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自贸区建设中基建工程管理系统研究与应用

发表时间：2020/6/19 来源：《基层建设》2020年第6期作者：邝宇幸

[导读] 摘要：自贸区是当今国际贸易的发展趋势，也是中国经济升级的重要引擎，其基建工程有着种类多，标准高，工期紧，系统性强的特点，对建设单位来说是复杂的挑战。

        深圳市前海开发投资控股有限公司广东深圳 518054
        摘要：自贸区是当今国际贸易的发展趋势，也是中国经济升级的重要引擎，其基建工程有着种类多，标准高，工期紧，系统性强的特点，对建设单位来说是复杂的挑战。本文基于自贸区建设过程中基建工程管理特点，从建设单位角度出发，制定了基建工程管理系统总框架，通过该系统各个功能模块进行应用分析，可以有效提高项目管理水平。
        关键词：自贸区基建工程管理系统
        0 引言
        近年来，随着社会经济发展的加速推进，建设自贸区是新时代中国进一步扩大对外开放、转变经济增长动力的主要方向之一。自贸区建设具有高标准严要求工期紧的特点，带有显著的目标导向和政治导向，其基建工程的项目管理，更加需要建设单位具有极强的组织能力和过程统筹管理能力。由于新组建的建设单位管理人员有限及人员的能力难以应付复杂的信息处理，因此有必要引入先进的工程信息化管理系统，以保障在复杂的项目环境下减小建设单位管理投入和降低工程管理风险，实现工程进度、质量、安全的建设目标，同时促进整体管理效率和水平的提高。
        本文将以某自贸区建设中基建工程管理系统应用为例子，通过介绍自贸区建设中基建工程的管理工作特点，研究制定建设管理系统内容，以指导和优化建设单位管理工作，提高工程管理水平。
        1 自贸区建设中基建工程管理工作特点
        自贸区建设中基建项目涵盖市政道路、综合管廊、市政配套设施、地下空间、人行天桥等工程，具有单个项目体量小，项目数量多，项目位置分散，专业类型复杂，建设标准要求高，突显出“小、多、散、杂、高”的特点。
        自贸区建设的周期较长，各参建单位众多，建设单位内部涉及多部门管理，同时项目之间，项目与地块开发相互交织、相互制约，工程技术和统筹协调难度大。
        自贸区建设中基建工程规模大，对安全质量管控要求高，受外界关注度高，以“打造品质、树立标杆”为质量目标。建设管理面临巨大的挑战，必须改变传统方式，利用信息化方式，建立工程管理系统，提高管理水平，以树立建设单位的企业形象，提升企业影响力。
        2 基建工程管理系统设计目标及原则
        基建工程管理系统是以建设单位的需求为出发点，建成一个涵盖公司各工程管理部门及设计、监理、施工等单位的工程管理系统，形成一个投资管理、计划管理、进度管理、质量管理、安全管理、档案管理等全方面管控体系，实现全过程、全方位信息控制与管理的战略目标，同时增强企业的内控力度，从而提高项目管理过程的工作效率和工作质量，最终达到提高整体管理水平，高质量高标准完成建设目标。
        系统建设应按照科学、规范、先进、实用的原则，利用新技术，集成定制建设管理系统，提高工程建设信息化管控水平，并遵循以下原则：
        先进性：系统采用国内外先进协同管理软件进行集成定制开发，并且能够满足系统扩展、升级等问题。
        可靠性：系统应在总体框架、通信通道、网络结构哦、安全防护、设备选型与配置、软件设计等各个方面提高可靠性。
        实用性：系统各项功能必须实用，各功能的人机接口应友好，操作控制简洁、方便、灵活，易于运行管理和维护，各项功能要紧密结合生产实际，最大限度减少人为操作。
        适应性：系统配置和设备选型应符合计算机技术发展迅速的特点，系统设计和建设时应充分考虑对不同情况的适应性。
        易维护性：随着系统的投入运行和系统资源的不断增加，网络系统应具有很好的易维护性，使管理人员易于维护，减少不必要的额外劳动，提高工作效率。
        扩展性：随着技术的进步和公司其它业务的发展，与其它系统的接口也可能会有增加或改变，因此系统应具有可扩展和升级要求。
        3 基建工程管理系统总框架
        系统建立账户管理、权限管理、文档管理、流程表单、数据共享、文档预览、统计分析的总框架，建立统一的数据中心，用于存储和管理本系统的各类数据，包括流程表单、工程进度信息、工程投资信息、工程质量信息、工程安全信息、工程电子档案信息，视频监控缓存数据等。
        建立系统门户网站，使用范围涵盖建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等提供统一的用户访问界面，将整个系统的数据资源、业务功能、指标看板等集成展示，并具备文档预览、信息搜索、图表展示、报表功能、信息发布等功能，对项目进行跟踪管理、动态控制，全面实现对工程进度、质量、投资、安全的有效控制，满足作业层、管理层和决策层的管理需求，为建设单位领导提供了辅助决策作用，使管理更加透明与科学。

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        4 基建工程管理系统主要功能
        基建工程管理系统具备可视化展示功能、基础信息功能、业务应用功能三大板块功能。其中业务应用功能主要包括计划管理模块、进度管理模块、质量管理模块、安全管理模块、档案管理模块，下面重点介绍业务应用模块的功能：
        4.1 计划管理模块
        计划管理模块的内容主要包括内控计划和施工计划，从决策层、管理层、作业层三个层次进行计划建立。内控计划涵盖单项项目从立项、设计、招标、合同签订到施工、验收、结算等项目全生命周期的计划管理，对项目的全生命周期进行提前策化，加强内部管控，具有计划编制、计划审核、计划发布、计划查询功能。施工计划是详实的三级计划，包含月度投资计划及施工的网络图计划，建立进度网络、工作次序、起始结束日期、工程量等，达到工程事前控制目标，发挥指导施工的作用。
        4.2 进度管理模块
        进度管理模块是在计划管理模块的基础上，对比计划内容进行反馈，实现动态监控、督办提醒、统计分析的作用。施工单位按照每周的周期，根据现场实际情况，在计划网络图里填报当周的工程量及核算投资额，并可通过系统上传现场照片，监理单位同时在系统进行审核。系统根据施工的实际情况进行进行检查，对照，分析，最终形成项目周报、项目月报。系统能够对计划执行情况及时做出反馈，以便对进度计划执行中存在的问题及时进行协调，为工程决策提供依据，保证工期目标实现。
        4.3质量管理模块
        质量管理模块由质量规划、质量检查、质量验收、质量统计等内容构成，依据设计要求的控制规范和相关的质量验收标准，对项目实施过程进行质量监督。质量规划主要根据项目特点进行分部工程、分项工程划分，按照相关合同中的质量要求将工程分为众多质量控制子单元。质量检查包括检查、记录、整改、考核和质量事故处理等功能，系统可实现手机APP实时记录、上传照片、下达整改通知功能。质量验收包括分项工程验收、分部工程验收、子单位工程验收、单位工程初步验收、单位工程竣工验收。质量统计根据质量的检查验收情况、验收情况进行质量分析，形成质量月报，建立质量评价体系，实现工程质量的全方位优化管理。
        4.4 安全管理模块
        安全管理模块由安全检查、安全监控、安全统计等内容构成，通过系统对安全管理进行定量分析，改变传统安全管理被动方式，优化公司安全巡查体系，及时掌握安全形势，实现对项目建设全过程的安全控制。
        安全检查包括检查、记录、整改、考核和安全应急处理等功能，系统可实现手机APP实时记录、上传照片、下达整改通知、在线审批功能。手机应用在线即时反馈，快速识别危险源位置，提高了安全管理的时效性。同时安全整改结果在线透明，加强了专业管理力度。安全监控能够覆盖工地的每一处安全隐患，实现在线存储，便于建设单位随时了解现场情况，从而做到真正杜绝风险源，让安全生产做到第一位。安全统计根据安全的检查验收情况，进行安全信息分析，形成安全月报，建立安全评价体系，增强各参建单位安全意识，杜绝安全事故的发生。
        4.5档案管理模块
        档案管理模块由档案录入、资料录入、借阅管理等内容构成，利用电子档案的高效快捷以及实时更新的特点，切实有效的促进项目管理。建设项目档案管理需要与项目实施同步，每一步产生的档案资料均应有相应的收集和整理，这既有利于后续工作对文档资料的有效利用，同时能保证最终归档资料的完整、准确。档案录入指工程档案按政府归档要求，档案负责人员将在项目建设过程中产生的工程档案资料录入系统，通过系统分类管理，可以在线审核，满足电子档案归档要求。资料录入指除工程档案外建设单位在建设过程中产生的有必要存档的资料，如会议纪要，审批文件等。借阅管理能够快速的通过查询、权限分类，在线申请借阅资料，实现资料共享。
        5 结语
        根据自贸区建设中基建工程的特点，利用信息化手段，建立了基建项目管理系统业务模型和功能模型及信息系统的体系结构。该系统有效覆盖了所有参建单位，从计划、进度、质量、安全、档案五方面入手，可显著提高基建项目的工作效率、实现项目全方位的控制管理，并进行数据整理分析。同时基于建设单位需求的基建管理系统可以提高基建项目管理的内控力度，对基建项目管理体系进行有效落实和监控。通过规范基建管理的业务流程，提高信息化程度，大大提高了项目精细化管理，提升专业管理水平。
        参考文献
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