摘要：随着经济和各行各业的快速发展，房屋建筑工程招标阶段的造价控制不仅关系到企业的经济效益，还关系到房屋工程的建设质量。为进一步优化建筑工程招标阶段的造价控制工作，制定出一套相对科学可行的造价控制方案，希望能为相关工作的开展带来些许帮助。
关键词：房屋建筑工程；招投标；造价控制；控制措施
引言
在房屋建筑工程建设施工过程中，招投标是重要一环，而招投标阶段的造价控制更是整个工作中的重中之重。具体如，优化工程招投标阶段的造价控制，可提升工程质量，确保工程进度，同时又降低工程成本，从而保证建筑企业的经济收益，确保工程项目的整体效益。在招投标阶段，相关参与单位通过招标文件，了解该工程施工技术难度、成本、付款要求等信息，并以此为参考对自身的实力进行衡量，对工程潜在的造价风险进行分析，并编制一定的预防与应对措施。可以说，招标文件是由业主单位与各承包单位签订，施工过程中产生的费用、工人劳务费以及各种赔偿都需要参考条款解决。因此，加强对招投标工作、招标文件的管理，做好招标阶段的造价控制至关重要。下面联系实际，就提升房屋建筑工程招投标阶段造价控制的方案做具体分析。
1 建筑工程招标阶段造价控制中存在的问题
1.1 招标阶段中招标文件的问题
在建筑工程招投标阶段中，招标文件有着重要的引导作用。在招标阶段，由招标人或其委托的工程造价咨询人根据工程项目设计文件，编制出招标工程项目工程量清单，并将其作为招标文件的组成部分。该文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。并且需要招标方通过建筑工程的实际情况进行编制，通过编制的文件为投标方投标文件的编制提供参考，同时招标文件中的内容对后期工程建筑承包合同及其签订有着直接的影响。另外，招标文件还对招投标双方之间有着一定的约束，而且招标文件在招标工作的开展中起到引导作用。如果在制定招标文件的过程中缺乏完善性，招标文件不够严谨，就会对投标人的利益造成影响，若不及时改正，就会使整体工程的造价不受控制。倘若招投标双方对招标文件内容存在异议，导致招标报价存在不合理问题，也会造成投标方失标。另外，投标方中标后，招投标双方如果对投标文件存在异议，那么两方就会陷入争论，不利于双方的合作，这种情况下，后期合同的签订和相关条款的履行会受到严重影响。此外，建筑工程的施工时间较为紧迫，此时招标时间就会受到限制，就会出现对招标文件分析不够细致的问题，没有对文件做出详细的修改。从而导致后期施工中工程的要求和招标文件内容出现差异，最终使工程造价受到严重的影响。若招标文件中的内容有存在不明确的地方，或文件内容中有自相矛盾的地方，那么整体文件中的内容就会出现多处漏洞，此时建筑工程的后期造价控制就会受到限制。
1.2 招标阶段中招标清单的问题
建筑工程中各个环节的造价控制都有着十分重要的地位，然而招投标对其影响较大，如果在招投标清单编制环节出现问题，就会使后期的造价控制失去精确性。比如：招投标过程中编制的工程量清单和实际工程情况不符，或编制的实际内容出现重复、遗漏项，就会导致投标报价过程出现问题，其中最明显的表现就是，投标方报价失去平衡性，该问题的发生会使建筑工程完工之后出现纠纷事件，同时对造价控制也会造成不利影响。再比如：建筑工程开始施工之前，存在管理漏洞或相关文件缺失的问题以及工程前期未做好全面的准备，在此过程中进行招标，此时就会有较多问题发生，如果招标时，相关单位没有将建筑工程的设计图纸进行完善，为了能够招标成功，就会对前期设计图纸进行评估，以此确定整体工程的工程量，然而该过程就会使实际工程量和预定工程量出现差别，这种情况下工程的造价就会受到影响。
2 建筑工程招标阶段造价控制的方法
2.1 对招标阶段中的招标文件进行合理编制与审核
为了能够在招投标过程中对建筑工程造价进行合理的控制，需要在建筑工程投标的过程中，加强对招标文件的重视，保证该文件编制的全面性和准确性。因此，相关单位可根据工程特点，组织构建专业的招标文件编制小组。同时，还要通过细致的培训巩固小组成员的专业水平。在实际编制的过程中，相关单位可要求招标文件编制的专家来指导文件编制小组的工作，由专家根据建筑工程的特点对招标文件编制工作进行示范，并拟定相关模板。与此同时，在文件编制完成之后，专家要对文件进行详细的审核，保证文件合格后将其移交上级监管部门进行备案。
2.2 加强对建筑工程招投标准备阶段管理
相关部门需要加强对建筑工程招投标准备阶段管理工作，为招投标之后有序推进提供必要保障。需要从以下几个方面入手：（1）相关部门加强对投招标与第三方机构监管，避免三方机构相互串通、勾结等违法行为。相关部门在整个招投标过程中对招投标前期贿赂情况严格惩处，避免行贿情况再次出现。相关部门加强招投标前期法律法规宣传，提升招标人与第三方机构法律意识，严格守法保障招投标工作有序推进。（2）完善相关监督体制。相关监管部门要完善招投标前期工作监管机制，通过系统性监管确保整个投招标准备阶段合法性与有序性。（3）第三方机构提升自身自主性，为工程招投标准备工作提供基础。第三方机构要全面掌握些相关项目具体情况，拓宽信息获取渠道全面掌握相关建筑工程项目具体情况，以独立自主的角色参与到招投标活动之中，促进建筑工程招标准备全面完善。
2.3 完善评审流程监督，实现招投标公开审评
相关监管部门应完善评审流程监督，适当公开投标过程，避免借牌挂靠与串通投标情况出现，保障整个投招标活动实施阶段有序推进。首先，相关部门应完善评审流程。招投标实施阶段相关审查部门需要严格审查投标人具体证件信息，保障证件与投标人一致，避免借牌挂靠情况出现。相关部门需要提高资格审查人员专业素养，以便提升审查质量与审查效率，为投招标活动推进提供必要条件。在相关资格审查过程之前相关部门对审查人员进行培训，加深审查人员对招标公告理解，方便之后严格按照招标公告具体条件对投标人进行资格审查，确保整个投招标实施阶段质量。相关部门还需要加强合同执行监管，避免中标者在之后承建过程中层层外包，对工程质量造成不利影响。
2.4 加强评分管理
在整个招投标过程中，对投标单位的标书评分也是一个重要环节。这个环节直接决定着中标人，从而便影响着项目最终的质量。因此，建设项目在招投标的时候，需要加强对评分环节的管理：①对评分办法进行科学的设定。评分办法的科学与否，对项目的质量极其重要。根据建设项目的特殊性，制定相应的评分办法，并通过相应的审核，确保评分办法能够在项目招标中起到良好的作用。②加强对专家选择的管控。虽然现在已经不断在加强这方面的管控，但仍有不少单位的项目在这个环节受到影响。因此，加强对这个环节的管控，对相应的中标结果应落实相应责任，减少此类情况的出现，从而提高公开招标的公平性。
3 结语
综上所述，造价控制是建筑工程中的重要控制内容，也是建筑工程质量和进度的基础保障。而招投标环节是整体工程造价控制的主要影响因素。因此，在此过程中相关人员一定要严格制定招标文件、详细计算工程量、加强评标定标过程中的优化，只有这样，才能够提高建筑工程的造价控制水平，为建筑工程的顺利竣工提供基础保障。
参考文献：
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