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工程变更对造价管理的影响魏仁河

发表时间：2020/6/17 来源：《基层建设》2020年第6期作者：魏仁河

[导读] 摘要：随着我国经济的不断发展，建筑行业也随着经济的发展得到不小的提升，此外，工程项目的数量也随着生活水平质量的提升不断增加。

        身份证号码：44051019830924xxxx 海南海口 571100
        摘要：随着我国经济的不断发展，建筑行业也随着经济的发展得到不小的提升，此外，工程项目的数量也随着生活水平质量的提升不断增加。大家对于工程变更以及工程造价的重视程度也在不断提升，逐渐认识到工程变更的发生无法避免的会对工程造价带来影响，因此，在进行工程变更时对于造价应做好相应的了解。
        本文通过对工程变更各方面条件的分析，有针对性地提出工程变更造价管理控制措施，希望能对当下的工程建设带来帮助。
        关键词：工程变更造价管理
        在工程施工的过程中，会由于前期的工作的准备的不充分例如：设计工作、前期准备工作、施工环境等等方面的因素影响，从而导致工程施工进度出现延误、施工质量的下降、施工成本的增加，对于造价管理来说，在进行工程变更的过程中就应该对客观性进行全面的了解，进而提出对应的造价管理措施是最为关键的目的和责任。
        一、工程变更阐述
        一般情况下，工程变更主要就是在具体的施工过程中，因为不可控因素导致施工技术的改变或者项目设计的更改，进而使得项目施工合同出现变化。这种情况一般会导致工程造价的变化，更加关键是因为这种变化是不可控的，通常没有任何反抗的机会，导致施工技术的改变的因素大多是因为意外情况，从而导致施工单位不得不做出改变。导致项目设计更改的因素主要是因为市场变化或者其他问题[1]。
        二、工程变更的主要类型
        1.工程施工通知单变更
        工程施工通知出现变更时，大部分是由于建设企业以及设计单位所提出的，主要针对工程设计中存在的难题，从而有效解决问题保证施工的质量和施工的效率，在结合施工现场条件或是施工技术从而在根本上提出设计调整或者方案更改，为全面体对施工方案进行调整，它的主要形式是以通知单的方式传达给施工方，是较为常见的工程变更类型。
        2.工程施工联络单变更
        在进行工程施工联络单变更其主要是施工单位在进行施工的时候提出的或有建筑单位发现建设问题时有针对性地提出相关的改进建议，具体的原因在于施工过程中发生现场与设计、方案以及实际情况之间存在重大错误，如果要执意坚持施工则会导致资金大量支出、浪费或是施工进度的延误，针对这个情况应该建立起专门的联络单的方式，同时经过设计单位的批准，以书面形式来最终进行工程变更。
        3.监管单位提出的工程变更
        在进行监管单位提出的工程变更时，是由于监管单位发现建设过程中所出现的问题有针对性地提出的，具体的原因是由于监管单位为减少施工成本保证施工安全、优化设计方案等等，进而对施工单位提出的变更方式，由于监管单位在整个工程施工过程中拥有决定权，为此监管单位提出的变更要求通常以文件形式展开，对工程施工有着无可替代的控制以及调整价值[2]。
        三、工程变更产生的原因
        工程变更在现如今的工程施工过程中是无法避免的，从它产生的根本原因就能够了解它的必须性。工程变更的主要因素有业主、设计单位、监管单位、施工企业以客观因素。
        1.业主对工程施工有新的需求，需要在某些方面进行施工改变，改善工程的施工方案。在工程施工的过程中，业主通常为了满足社会发展的需求，对工程的大小、性能或者特点有新的想法，也有可能业主在签署合同的过程中出现错误；通过工程变更来进行弥补，使得施工单位的施工满足业主的需求。抛开对工程施工的干扰，这种方式的变更通常能够满足社会的发展需求。可是作为业主在合同签署前期对于这些变更要进行充分的考虑，因为在施工过程中提出工程变更，不管大小都会对施工带来一定程度的影响。
        2.设计单位的设计出现问题或者不够全面是工程出现变更的一个主要原因。在进行设计之前，设计工作人员的能力不足，缺少有效的交流，对于施工现场的情况下没有全面的了解，对于基本信息的收集不够完整，在设计过程中思路没有形成导致设计出现缺陷或者更为严重的问题，对设计方案的科学合理性没有进行仔细的考虑，导致施工过程中问题不断出现，严重影响了施工单位的正常施工，必须进行工程变更。
        3.施工企业对设计图纸或者施工技术等等提出意见。为了达到合同内容中的工程质量标准，确保施工安全高效的展开，施工企业对设计方案、施工技术等等提出合理的意见，从而形成工程变更。
        4.客观因素所导致的工程变更。客观因素所引起的工程变更包含的范围十分广泛，例如，因为施工区域的气候或者施工过程中一些社会因素的干扰使得施工环境或者施工条件出现变化，导致工程一些方面的变更；新原料、新技术、新施工方式的出现，引进这些新科技技术能够极大程度上降低施工成本，压缩工期同时保障施工质量；政府部门从带动区域发展、环境保护、提倡国家政策等等方面提出需求，进而形成工程变更。
        从以上几种导致工程变更的原因进行分析，有些是无法避免的，有些是可以避免的。对于无法避免的要在合同中明晰费用的计取方法。

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工程变更并不是只会对工程施工带来不好的影响，许多情况下通过工程变更能够有效提升工程施工质量、压缩施工期限，降低工程成本[3]。
        四、工程变更对工程造价的影响
        1.工程变更增加施工成本
        导致施工成本的增加，主要的原因是由于工程时间的延长、施工所用材料增加、管理队伍支出的提升、机会成本的提高等等方面，那么对于施工单位而言，工程变更的规模越大、过程越复杂，相对应的施工成本增长也就越大，尤其是当工程变更超过施工单位的管理幅度以及控制范围之后，将直接影响成本控制以及造价管理机制的正常运转，进而导致施工单位出现资金难题以及资源问题。
        2.工程变更增加人工成本
        在工程施工过程中由于所需要大量的技术工作人员、管理工作人员以及施工工作人员，无心之中这些工作人员的消耗、支出以及费用成为了施工单位的人工成本，那么建设规模越大的工程，对于技术要求则越高，那么人工的需求量也就越大，这也是行业之间共识，经过了工程变更那么就导致施工工作人员、技术工作人员以及管理工作人员规模不断增加，另一方面因为工程变更导致工作人员以及支出上的巨大消耗，这些会让工程变更过程中的人工成本不断提升，给造价管理工作带来严重的干扰以及难题。
        3.工程变更增加设计支出
        出现工程变更对于工程设计以及建筑施工后期的规划带来全面的影响，然而工程施工它的施工依据就是必须遵照设计方案规划来展开，那么相应的则需要设计单位对工程方案进行调整，对于工程建设重新设计与工程施工具体情况相符合的施工规划方案，调整以及变更设计会带来已经资金支出，无形之中设计成本增加，提升了工程造价。
        五、企业应对工程变更做好造价管理的有效措施
        1.做好工程变更过程中施工成本增加的造价管理工作
        对于施工单位而言，在进行工程施工过程通过对成本进行预算，为有效控制成本的加大，当工程变更时，那么就要从招标合同以及有关法律法规的角度来进行计算，最终实现工程造价的控制，这样才能够预防施工成本因为工程变更而提升。在进行工程施工项目变更造价管理工作，首先要明晰主体，针对对应的责任方提出相应的对策，从而实现变更过程的规范化，从有效预防工程变更过程中出现主体、过程不规范等等问题，那么工程变更过程所产生的造价或是成本落实到对应的责任方。在进行施工原材料方面的工程变更时，企业要特别重视造价管理工作的合理性，首先检查原先施工设计方案以及工程预算中施工原材料的内容，特别是对于材料种类、质量、数量、技术以及价格等等关键内容有足够的重视，通过结合工程变更通知单、工程变更联络单为基础进行开展，对施工新原材料进行认真检测以及审查，在施工过程中以及实际材料细节上，实现成本的合理调整以及严格把控，将变更的工程造价限制在合理范畴内，以免工程变更过程中出现因为施工原材料控制不良而导致支出以及造价失去控制的情况。
        2.做好工程变更过程中人力成本提升的造价管理工作
        造价管理工作需要对人工成本以及支出有全面的了解，第一，造价管理工作应当看重人工市场的价格波动以及供求不稳定性，尤其是施工过程中的关键环节也就是人工市场的紧张时期，这个时候，各类工作人员都会出现短缺的情况，所以，应当构建对人工市场的跟踪以及调查机制，通过实现控制以及市场化操作等等方式，取得稳定的人工资源同时实现人工成本以及造价管理工作的合理控制。第二，看重对各类工作人员的再利用以及再开发，不能因为工程变更而随意增加人力，要重视已有人力资源的再开发可能性，通过加强管理，整合工作人员，控制人工成本。第三，实现对人工的系统调整，预防因为工程变更导致施工工作人员停工、其他工种休息情况，应当对技术工作进行技术培训，利用好工程变更的时间，提高人力利用水平，为接下来的施工带来更强有力的保障，充分发挥人力资源优点，做到造价的系统管理以及合理控制。
        3.做好工程变更设计成本增加的造价管理工作
        造价管理应当对整个施工项目，进行全面的规划以及系统的控制，对工程变更过程中设计成本增加进行管理。着重设计变更之中的方案的可行性进行审核，保证新方案对工程项目的作用，控制施工单位出现的经济损失、设计企业设计成本增加、工期延误等等问题，尽可能的把控材料、人力、设施等等内容。尤其是出现重大工程变更过程中，应当获得各个方面的认同，以免出现矛盾[4]。
        结语：在施工过程中，时常出现工程变更，这不但会影响到工期以及工程质量，还会对工程造价管理工作带来严重影响。要从系统管理、合理控制的方向出发，实现对工程造价影响原因的控制，此外，要严格把控工程变更的细节以及过程中，加强造价管理的规范科学性，避免因此出现超支情况。
        参考文献：
        [1]杨活泼.工程变更对造价管理的影响研究[J].房地产导刊,2018,(12):198. [2]黄永均.浅谈工程变更对建筑工程的影响及合理管理[J].建筑工程技术与设计,2018,(16):3921.
        [3]马庆德.试论施工阶段工程变更对公路工程造价的影响及控制[J].中国科技投资,2018,(32):60.
        [4]惠军峰.水暖工程变更项目单价确定及其争议管理[J].建筑工程技术与设计,2018,(1):1091.