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市政工程项目设计质量评价研究

发表时间：2020/6/19 来源：《基层建设》2020年第6期作者：焦利波1 张永超2 陈雷3 沈春玲4

[导读] 摘要：改革开放以来，我国经济建设飞速发展，城市化进程不断加快，加大城市基础设施的投资力度，创造良好的经济投资环境，成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。市政工程是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，某些特大型桥梁、广场等设施往往是提升城市品位、改善居民生活环境的标志性建筑。

        1.身份证号码:13013119860209xxxx   2.身份证号码:13223319650916xxxx
        3.身份证号码:42112519900717xxxx   4.身份证号码:13303019780209xxxx
        摘要：改革开放以来，我国经济建设飞速发展，城市化进程不断加快，加大城市基础设施的投资力度，创造良好的经济投资环境，成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。市政工程是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，某些特大型桥梁、广场等设施往往是提升城市品位、改善居民生活环境的标志性建筑。市政工程一般属公益性项目，其建设资金来源主要是政府的财政投入和地方资金筹措，它建成后是非赢利性的，不直接产生财务效益，但有较明显的社会经济效益，对城市功能及日常生活产生深刻而又深远的影响。
        因此，提高城建资金的使用效益、有效控制工程投资是我们市政人努力和追求的方向。
        关键词：市政工程项目；设计质量；评价研究
        引言
        市政工程项目投资控制的关键在于设计。本文分析了设计阶段造价控制的重要性及其意义，并提出有效控制设计阶段造价的主要措施。
        一、影响市政工程施工的因素影响因素
        (一)市政工程施工受环境因素的影响
        市政工程施工作业范围广，受自然环境的影响大。市政工程有高空作业，有路面作业，还有地下作业，可以说涉及到的作业范围非常广，并且施工多是露天作业，受自然环境的影响较大。例如冬天施工、雨季施工会受到低温和降雨的影响，如果遇到极端恶劣的自然天气，对工程质量以及作业人员的安全都是很大的威胁;
        （二）市政工程施工受交叉作业因素的影响
        市政工程施工交叉作业多，受人为环境因素的干扰大。市政工程中，施工环节多，交叉作业频繁，例如一个市政工程项目会涉及到道路、绿化、给排水、通信、供暖、供电等等方面，这就需要多方协调，但是由于施工环境的影响，如施工路面狭窄、地下施工高度限制、夜间施工等，这些都会对市政工程造成很大的影响。同时，还要做好对环境的保护以及对周围噪声、废水、废弃、粉尘污染的控制;(3)市政工程施工受工期制约的影响。市政工程施工工序较复杂，受工期时间的制约大。同一项目根据施工环境的不同，制定的施工工艺和施工工序也可能不同。如给排水施工，可以用明沟排水法，也可以用人工地下水位法等。工程受环境、工期等的制约，临时性设施较多，在空间防护方面的投入较大，有的施工队伍为了节省资金和缩短工期，减少应有的工序或者一道工序完工后，没有足够的养护时间就进入下一道工序，给工程质量以及安全埋下隐患。
        二、设计阶段造价控制的重要性
        （一）设计阶段造价控制的具体形式
        设计阶段投资控制的具体形式是计价，即编制设计预算，解析工程造价的构成和工程各组成部分的投资比例，分析资金分配的合理性，把投资比例较大的部分作为投资控制的重点，还可利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目的功能与成本，使其更趋于合理，提高资金的利用效率和投资的控制效率。
        （二）设计阶段造价控制的方法
        设计阶段的造价控制首先确定项目费用控制目标，然后按一定的质量标准，开列每分部或分项工程的计划费用报表，即造价计划。当详细设计制定出来以后，对照造价计划中所列的指标进行审核，定期进行费用计划值与实际值的比较，预先发现差异。当实际值偏离计划值时，应分析原因，采取适当的纠偏措施，消除差异，使设计更经济合理。

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        三、市政工程设计质量控制的关键技术探讨
        （一）以目标化、标准化、科学化、精细化为市政工程设计质量控制的总原则
        首先要做好基础工作，推行目标化管理。对人员、机械设备、材料、资金等因素进行设计评估，按照项目实施的目标方向，制定出一套可操作性的管理模式。二是建立责任制度，实行标准化管理。在市政工程质量控制中，本着责权利清晰的原则，建立明确的责任制度，并且细化岗位、责任到人。根据不同部门、不同层面、不同业务、不同对象，并综合考虑市政工程施工技术管理体系的要求，来制定适合相关部门以及人员的岗位责任制度，形成一个覆盖面广、操作性强、层次分明、纵横有序的责任管理模式。三是开展技术培训，进行科学化管理。市政工程的质量控制管理是非常复杂的，只有科学化的管理，才能一步一步地实现工程项目的最终目标。在这个过程中，影响施工质量控制技术管理的因素较多，如人的因素、机械设备的因素、材料的因素、环境的因素等，但是我们知道，除了不可抗力的因素外，无论哪种因素，管理人员和技术人员的素质都是起着决定作用的。四是制定激励机制，完善精细化管理。由于市政工程的特点，人员的流动性较大，管理较为随意，为了降低这种对质量控制的不利影响，因此要建立有效的奖惩激励机制，薪酬与效益挂钩，技术质量与考核结果挂钩，充分调动广大作业人员的积极性和创造性，形成精细化管理的长效机制，以达到市政工程设计质量控制的目的;
        （二）以技术方案、组织管理、施工工艺、操作流程等为市政工程设计质量控制的手段
        市政工程设计技术方案是整个工程质量控制的关键，首先要提高设计质量，在设计时充分考虑各种可能影响工程质量的因素，尽量避免因变更设计而导致的返工。二是结合工程实际，运用先进工艺和技术，综合考虑经济合理、措施得力的施工工艺。如对于混凝土浇筑工艺，要保证混凝土浇筑的连续性，在浇筑上层混凝土时，应在下面一层的混凝土没有初凝时进行。这就需要精确计算混凝土缓凝的时间和掺量。再比如液压滑模施工，模板内混凝土的自重要大于混凝土与模板间的摩擦阻力，断面过小的结构则不宜采用液压滑模施工技术。三是对于机械设备的选择，一定要合理装备，配套使用，有机联系，从保证施工质量控制出发，从机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等方面严格予以控制。四是要对施工现场进行跟踪检查。市政工程技术人员要能够做到现场检查，在施工现场发现问题，解决问题，让设计质量事故消灭在萌芽状态。例如市政道路面层施工时，技术人员要检查沥青砂含油量大小，温度能不能达不到要求，如果在现场发现不符合设计标准，可以立即处理，避免因铺设完成后出现质量事故再进行返工;
        （三）以预见性、前瞻性、预防性、应急性的措施减少环境对工程质量的影响
        对于市政工程设计质量控制技术来说，影响质量的因素很多，但是环境因素的影响需要更加引起重视，并且要用预见性和预防性的措施做好环境因素对市政工程质量的控制。工程地质条件、水文气象条件、环境气候条件，都可能对工程质量造成影响，还有人力不可抗拒的自然力量，如酷暑严寒、大风雨雪，我们无法改变自然气候的变化，但是我们可以充分做到预防，采取有效措施加以控制。如在进行市政工程基础施工时，地质条件为砂类土，地下水位又较高，这时如果采用明沟大开挖排水的施工方案，显然是不科学的，而且这样的方案将会产生流砂现象，更加恶化施工条件，影响地基质量，另外对流砂处理会增加费用和延误工期。面临这样的地质条件，采用可预见性的合理措施，将大大减少环境对工程质量的影响。
        结语：
        综上所述，市政工程造价控制的关键应确立在设计阶段。通过创造适宜的条件并确定合理目标，使设计人员和概预算人员紧密联系、相互配合，正确处理技术先进和经济合理两者之间的对立统一关系，方可实现工程造价的有效控制；使有限的资金得到充分合理的运用。
        参考文献：
        [1]吕凯.市政工程项目设计质量评价研究[D].山东大学,2014.
        [2]王朵.价值工程在市政工程限额设计中的应用方法研究[D].武汉理工大学,2016.
        [3]王军宝.考虑成本与质量因素的市政建筑工程设计方案选择研究[D].天津大学,2016.
        [4]卞芸.EPC总承包模式下S市燃气供应市政项目质量管理研究[D].石家庄铁道大学,2019.