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市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析陶来法

发表时间：2020/6/19 来源：《基层建设》2020年第6期作者：陶来法

[导读] 摘要：近几年来，我国城市化的进程与社会经济同步发展，而在城市化的建设中，市政工程施工的质量管理一直存在着一些问题，使得市政工程的施工质量难以得到保证。

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        摘要：近几年来，我国城市化的进程与社会经济同步发展，而在城市化的建设中，市政工程施工的质量管理一直存在着一些问题，使得市政工程的施工质量难以得到保证。为此，文章从市政工程施工质量管理中存在的问题入手，探索了几点优化对策，以供参考。
        关键词：市政工程；施工质量；质量意识
        一、市政工程施工质量管理中存在的问题
        （一）工程建设市场运作缺乏规范性
        目前在城市化进程中，能够获得市政工程施工项目的施工单位多半是本地的建设行政管理部门，或者是被授权的单位。但是，在实施工程的过程中，这些单位却没有依照基本的项目建设程序去执行，有的单位执行的建设程序缺乏规范性。具体的执行制度主要表现为合同管理制、招投标制以及工程监理制等。除此之外，有的单位在工程建设方面也没有落实规范化的建设制度，对相关的规范条例漠视。比如，施工建设双方在施工之前没有签订正式的合同，使得参建方的各项义务以及相关权利没有了法律依据，容易导致彼此纠纷。或者，有的单位在正式施工前都没能办理好必要的施工证件，如施工许可证、规划许可证等，都是在等到有关部门上门检查后才去补办。
        （二）施工单位没有较强的质量意识
        市政工程本就是一项公众性较强的项目，备受当地政府与公众的关注。而有的建设单位却为了应付社会舆论、上级领导及相关部门的检查，忽视了对施工质量的基本要求，却越来越重视施工工期，这导致了在施工过程中施工单位并没能依照质量标准对施工项目例行检查，从而使施工项目的安全隐患加重。另外，有的施工单位采用的是内部项目包分制，也就是施工方式采用转包或挂靠的形式，这也导致了施工企业的质量管理功能被削弱。调查显示，一些单位资质不达标，只能采用挂靠的方式施工，以及有些单位不依照施工图纸进行施工，对图纸的设计内容做随意更改，导致施工工程的质量受到了严重的影响，这对施工企业的形象以及未来发展都极其不利。
        （三）工程建设的监管机构还需完善
        在目前的经济市场环境中，我国的市政工程有关标准与规范还需进一步完善，而且相关的从业人员综合素质也存在着参差不齐现象，这也让工程的施工建设质量受到了严重的影响。另外，有些监督管理机构的监督力度还需进一步提升，机构管理存在规范现象。比如，有些监理单位依附于一些政府单位或科研院等，导致这些监理单位在市场中的主体地位无法得到满足。除此之外，有些监理单位过分的追求企业利益，在同一时间段中接纳了多家的工程项目监管任务，这使得企业因人力不足导致各个工程的监管工作得不到确切落实，也让市政工程的质量难以保障。
        （四）过于追求施工速度
        由于城市化的建设步伐逐渐加快，各地区城市的市政工程数目也越来越多。很多地区的政府想要使当地经济实现快速增长，便开始对城市的基础设施采取了大规模施工建设。由于市政工程建设中，固定资产的投入金额数目较大，见效快。为了加快工程项目的进程，有些地方政府通常会采取简化流程的方式，如简化检测、审批等固定建设程序，以使固定资产的年度投资任务得以顺利完成。这就导致了有的施工单位故意压缩施工的工期，目的就是想要将施工任务如期完成，而这却导致了施工工程的质量被降低，也让施工工程的后期运营出现了严重的质量隐患。

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        二、优化市政工程施工质量管理的对策
        （一）提高施工工程的质量意识
        在市政工程项目建设中，工程的质量决定了施工单位的信誉及形象，同时也影响着施工单位的未来市场发展。所以，施工单位一定要对施工质量重视起来，提高对施工工程的质量意识。为了实现以上要求，施工单位一定要满足以下内容：第一，市政工程施工单位的施工工人与施工管理者均要提高使命感与责任心，有关工程建设程序必须严格执行，从而保证市政工程的施工质量；第二，不能对预定的施工设计进行随意变更，不可以过分的追求施工速度，加快施工工期，不可以出现浪费人力、材料以及机械等资源的现象。
        （二）逐步完善施工工程的质量监督机制
        为了使市政工程的施工质量得到进一步的保障，一定对施工工程的建设实行严格的监督管理机制。就目前而言，直接属于市政工程的监督部门应当是本地的政府。但是由于各地区的城市化建设的逐步加快，市政工程施工项目的逐渐增多，以及行政事业单位的不断改革等原因，导致本地的政府无法实现对市政施工工程的直接监督管理。所以，政府建设的行政主管部门应当向事业单位委托，委托其对相关工程实施监管。在市政工程的建设有关条例中，对各个参建方应享有的权利与具体的承担责任均要明确化，所以有关的质量监督管理机构要对市政工程的施工质量负责，并对其实时监管。除此之外，为了充分的发挥相关部分或单位的监督管理作用，还可以采取以下监管方式：①由本地政府出面挑选一家资质较高的质量监管企业，以委托的方式对市政工程的施工项目进行质量监督；②由业主出面挑选一家质量监管公司，以委托的方式对市政工程的施工质量进行监督，此性质同监理企业类似；③由保险公司出面寻找一家质量检查企业，以委托的方式对市政工程的施工项目进行质量监督。其中，质量公司的员工安排以及他们的投保额的评定，都是需要保险公司依照承包商的信誉以及经济实力等综合数据信息来决定。
        （三）提高施工单位的质量管理
        市政工程的施工项目中，主要建设者就是施工单位。施工单位首先应当增强对质量的监督管理，进而提高市政工程的施工项目整体质量。要想使施工单位的质量管理得到强化，应当从以下几点入手：①落实单位内部质量责任制，通过大量的工程实践可知，施工单位创建质量责任制可以使施工工程的施工质量得到一定的保障。所以，施工单位应当建立并强化质量责任制，并把各个施工环节中的责任清晰明确化，落实到人、到岗，从而保证施工过程中一旦发现了质量问题，施工单位能够找到相关责任人；②定期对施工人员做培训及学习，从而提升管理水平，施工单位也需要定期对施工员工做质量管理的相关培训，能够运用现代化的管理经验对质量管理的模式进行调整与优化，而且施工单位也要不断的完善自我管理，提升单位的质量管理水平，从而使施工单位实现可持续性发展；③采用工程质量评比，其目的就是为了提高单位对质量与管理的重视，以使市政工程的建设质量得以提升。具体方法可以采用签订合同或采用质量奖罚制度等方法，使质量评比的效果得到增强。
        （四）增强大局意识并健全沟通协调机制
        市政工程的建设涉及的内容与部门较多，要想使市政工程能够又快又好的完成，就需要各部门之间保持良好的沟通与配合，所以参建方一定要提高大局意识，增强作风效能的建设。具体方法可以采用会议的方式将指定的工程项目在建设中出现的问题及困难做讨论分析，各个部门都可以发表意见，通过沟通以及协调最终确定最佳方案。另外，各部分虽各司其职，但是一定要彼此支持，互相协调，从而保证市政工程得以顺利有序的进行。
        三、结语
        总之，市政工程的施工质量要想保证，需要提高对质量管理的意识，并对相应的管理监督机制进行完善，提高大局意识，加强协调与沟通机制，促使在保证质量的条件下市政工程能够顺利完成。
        参考文献
        [1]郝晓丽，贺嘉嘉，王培霞.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].工程技术：文摘版.2016（13）:68-69.
        [2]杨婵.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].建材发展导向（上）.2019,17（07）：303-304.