摘要：本文在简述业主项目经理主要权利与职责的基础上，分析了业主项目经理参与农配网升级改造项目管理的背景。同时，结合笔者的实践经验，从项目设计阶段、项目施工阶段两方面入手，着重阐述了农配网升级改造项目管理工作中业主项目经理的主要职责与作用。
关键词：农配网升级改造；项目管理；业主项目经理；进度控制
引言：在强化新农村建设的背景下，农配网升级改造工程得到了重点关注与建设，其质量的保证成为项目管理中的工作重点。对于项目管理工作来说，不仅需要施工单位、监理单位展开落实，还需要建设单位（业主方）的参与。从这一角度来说，设置业主项目经理职位，并将其引入农配网升级改造的项目管理工作中具有极高的现实价值，必须重点落实。
一、业主项目经理的主要权利与职责概述
（一）业主项目经理的主要权利
对于业主项目经理来说，其主要指来自业主方的项目经理，在项目管理工作中，所具备的主要权利包括：生产指挥权、人事权、财务决策权、技术决策权以及设备、物资、材料的采购与控制权。能够看出，在工程项目的管理工作中，业主项目经理拥有较高的权利。
（二）业主项目经理的主要职责
在项目管理工作中，业主项目经理所承担的主要职责包括：确保项目目标实现；审核项目进度总规划，跟踪式管理项目进度计划的落实情况，与施工单位共同完成进度计划的调整；参与施工质量管控与各施工参与方的工作协调，保证项目施工顺利展开；履行合同义务，监督合同执行，处理合同变更。
二、业主项目经理参与农配网升级改造项目管理的背景分析
在2018年，我国国家电网正式启动了新一轮的农村配电网升级改造工程，为了进一步强化工程质量，在其中引入严格、全方位、全周期的管理工作是必然选择。从建设单位（业主）的角度来看，如何推动农配网升级改造工程的项目管理规范化发展、如何强化业主在项目管理中的地位成为工作的重点内容。在实际的农配网升级改造项目中，涉及到的参与方数量相对较多，包括设计单位、建设单位、施工单位、监理单位，所有项目参与方均具有不同的盈利目标，因此项目管理目标也存在差异。相比于其他工程项目来说，电力建设项目（农配网升级改造项目）具有一定的特殊性，建设单位的项目管理人员，即业主项目经理在相应的项目管理工作中占据着主导性地位，承担着项目施工环节总体调度的责任。为了保证农配网升级改造项目的总体质量，业主项目经理应当主动参与进项目管理工作中，并实施全方位的管理。换言之，业主项目经理需要牢牢将农村配网改造项目施工与管理目标的决定权把握在自己手中，避免由施工单位、监理单位进行更改与设定。
三、农配网升级改造项目管理工作中业主项目经理的主要职责与作用探究
（一）在项目设计阶段中的主要职责与作用
在农配网升级改造项目的设计阶段，业主项目经理需要承担起设计进度与质量的管理职责。就当前的情况来看，更多人员对设计阶段的进度与质量管理工作存在着一定的认识误区，认为项目设计的进度、质量控制要点应当由设计单位重点把握，而业主项目经理只需要在此阶段中敦促设计单位及时交稿即可[1]。但是，这样的管理模式并不适用于当前的农配网升级改造项目中，难以实现项目管理的工作升级。
笔者认为，在农配网升级改造项目的设计阶段，业主项目经理承担着极为重要的责任，是设计进度与质量控制的主体单位。
实践中发现，在项目设计阶段中，业主项目经理常会随时提出修改意见，甚至会彻底推翻原有设计方案，要求设计单位展开重新设计的情况。受到时间等因素的影响，部分业主项目经理在拿到设计方案后并未对其中的内容展开合理、详细分析，且在实际的项目施工阶段提出大量的设计变更意见。此时，农配网升级改造项目施工的周期明显延长，不利于项目质量与成本的控制。从这一角度来说，业主项目经理应当积极参与农配网升级改造项目的设计管理工作中，依托与设计人员的及时沟通与意见交换，避免设计变更等问题的发生。
为了实现上述目标，在农配网升级改造项目管理工作中，业主项目经理需要完成的主要工作内容包括：提前展开线损大、电力设施薄弱、存在安全隐患的台区信息整理，形成统一的农配网升级改造项目设计需求，保证相应供电所形成共识；结合实际情况确定本次升级改造的主要目的，如消除运行中的安全隐患、增强负荷等等；主动向设计单位提供全面、详细、真实的基础资料，由业主项目经理牵头，组织设计单位、维修人员完成相应基础资料的逐步复核，并将通过复核的资料作为基础设计数据；向设计单位提供项目设计委托书，并强化与设计人员的沟通，在项目设计中保持与设计人员的良好沟通，确保设计人员明确项目需求，并完成标准化设计。依托这些工作的展开，能够达到降低设计变更发生概率的效果，即便是必须要展开设计变更，也更多的为细节修改，不会对整个农配网升级改造项目的进度产生较大的负面影响。
（二）在项目施工阶段中的主要职责与作用
对于农配网升级改造项目来说，其投资规模相对较小，应用的招标方式为施工单位与监理单位的打捆招标模式[2]。在完成招标工作后，业主项目经理需要迅速组织施工单位、监理单位、设计单位的相关工作人员展开图纸会审，并形成采购方案。在项目施工阶段，材料与物资的供应主要由甲方（建设单位）承担，因此，为了保证农配网升级改造项目的质量，业主项目经理必须要对施工中使用的材料、设备等物资展开质量检查、相关资料审核等。现阶段，项目管理信息化建设深入推行，业主项目经理可以在完成所需施工物资的制定后，将相应信息输入ERP系统中，并由物资调配部门展开施工物资的提前准备。同时，业主项目经理还要敦促施工单位提前完成技术交底工作。
笔者认为，在农配网升级改造项目的施工阶段，业主项目经理承担着极为重要的责任，是进度计划编制与控制的主体单位。此时，业主项目经理应当参考施工现场的实际情况、施工能力等因素，对施工单位提交的施工进度计划展开审核。在此基础上，业主项目经理要在项目施工中积极协调施工单位、设计单位与监理单位在施工中遇到的多样性问题，具体职责如下：明确升级改造项目主要目标与内容，形成施工进度规划，掌握施工关键节点的内容信息；协调多方工作，确保项目顺利展开；组织图纸会审及预算审查，依托限额设计完成项目的总体造价控制；完成物资供应进度计划、资金使用计划、停电施工计划等进度规划落实情况的管理；对项目关键施工项目及其报批工作展开跟踪式监管；参与项目施工中多样性问题的协调，重点解决青苗赔偿等问题，保证农配网升级改造项目如期保质完工；落实进度计划落实程度的监管，定期对比进度计划内容与实际施工情况，协同施工单位及时完成进度计划的优化等等。
总结：综上所述，设置业主项目经理职位，并将其引入农配网升级改造的项目管理工作中具有极高的现实价值。业主项目经理要主动参与进农配网升级改造项目管理工作中，并落实项目设计阶段、项目施工阶段的进度与质量管控工作，对各项目参与方的工作展开有效协调，达到保证农配网升级改造项目如期保质完成的效果。
参考文献：
[1]陈广志.充分发挥项目经理对工程全过程管理的主导作用[J].中国电力企业管理,2019(12):23-25.
[2].提升农配网项目精益管理 扎实高效推进配电网建设——贵港供电局农网改造升级工作经验交流[J].广西电业,2017(10):9-14.