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配电网基建工程安全问题分析与解决措施

发表时间：2020/6/19 来源：《基层建设》2020年第6期作者：赵起飞

[导读] 摘要：配电网基建工程是城市建设中十分重要的项目，通过加强配网基建项目工程管理，能够充分发挥其应用效益。

        国网宁城县供电公司内蒙古赤峰 024200
        摘要：配电网基建工程是城市建设中十分重要的项目，通过加强配网基建项目工程管理，能够充分发挥其应用效益。配电网的基建工程建设有其相应的规范要求,，其特点是复杂性、专业性、综合性。文章结合工作经验，浅谈配电网基建工程安全问题分析与解决措施。
        关键词：配电网；基建工程；问题；措施
        配电网项目按专业归口管理主要划分为基建项目和技改大修项目，供电分局负责项目的统一规划、协调及组织实施工作。基建项目具有投资资金大、项目实施周期长、过程管控相对严格等特点，涉及提升配网网架结构、解决区域负荷过载、配合市政项目进行电网改造等，是提升配网运行指标的基础和前提。技改大修项目具有投资资金小、项目实施周期短、过程管控相对灵活等特点，涉及解决突发故障、低压用户设备及线路残旧更换、中低压老旧设备缺陷处理、购置工器具等，是提升配网运行指标的保障和必要补充，同时也是提高运维人员工作效率的关键因素之一。
        1、城市配电网基建工程概述
        配网基建工程是十分重要的民生工程，现如今，配网基建工程项目建设数量逐渐增多，同时，对于配网工程施工质量以及管理水平的要求也越来越高，传统的粗犷式管理模式逐渐被淘汰。比如，在项目资料管理工作中，要求归档资料管理朝向精细化方向发展，同时，还需要将管理工作落实到项目建设的各个节点中，完善管理工作。配电网基建工程建设质量与供电可靠性和安全性密切相关，因此，在配网基建工程项目建设中，必须促进项目建设效率和建设质量的提升，这就要求加强项目管理，及时发现基建项目建设中存在的问题，然后结合实际情况提出切实可行的改进措施。
        2、配网基建工程存在的问题
        2.1网络结构不科学
        在我国特别是一些小城市中普遍存在一些配电网络结构不科学的现象。这是在配电建设初期电线路设计时由于组织管理不当，使得规划欠缺全面的考虑，造成了在日常生活中配电网不能灵活应用和调度，相关的工作也无法顺利进行。造成配电线路时而发生停电的状况。
        2.2配电设备老旧
        虽然现在的科技非常发达，配电网也变成了智能化，但是还没有完全普及到全国各地，在需要大量电力时还是需要改进。对于配电网的设备要求也比较高，诸如配电线路、配电变压器、负荷开关、断路器、跌落保险、电缆分支箱、绝缘子、穿墙套管等设备也需要确保其质量，增加配电网运行效率。
        2.3配网线路损耗严重
        大多数的配电网都是在露天的环境下运行，长时间接受风吹日晒，难免会有腐蚀、破损，如果遇到大雾和雷雨天气也会对配电网的绝缘子造成损害出现漏电的现象，发生安全事故。有的配电线路缺乏线路补偿设备，导致大电流运行时不能承担巨大的负荷而造成线路损耗。另外导线线径较细，供电电流半径大也会对电能形成损耗。
        2.4配网运行环境差
        市政建设和发展需要大量的电力支持。但是市政的道路逐渐加宽，没有相应的电线杆在中间进行支撑，使得线路过多过乱，给城市的车辆和人们带来不便，同时也影响了配电网的运行。在城镇化建设中旧房的拆迁改造，需对原有的低线路进行迁移改造，埋在底下的电力电缆极易遭到破坏，使得配网故障时而发生，运行效率降低。
        3、配电网施工现场的安全管理
        3.1做好预先准备工作
        因为配网工程施工具有一定的繁琐性、复杂性，所以，要想保证工程施工质量，就必须从施工初期入手，做好施工前期的准备，从长远出发，科学全面地分析配网工程施工中可能出现的问题，可能面临的风险，在此基础上来加强安全控制。（1）科学勘测。配网施工前，必须围绕未来的施工地域、地质条件展开勘测勘察，制定一系列专门针对安全施工的勘测规程与制度，并制定三项措施，加强危险点的预控和防范。（2）编制标准化施工卡，形成完备又可执行的安全技术规程，同时，确保其能够被有效执行。（3）做好施工前安检工作。具体包括配网施工机械设备、材料等，确保硬件设备质量达标、安全合理，重点加强施工人员的安检，具体包括：劳动防护设备、施工安全保护装置等。

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（4）施工前必须进行施工人员安全教育、培训，一方面使专业技术员掌握安全施工技术，另一方面提高施工人员的安全防范意识。（5）参照勘测结果编制科学的施工方案、安全施工规程，这其中要注意规程与方案的科学性、规范性、经济性、合理性等，实现其指令性功能的发挥。
        3.2重视现场施工管理
        所谓的现场施工管理就是施工过程的管控，有目标、有针对性地制定安全防范规程与规定，确保这一套规程与规定能够切实被执行，发挥前期预防的作用。（1）施工过程中，围绕我国在电网安全施工方面的规程来核查施工人员的施工行为，对于违规、违章的人员或行为必须及时予以纠正或教育，情节严重者则有必要进行惩罚与惩处，重点完善施工现场的安全监察，具体包括：安全组织与安全技术是否被彻底、有效落实，相关的安全规定是否被全面贯彻。（2）加强施工工艺与质量检查。配网工程施工中必须加强工艺检查与质量监管。科学的施工工艺与施工技术是配网工程安全施工的保障，而且配网工程由于线路较长、范围较广、施工复杂，面临着变化性因素等，实际施工中很容易出现隐患问题，因此，必须重视施工工艺检查与质量监督，重点围绕配网工程的一些关键环节、特殊部位进行检查，例如：杆塔施工工艺，隐蔽性施工环节等，围绕问题开展专项检查，有效地排除安全质量隐患。
        3.3做好开工与完工管理
        开工与完工也是配网工程安全管理的关键，实现开工许可制度，同时，也要加强完工检查。科学有效地执行相关法律、制度、法规，从而为安全施工、安全生产提供制度保障。（1）开工许可制度。开工前要认真检查、核查所采用的安全措施同三措同步与否，安全技术、工艺与管理方法等是否切实有效，以此来控制并预防安全事故问题。必须确保监管人员遵规守法，做好安全技术交底工作，正式施工前有必要切实根据规程的规定来宣读工作票，严格核查安全技术、工艺、管理制度等的实施情况，坚决杜绝为了工期，无视安全等现象。（2）施工结束后，也要加强验收管理，注重质量控制，加强安全检查与监督，需要撤离现场的施工机械、设备、材料等必须规范有序地撤离现场，施工人员也要安全离场，确保安全措施被彻底拆除。
        3.4加强入网人员资质审查
        加强入网人员资质审查，做好安全技术交底工作。为避免由于施工人员资质等问题导致的项目进度滞后，做为项目具体实施部门的供电分局应提早介入人员安全资质审查工作，组织进网施工作业人员开展安全及技能的培训、考试、取证等工作，审查作业人员的社保、劳动合同、作业所需相关证件等是否真实有效。提前梳理项目清单及实施内容，重点对项目停电范围进行核对和检查，避免出现工作区域由于周边有其他带电设备或线路而不得不扩大停电范围的情况发生。在调度部门发布停电计划后，供电分局应安排人员与施工单位共同对施工现场进行核对，在停电当天，运行班组应按照相关规定办理好停电安全技术交底工作。
        3.5创建完善的安全管理制度
        要想实现配网施工现场的安全管理，就必须建立健全安全管理制度，配网工程施工前根据国家相关方面的法规法规，再结合以往的施工经验，对应编制出一套科学、完善的施工安全管理制度，从而为工程施工带来强有力的制度保障。可以编制安全施工规范与守则，并培训施工人员熟识这些规范和守则，能够严格依照规范进行施工，这样才能为管理安全施工提供制度保障，也应有效实施安全管理制度，以此来维护施工安全。
        4、结语
        配电网项目管理是一项系统工程，在实施工程中应明确区分基建项目及技改大修项目的定位并根据各自的特点开展报项、实施和结算工作。配电网项目受外部环境影响较大，在实施过程中需要对项目进行连续跟踪并根据实际情况及时做出相应调整。项目过程管理、外部协调、安全管控等方面的项目管理提升措施，有效推进了配电网项目建设，提升了配网运行指标。
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