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浅谈建筑工程造价全过程控制孙华

发表时间：2020/6/19 来源：《基层建设》2020年第5期作者：孙华

[导读] 摘要：工程造价管理是保证建筑工程经济效益的重要点工作，能够决定建筑企业整体施工进度及施工质量，是建筑工程资金管理中的复杂工作内容。

        山东元真建设项目管理有限公司山东临沂 276000
        摘要：工程造价管理是保证建筑工程经济效益的重要点工作，能够决定建筑企业整体施工进度及施工质量，是建筑工程资金管理中的复杂工作内容。全过程工程造价管理为工程造价管理中的重点管理模式，能够对工程项目中的所有施工环节进行有效管理及监督，将工程施工中存在的资金消耗问题进行处理，并根据实际情况对财力、人力及物力等进行限制及调整，保证工程施工工作的有效完成。
        关键词：建筑工程；造价全过程控制；存在问题及措施
        引言
        随着建筑行业不断发展，规模不断扩大，传统的造价模式已经无法满足建筑工程的需要，工程造价计划性、实用性、风险评估水平较低。为了满足建筑工程的需要，工程造价咨询行业应运而生。能够为建筑企业提供全面、具体、全过程的工程造价咨询，不仅能够提高建筑工程的质量，更有利于企业经济效益的提升。
        1.工程造价全过程控制的有关理论
        1.1造价控制的基本原理
        控制的过程一般包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。第一，确定各种目标值，在项目实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据，通过采用各种方法，将实际数据与计划值比较，采取纠正措施，以确保目标值的实现。第二，工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心。要通过技术比较、经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到设计和施工中去。第三，要立足于事前控制，即主动控制，尽量减少目标值与实际值的偏离。工程造价控制不仅要反映投资决策、设计、发包和施工，更要主动地影响投资决策、设计、发包和施工，主动地控制。
        1.2工程各阶段造价控制的目标和任务
        建设工程从决策、规划、设计到建成投用包括如下阶段：即项目建议书、可行性研究、设计、施工、竣工验收以及后评估，各阶段的造价控制具有各自不同的目标和任务。在项目决策阶段，根据总体建设目标，考虑各种建设条件和费用，通过多方案比选和可行性研究，确定合理、优化的建设方案，并形成投资估算；在设计阶段，实行设计方案招标或竞选，运用技术经济方法评选设计方案，在设计过程中进行限额设计和设计优化，形成设计概算和施工图预算，使建设工程造价控制目标具体化；在工程招投标阶段，认真编制工程量清单、招标文件和控制价，利用市场机制，确定工程承包价，使工程造价控制目标具体落实到承包商；在施工阶段，严格按图纸和施工规范施工，控制工程变更，审核期中付款签证，处理承包商提出的索赔，将工程造价控制目标通过工程实体物化地体现出来；在竣工验收阶段，对承包商提出的工程量和竣工决算进行审核，防止承包商高估冒算，如实体现该工程的造价。
        2.建筑工程造价全过程控制中存在的问题
        2.1存在工程量虚增的现象
        通常情况下，施工企业都是以自身利益为参照谋划具体的工程量，而对于建筑工程的稳定性和安全性，则基本很少过问，在这样的情况下就很容易出现工程量虚报的情况，为使得造价与实际施工之间账目的吻合，开始以一些虚无的工程量来套取工程资金的使用，如此一来工程的造价控制就很容易被逐步架空，从而使得后续的管理推进变得没有方向。需要注意的是，这是一种自欺欺人的虚假套路，其对于整个工程的良性发展只会是引火自焚，不仅不会为企业的长期发展带来更多的竞争优势，还会使得企业所有的付出最终付诸东流。
        2.2工程造价管理严重缺乏监督管理制度
        目前建筑行业发展中，监督制度不具备健全性，很多企业不按照规定程序建设，存在暗箱操作及盲目造价行为，使用不正当手段竞争或是减少工程施工期限，导致工程造价质量未能被充分保证，影响造价市场稳定发展。

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        2.3工程造价管理工作缺乏一定的市场指导
        市场指导是现代任何企业发展中都需重视的工作，有效的市场指导能够促进企业稳定发展及建设，更是企业提升经济效益及社会效益的重要基础。市场经济快速发展的现代社会，使用市场机制将工程项目中的资源进行合理规划是现代企业发展的最终目标。目前，很多建筑企业工程造价技术管理模式仍使用计价定额为管理目标进行采用计划经济模式，制约了现代建筑企业经济发展建设，这对于现代社会经济发展有着非常不利的影响，影响社会发展、前进。
        3.建筑工程造价全过程控制的措施
        3.1有效管理工程造价的方法
        为了对工程造价进行有效管理，首先需要对所需的成本进行准确的预算，各个环节的成本也要有相应的分配，在施工过程中节约成本，尽量避免出现资金浪费的现象，而且各个施工环节之间应当紧密联系、环环相扣，这样能够及时发现某一环节所存在的问题。在建筑工程施工的整个过程中难免会出现一些突发事故，会对资金投入造成一定程度上的影响，所以还需对整个施工过程中可能出现的问题进行预测，并且有相应的解决办法。
        3.2加强对施工过程监管
        施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分，采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对管好资金，提高投资效益有着重要意义。一是对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工，施工组织设计是竣工决算的重要依据。应该结合工程项目的性质和规模、工期、人料机供应情况、运输、地质、气候等技术经济条件，对承包单位编制的施工组织设计进行优化。二是加强图纸会审，在施工前及时发现问题和解决问题。提高勘察、设计工作的质量，减少因图纸本身的问题而引起的设计变更。确保工程签证的客观、准确、及时，严格签证的审核，实行监理人员、造价人员对工程量变更进行会签，主要材料价格必须经过甲方认可。三是加强工程质量的监管，做好旁站和隐蔽监督，严格按设计图纸和规范施工，防止施工单位偷工减料。工程质量是工程投资的物化体现，质量好就是物有所值，质量差就是对工程投资的浪费。
        3.3要加强设计出图前的审核工作
        要加强出图前的审核工作，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。从设计阶段所设计的成果来看，设计方案不足或缺陷在加以克服时，所花费的代价最小，可取得的效果最好。在设计出图前加强对设计图纸的审核管理工作，以求得提高设计质量，避免设计的不足带到施工阶段，减少不必要的浪费。
        结束语
        工程造价全过程管理是运用现代信息技术、经济学原理、统计学、管理学、法学等跨学科的综合性管理方法，是我国特色社会主义新时代社会转型发展背景下建筑企业内涵式发展的必经之路。对此，我们一方面要看到我国在工程造价体制上存在的企业发展眼界差距、科学管理思维差距以及全过程管控的模式差距，积极借鉴国外发达国家在建筑行业发展上的经验理论，另一方面，脚踏实地，从国家建设长远规划出发引导企业向战略型发展，积极促进第三方工程造价咨询行业，不断提升造价咨询人员综合素质，为进一步加强工程造价管理理论研究能力以及提升理论实践指导作用。
        参考文献
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        [4]林奕涛.土建工程造价全过程控制相关问题研究[J].住宅与房地产，2018（06）.
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