公用工程；施工安全；监督管理；策略
        引言
        建筑行业市场竞争加剧，各种规模的建筑公司都在飞速发展，所以给各公司的业务发展都带来了一定压力。施工环节是建设项目实现过程中最重要的步骤，且这一步骤的施工周期长，影响因素也很复杂。因此，对于施工公司来说，如何在施工过程中做好安全管理工作是一个大问题。这不仅可以提高公司的自身经济利益，而且可以帮助公司提高在市场中的竞争力。传统的安全管理工作因为其缺乏先进的管理理念和施工技术，已经不能满足现阶段的发展要求，因此会使得整体施工存在一定的安全隐患。
        1市政工程管理的重要作用分析
        1.1有利于提高建筑企业安全管理和风险防范意识
        市政工程施工中，安全管理及风险防范工作出现问题会对建筑企业声誉及经济效益带来很大的影响，因此，市政工程安全管理和风险防范问题不容小觑。目前，我国市政工程安全管理问题依然不容轻视，多数企业缺少安全管理意识和风险防范措施，严重阻碍了市政工程安全管理效率，建筑企业认识到市政工程管理工作的重要性，有利于提高建筑企业安全管理和风险防范意识。首先，通过重视市政工程管理倒逼建筑行业不断健全完善安全管理机制，以此强化对建筑企业施工管理的法制约束；其次，市政工程管理与每一位工程人员息息相关，企业重视工程施工管理，也必然会不断提高施工人员的质量安全意识及风险防范意识，给施工现场管理带来很大的帮助；再次，企业重视市政工程管理，不断提高建筑企业安全管理和风险防范意识，也更有利于对建筑材料、建筑工艺等的不断优化和改进，对于促进市政工程企业的可持续发展意义重大。
        1.2有利于提高企业对施工质量管理的重视程度
        目前，市政工程施工过程质量管理问题主要体现在两个方面，一是对工程人员管理的问题，二是对施工过程整体质量的把控，加强市政工程管理有助于提高企业对施工质量管理的重视程度。首先，人员管理方面，由于施工过程岗位众多，现场管理工作较为繁重，管理内容及工作量巨大，如果企业对施工现场管理工作不够重视，人员管理存在诸多薄弱点，施工过程难免会出现质量问题；其次，整体质量把控方面，施工过程中，除了做好人员管理，还应从整体角度出发，全面把控施工过程的所有管理工作，包括施工技术管理、施工材料管理、施工机械管理、施工环境管理以及施工风险管理等，任何一处环节出现漏洞，监管不到位都有可能引起施工质量问题。
        2市政公用工程施工安全管理存在的问题
        首先是施工现场监督机制落后。目前，国内大部分市政公共工程施工现场的管理仍然沿用传统的管理模式，监督机制的缺失使得项目管理水平过于落后，导致施工现场的管理达不到市政公用工程建设的实际需求，严重阻碍了城市化建设的进度。其次是施工现场存在无证上岗的情况。所有参与工程施工建设的工人必须持证上岗，尤其是特殊岗位的施工人员。

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作为监督人员，必须加强监督和管理的力度，特别是处于特殊岗位的施工人员，必须做到持证上岗，这不仅是安全管理的重要保障，同时也是相关法律法规的要求。但纵观国内很多市政公用工程施工现场，仍然存在大量无证上岗的情况，特别是负责施工安全的管理人员，普遍存在一证多用的现象，使得施工现场的安全管理工作形同虚设。
        3加强市政公用工程施工安全监督管理的有效措施
        3.1制定市政公用工程基本的安全监督管理制度
        （1）综合考虑项目实际情况，建立并完善相应的项目安全生产责任制度。落实好项目总负责人以及分项目负责人的责任和权限，同时，将安全责任落实到各级部门。项目如果存在分包施工情况，各方必须明确以下内容：总承包方负有总责任，总承包方要明确各级分包方的具体安全职责范围，并且派驻专业的人员负责和分包方对接安全责任。（2）必须保证施工企业具备足够的资质。通过分析施工企业以往的工作业绩可以得出项目组是否可以有效贯彻安全生产责任，因此，必须要求施工企业具备相应的专业资质以及安全生产资质。作为施工企业来说，只有满足一系列安全生产的条件，国家才会为其颁发安全生产许可证。所以，作为业主，在招标过程中，必须严格把关，保证有足够资质水平的施工企业才能参与到市政公用工程的施工建设中。（3）施工方必须定期开展安全生产培训。作为施工方，必须定时组织安全生产培训，不仅要对自己企业内部的员工进行培训，还要对劳务派遣以及分包单位参与施工的人员进行培训，培训内容可以根据实际职责进行相应调整。对于特殊作业人员，必须保证持证上岗，并且穿戴好劳动保护用品，确保自身安全。
        3.2合理的场地规划
        目前的建筑安全管理部门正在科学合理规划着建筑物周围的办公室和住宅区。在确保施工安全的同时，必须要促进空间的利用，以满足企业的经济利益。通过高效使用BIM技术，就可以有效地测量建筑物的空间参数和建筑物的相关信息。建立三维模型需要将所需信息完全集成在一起，以便技术人员可以深入分析建筑物的三维空间位置，这样不仅可以有效地计划站点，还可以正确识别站点内的潜在安全风险，并制定高效的预防和紧急处理计划。在传统的施工方法中，经常使用CAD等技术进行计划，由于这仍属于二维展示，很难在三个维度上准确显示建筑物的空间位置。如果可以合理地应用BIM技术，就能够在三维空间中，可以保证安全距离的有效性，并且可以避免出现建筑材料频繁运输的问题，也进一步改善了建筑空间的利用率。
        3.3对施工人员要不断进行安全教育
        市政工程在进行建设施工时，相关施工人员素质的高与低会对施工质量带来影响，所以在落实安全监管工作时，要落实好市政工程建设过程中的安全性，另外管理层要对施工人员进行有效的组织积极落实安全培训工作，在提高安全意识的基础上，才能有效的让相关施工人员都能投入到安全管理工作中。一是要积极培训施工过程中一线人员，不断加强安全一是，只有这样才能在一定程度上加强操作技能，特别是对于一些农民工来说，要对其进行系统的安全教育培训工作，保证其自身安全操作技能得到提升。二是需要有关机构和部门对监督作用进行强化，让建筑施工企业可以建立起安全保障的体系，对其安全生产组织和安全措施等进行落实，将其作用能够全面的发挥出来。此外还要提高施工人员自身的安全教育工作，这样才能够避免出现安全事故出现。
        结语
        综上所述，建设安全问题来自多个方面。原因是现有建设单位安全监督不足，安全意识淡薄，建设人员自我保护意识不强，操作过程不标准化。因此，加强建设安全工作时，应综合考虑各方面，逐一改进，不断提高建设安全性。
        参考文献
        [1]张继涛.浅谈市政公用工程施工安全管理[J].企业科技与发展,2015(15):129-130.
        [2]杨勇.广元市市政公用工程安全管理存在的问题及对策[J].工程技术研究,2017(4):188-189.