摘要： 2016年的政府工作报告中指出，各个部门都要大力推行“互联网+”建设，充分运用信息化手段，使更多事项在网上办理，对于必须到现场办理的事项力争 “只进一扇门”“最多跑一次” ，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。按照国务院要求，近年来，丽水市部门积极推进行政审批网络化建设，探索“互联网+气象服务”工作，采取有效措施实现行政审批事项网上受理、网上办理、网上反馈，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。但是快速推进的同时，衍生出的网上气象服务不便捷、平台不互通、数据不共享、线上线下联通不畅等问题接踵而来，很大程度上制约了“互联网+气象服务”的发展。本文根据政府要求，针对气象部门在推进“互联网+”进程中出现的情况,分析原因, 提出建议。
关键词：互联网+，气象服务，信息共享
1 “互联网+气象服务”的内涵
“互联网+气象服务”是指通过信息化手段加快转变政府职能和简政放权进程，打破信息孤岛，提升政府服务理念、服务效率、服务质量，打造“互联网+”环境下的气象服务平台，是互联网的传播思维和气象服务的全方位结合。推进“互联网+气象服务”，目的是促进部门间信息共享，进一步推动气象服务与各个单位的相互衔接，协同联动，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变被动服务为主动服务。
2016年3月，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出“互联网+”的概念，气象部门积极响应政府决策，积极推进“互联网+气象服务”建设，不断强化气象部门简政放权的意识。大力推行“互联网+气象服务”，实现气象数据资源共享，“互联网+气象服务”有利于促进经济社会的发展。
2 推行“互联网+气象服务”遇到的主要问题
按照2016年国家十三五规划和丽水市政府构建的“互联网+服务”平台建设的要求，气象部门也不断规范气象服务事项、优化气象服务流程、推动平台升级融合，充分发挥“互联网+”的功能，提高了气象服务的时效性，同时，也存在一些问题仍待解决。
2.1 思想观念认识不足
不少人对“互联网+气象服务”的理解产生了一定的认识误区。一是认识主体错位。部分气象部门在推行“互联网+气象服务”中过度依赖政府指导，忽视自身发展，没有从根本上求新求变，将网上气象服务当做“花架子”，“引人关注”的幌子。二是技术决定论，忽视了气象服务品质、民众满意度的的提升。
2.2 管理方式不到位
“互联网+气象服务”对气象部门适应时代发展提出了更高的要求。而实际工作中，由于管理理念和措施的不到位，对“互联网+”开放、共享特征了解不足，影响了信息的互联互通。同时，气象部门长期依靠政府的行政指令工作，忽略了部门与部门之间的沟通与衔接， “互联网+气象服务” 无法在不同部门中顺畅运行。
2.3 专业人才缺乏
气象部门在推进“互联网+气象服务”过程中，缺乏专业的人才队伍去熟悉、掌握新的网络技术和管理技术。而从事“互联网+气象服务”的工作人员大部分都是兼职，在网络业务能力和熟练程度上相对欠缺，出现了并不能胜任“一岗多职”工作的问题。同时，由于人员编制的原因，气象部门派驻行政审批服务中心的工作人员多数为“编外”人员，对本部门的工作内容，服务要求了解不足，对办事人员提出的问题无法适时解决，严重影响“最多跑一次”改革的推进。
2.4 数据不共享信息不便民
气象服务平台是信息提供的载体，要有效提供服务，必须保证服务信息通畅。在推动“互联网+气象服务”的过程中，有的气象部门只是按照政府设计的版面、内部流程进行简单的操作，不善于精简整合，真正实现本部门与其它行业之间的数据共享交换，还存在“信息孤岛”现象，以数据共享促进行政服务流程优化、业务协办的目标尚未达成。因此，当下的气象服务中，办事群众重复提交办事材料、往返跑腿，多次跑现象并未根本改观，主要原因是气象服务平台难以发挥资源整合作用。
3 推进“互联网+气象服务”的几点建议
3.1 强化气象人员互联网思维
在行政服务办事大厅中，气象服务人员业务能力较差，影响“互联网+气象服务”的效益。因此，气象部门首先要进一步强化互联网思维，立足本职，认真思考“互联网+气象服务”的特点，找到其与传统气象服务的本质区别，从而为公众提供便捷、优质、高效的服务，提高群众办事的满意度。并进一步强化服务意识，创新服务理念和服务方式，增强气象服务的主动性、精准性、便捷性、创造性。
3.2开发气象新媒体平台，提升移动端气象服务能力
截至2018年3月31日，微信及WeChat合并月活跃账户达10.4亿。相比政府网站，微信具有即时传播和社会动员的优势，容易加强政府与群众的互动性和沟通深度。开通气象微信，设置微信“最多跑一次”公众号，将“最多跑一次”改革的最新消息及“互联网+气象服务”的相关新闻实时更新上网，便于群众深入了解并逐渐接受“互联网+气象服务”的新方式，可以进一步加快移动端应用、服务资源整合工作，提升移动端服务能力。
3.3 加大数据建设的人才保障力度
推进“互联网+气象服务”，各级气象部门都应该为本表明的“互联网+气象服务”建设和运营管理配备熟练互联网的技术人才。一是加强专业人才培养。推进“互联网+气象服务”需要培育一支既具备大数据理念，又善于进行大数据分析的专业人才，推进气象微信、APP等气象服务新模式的研究开发，提升移动气象服务能力。二是将“互联网+气象服务”工作纳入干部教育培训体系，把面向公众办事服务作为公职人员培训的重要内容，定期组织开展培训，培育一批能够驾驭“互联网+气象服务”的专职专业干部队伍。
3.4 整合数据资源实现共享共建
推行“互联网+气象服务”工作，核心问题是要实现部门间的数据共享。坚持“数据共享”，首先要进一步完善政府部门之间数据共享机制，开展气象服务事项相关信息的网上验证核对，凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。其次，加快建设 “气象服务数据资源库”，推动电子证照、电子公文、电子签章等在气象服务中的应用，凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交。再次，涉及多个部门的气象服务事项，要以服务对象为中心开展流程再造，优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，做到凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。
4 结束语
推进“互联网+气象服务”是新时代各级气象部门提高服务能力的客观要求，是加快气象部门服务职能转变、建设服务型机关的主要措施。因此，气象部门在推进“互联网+气象服务”过程中，要切实提高气象服务质量与实效，应注重实效和创新，避免盲目冒进和华而不实的噱头。各级气象部门都要以问题为导向，从解决企业和群众反映的实际问题出发，以群众的满意度作为评判“互联网+气象服务”是否取得实效的标准，以广泛的群众监督机制、严厉的问责机制，保证“互联网+气象服务” 真正得到贯彻落实。
参考文献
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