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简述水利工程管理中存在的问题与改进方向徐孝军

发表时间：2020/6/19 来源：《基层建设》2020年第6期作者：徐孝军

[导读] 摘要：当今，水利工程已经是我国基础性建设的重要组成部分之一，也是国民经济的命脉，随着我国市场经济体制的迅速发展，也推动了水利水电的进步，并且进步幅度比较大。

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        摘要：当今，水利工程已经是我国基础性建设的重要组成部分之一，也是国民经济的命脉，随着我国市场经济体制的迅速发展，也推动了水利水电的进步，并且进步幅度比较大。水利工程的好坏直接会影响整个水利工程的效益及质量，通过对水利工程的深入研究，使得其管理的质量也得到保障，本文通过分析水利工程管理中存在的问题，并研究解决的措施及整改方向，使得水利工程管理水平上升到一定高度，提高企业的经济效益。
        关键词：水利工程；管理；问题；改进方向
        引言
        随着我国经济体制的不断发展，对于基础设施的建设也非常重视，并且基础设施对于国家及人民的生活起着至关重要的作用，水利工程的质量及安全运行与否和工程的效率及设计是息息相关的，由于水利工程建设的规模较大，并且建设的周期较长，如果某个环节出现了问题，就会直接影响水利工程的质量和安全，因此在进行工程建设的过程中，需要及时的应对管理中出现的问题，找到解决问题的最佳方法，使得水利建设的发展及要求相适应，这样也能够加强水利工程建设的质量及效果。
        一、水利工程施工管理的主要特点
        1.施工周期较长，对于管理方面要求严格
        水利工程的工程量非常大，是由很多的单项工程组成的，工种也较多，并且这些工程还需要统一部署，很多的单项工程需要在同一时间内进行，这样也会发生彼此之间的相互干扰，因此需要加强施工管理的统一部署。
        2.水利工程施工中对于水流的控制要求较高
        水利工程建设主要是用水流来蓄洪，因此水流对于整个工程来说影响很大，由于地处河流部位进行施工的地理位置及周围天气环境等都会对工程有很大的影响，并且还要保证周围居民的生命财产安全，因此在施工中对于施工管理方面要求特别大，需要遵循对工程负责也对周围百姓负责的原则。
        二、水利工程管理中存在的问题
        1.管理体制不够健全
        管理体制出现漏洞是水利工程管理中存在的问题之一。大多数水利水电工程监理人员整体素质不高，没有按照相关监理流程进行工程质量监管。在水利工程管理过程中，不健全的管理体制使得管理人员在进行管理时容易出现漏洞，并不能及时作出相应的判断和提出解决措施。此外，有些工程监理单位利用不正当手段通过招标，而这些工程监理单位实际资质没有达到相应的水平，故无法保证工程监理质量。
        3.水利工程设计中经济观念不强
        在国内的很多水利项目设计过程中，很多时候只在乎工程的可行性，而不注意工程的经济性，经济观念不强。然而业主们的经济观念是相当强的。因此在进入施工详细图纸设计的时候，业主们往往会对设计者施加较大压力，要求将经济因素考虑到设计图纸当中去。这样一来，就会导致设计修改的地方特别多，设计难度增加，还有可能导致业主的巨额索赔。由此可见，在水利设计的过程中，经济因素的考虑是十分有必要的。
        4.职责分工不明确
        管理是所有工作的重中之重的内容，管理到位就一定要有相应的责任人，确保各项权责利统一，才能确保各项责任落实到位。因而对于水利水电工程而言更是如此。但就目前来看，一些水利水电企业在工程建设过程中往往缺乏明确的责任意识，甚至项目法人的概念模糊不清，使得施工过程中各项责任主体得不到明确，即使明确也难以落实到位，导致很多责任出现缺位，往往是出现一大堆问题之后才寻找原因，进而严重的影响了工程施工进度和质量。

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        5.人员队伍素质偏低
        专业素质人才的缺乏，是水利工程设计中存在的重要问题之一。也是水利工程管理中的一项重要问题。由于管理理念和管理方法落后，导致水利工程的管理出现问题。人才的缺失导致设计人员在设计过程中对部分设计基本要素把握不准确。甚至一些管理人员因为责任心不强或者没有按照设计图纸进行管理。这些问题都导致了设计方案与实际施工之间存在巨大差距，给施工和整个工程带来巨大损失。
        三、加强水利工程建设管理的改进方向
        1.加强对原材料、机械和人员的管理
        施工材料的质量会从根本上影响到整个水利工程的质量和安全，人员作为施工主体，施工人员的综合素质和专业技术水平会对水利工程质量带来很大的影响，必须要做好培训工作，提高施工人员的综合素质和责任感，才能够避免违规操作的出现，从根本上提高施工质量。所以，水利施工单位必须要严格的按照相关规定和标准控制材料关，不断的加强原材料的管理工作，对于没有合格证的材料一律不允许其进场。
        2.提高认识，重视水利工作
        近几年来，各级政府和有关部门，非常重视水利工作，加大了水利基础设施的投资力度，同时，也加强了对病险水利工程的除险加固。作为水利工程的管理单位，一方面需要要利用这难得的机遇，主动争取县、镇人民政府和上级有关部门支持。多方筹集资金，对病险水利工程进行处理；第二需促使全社会关注水利工作，加快自身管理单位的经营管理制度改革，发展多种经济，增强经济实力，适应社会主义市场经济的发展需要，逐步解决水利工程管理存在的问题。
        3.不断加强工作人员的事业心及责任感
        工作人员责任心和严谨态度的缺失，是导致水利工程项目设计存在问题的重要因素。这些工作人员往往不是因为能力不够而导致工作失误，而是在设计过程中责任心不强、态度不够严谨。因此在水利工程项目设计过程中要特别强调设计人员的工作态度和责任心，提高其认识，解放思想，只有这样设计的质量才会得以提高。一个优秀的项目设计，设计人员的责任心和态度是决定其成败的重要因素。
        4.加强管理人员整体素质
        提高管理人员的整体素质，首先要定期选拔优秀的人才，同时加强管理人员的培训，并且定期进行管理人员的业务水平考核。
        5.运用现代化手段进行水利建设的管理。
        建设水利工程以及对已建成水利工程的维护都需要耗费一定的人力、物力。为了维护水利工程的正常运作，水利供水需要向用户收取一定的水费。水费的收取标准遵循合理、公平、公正的原则，对于工业与农业用水进行区别对待。本着方便百姓用水的目的，水利工程对日常用户用水仅收取成本费用；对商业用水，在收取成本费用基础上收取合理的利润。
        结语
        综上所述，我国经济迅速发展的同时也促进了水利工程管理及施工水平的不断提高，因此对于水利工程管理方面的问题进行研究具有现实意义，因为它直接影响水利工程的经济效益及工程的进程，本文不断的研究水利工程项目施工中所存在的问题，这样会促进设计及管理方面人员的安全意识及管理意识，提高他们的事业心及责任感，也提高了管理人员及工作人员的自身素质，也保障了水利工程的正常施工。因此需要严格的落实水利建设管理方面的工作，同时也要加强水利工程施工质量，发挥工程的作用，为提高水利工程建设的管理方法及水平奠定坚实的基础，提高工程质量及工作效率。
        参考文献
        [1]张小丰.水利工程建设管理中存在问题及建议[J].城市建设理论研究2015（23）.
        [2]张信先.简析水利工程施工质量问题及控制措施[J].现代装饰理论，2016，（06）.
        [3]赵天宇.浅谈水利工程施工质量控制[J].科技信息，2015（23）.