当前国有企业境外党的建设路径探索--中国期刊网

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当前国有企业境外党的建设路径探索

发表时间：2020/6/19 来源：《基层建设》2020年第6期作者：宋康乐

[导读] 摘要：随着国有企业境外业务不断发展，境外党的建设开展问题层出不穷。本文基于某国有企业境外业务开展现状，分析探索当前国有企业境外的那个的建设工作开展过程中的关键点、切入点、落脚点，形成合力，围绕公司生产经营中心，为公司发展提供政治保障。

        中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程公司陕西西安 710068
        摘要：随着国有企业境外业务不断发展，境外党的建设开展问题层出不穷。本文基于某国有企业境外业务开展现状，分析探索当前国有企业境外的那个的建设工作开展过程中的关键点、切入点、落脚点，形成合力，围绕公司生产经营中心，为公司发展提供政治保障。
        关键词：国有企业；境外；党的建设
        该企业国际业务已经涉及亚太区域、欧亚区域、东南非区域、中西非区域和中东北非区域五大区域，国别市场分布在老挝、柬埔寨、印尼、孟加拉、肯尼亚、马里、毛里塔尼亚、几内亚、突尼斯、阿尔及利亚、泰国、科特迪瓦、布基纳法索等国家。当前境外党员70余人，分布在8各国别7个党支部，如何进一步加强国有企业境外党的建设工作，抓住党支部工作开展的关键点、切入点和落脚点。
        一、坚持问题导向，找出高质量发展短板问题
        围绕企业高质量发展要求，结合自己分管业务和领域，聚焦国际业务发展、党的建设、境外风险防控体系建设、群团工作和经营合规等，还存在这几方面问题。
        党支部战斗堡垒作用发挥不到位。对于公司各基层支部来讲，所在国国情复杂多变、人员分散、党务干部配备兼职较多、党务干部素质参差不齐、网络不稳定等各种问题都对党的工作开展提出了国内党支部不曾面对的重重挑战。
        境外廉洁风险防控体系还需进一步完善。落实实施“大监督”管理模式与上级单位的要求相比还有一定差距，将监督主责融入岗位、融入业务、融入管理的程度不够，监督管理岗位人员监督能力参差不齐等，都成为制约构建横到边、纵到底的监督检查网络。
        合规工作任重道远。当前全局各海外项目合规管理工作还停留在初步阶段，合规意识嵌入日常管理工作程度不够，项目一线具体合规工作人员不稳定，流动性大，合规月报完成质量参差不齐。
        二、创新三个模式，提升党支部组织力
        对于公司各基层支部来讲，所在国国情复杂多变、人员分散、党务干部配备兼职较多，网络不稳定等各种问题都对党的工作开展提出了国内党支部不曾面对的重重挑战。所以坚持因地制宜，不断探索创新党建工作模式，才能保障我们的海外党建工作接地气、有实效、从根本上提升海外党组织的组织力和战斗力。我认为这离不开“三个创新”。
        一是党内组织生活模式的创新。按照因地制宜、灵活多变、务实简便的原则，全面围绕“三会一课”、组织生活会、环节选举等基本制度，进一步规范组织生活的主题、丰富活动形式、创新活动内容，全面破解“两张皮”。我们要明白抓党建的目的，就是为了促进公司生产经营。结合项目实际，把生产经营过程中的难点和热点作为党建工作的重点，把党建工作渗透到生产经营和改革发展的全过程。积极开展党员先锋岗、党员责任区等，组织党员承诺践诺，履职尽责，实现基层党建工作与生产经营工作齐头并进。
        二是“互联网+”教育管理模式的创新。针对党员流动分散、难以集中的特点，运用好互联网思维和技术，创新线上线下教育学习想结合的教育管理方式，探索党建格局新模式，实现党员教育管理网络化、信息化。党支部可以结合视频、图片形式，搭载公司微信、抖音等平台制作微党课，建立“空中党校”，扩大受教育群体。
        三是大监督监管模式的创新。基层党支部要按照全面从严治党的要求，整合公司内部、项目现场的监督力量，探索建立由公司纪委牵头协调，财务、经营、法律、安环、质量、设备、人资、市场、设计部门共同参与的工作机制，形成大监督格局。全面聚焦境外经营合规、法律法规、海外党建等领域，构建一个党内监督+业务监督的常态化监督网络。

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        三、坚持三个融合，打破壁垒，形成海外党建工作合力
        对于公司各基层支部来讲，海外党建工作开展过程中，一定要坚持“三个融合”，这样才能打破业务之间的壁垒，以机制激发活力，聚合党组织的“源动力”，形成党建工作合力。
        一是党建工作和生产经营的融合。提到党建工作突出问题，就离不开“两张皮”，到现在还是有很多干部党务意识不到位，对党建工作的理解还是“开会、学习、做笔记”。作为基层党支部就是打破现有的“两张皮”现象，从思想上正本清源，站在为推进业务工作提供政治引领、思想动力、作风保证的高度，去认识、重视和加强基层党组织建设。尤其我们公司项目分散在世界各地，我们更要始终站在讲政治的高度去看待和落实各项工作，打牢党支部基础，更好的推动其他各项业务开展。项目部要开展好党员先锋岗、党员责任区等，组织党员承诺践诺，履职尽责克服项目履约过程中的急难险重任务。真正发挥党支部政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用，消除“两张皮”现象，以党建促业务，以业务强党建。
        二是党内监督和业务监督的融合。
        集团公司在印发的《加强境外廉洁风险防控的实施意见》中，提到要整合监督力量，形成境外廉洁风险防控的监督合力。我们更要实施“大监督”管理模式，构建横到边、纵到底的监督网络。全面探索整合公司的党内监督和业务监督力量，按照监督融入岗位、融入业务、融入管理的要求，强化监督主责，保证境外业务和生产经营活动开展到哪里、监督就延伸到哪里。加强审计监督、专项检查，重点围绕境外项目决策、资金使用、法律风险、工程分包、合同管理、设备物资、业务招待、咨询代理等生产经营管理情况进行检查，不断压实境外机构党组织的全面从严治党责任。
        三是多元化文化融合。目前公司各个项目都有外籍员工和第三国员工的聘用，属地化用工我们还停留在初级探索阶段，会有很多管理问题慢慢凸显。党支部要坚持把继承水电铁军的精神的优良传统，打造过硬队伍作为开展工作的重要抓手，不断深入群众，团结群众。积极参与工会的“职工之家”建设，不断改善员工工作生活条件，打造“国际之家”，让员工有归属感、认同感。注重人文关怀和心理疏导工作，坚持做好“五必访、五必到”，建立好海外员工家属的沟通联系机制，切实帮助员工解决实际困难。结合谈心谈话体制机制，主动倾听员工意见心声，积极推进解决群众职工关心事、烦心事。
        四、探索三条道路，全面服务公司生产经营工作
        作为基层项目部、党支部要明找准关键点抓住党建和生产经营相结合的切入点明确推动公司中心工作的落脚点，形成合力，为公司发展提供保障。
        一是坚持走思想先进性道路。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装员工头脑，是推动公司境外各项业务健康发展的思想保证。坚定理想信念，增强“四个意识”，筑牢“四个自信”，积极践行社会主义核心价值观，为公司各项业务发展提供思想“源动力”。坚持全面从严治党的纵深发展，绝对不能以境外情况特殊而弱化党的领导和党的建设。坚持把党的建设融入到各项业务发展的全过程，任何时候都不能松懈。党的建设工作要始终坚持服务生产经营，我们要把提高公司竞争力作为支部工作开展的出发点和落脚点，以公司的业绩发展来检验党组织的战斗力。
        二是坚持走实践创新型道路。我们要坚持境外党建实践创新，也是不断提高党的建设质量的关键所在。各党支部要坚持因地制宜，全面推进针对海外特点的理念创新和方法创新，不断探索。不要“坐、等、靠”，积极发挥支部的主观能动性，结合自身特点开展党的工作，不要因循守旧，大胆创新，不断增强支部工作的活力和实效。
        三是坚持走文化融合道路。坚定文化自信，坚持文化担当和自觉，传播好中华优秀传统文化，尊重当地文化习俗，不断提升跨文化管理能力，积极履行社会责任，传播中国声音，树立中国形象，探索构建开放包容的文化氛围，助推公司海外业务的发展。
        作者
        1.宋康乐，政工师，中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程公司，陕西，西安，710068