摘要：现阶段，我国的经济发展水平已经取得了很大的进步，交通产业在这里面起到了非常重要的推动作用，所以仍要不断提高对公路工程施工的重视程度。由于现在交通行业的竞争比较激烈，施工单位为了能够在市场中占有一席之地，就要不断加强施工全过程的安全管理与风险控制，让施工流程更加规范，进一步提高公路工程的安全风险管控水平。
关键词:公路工程；施工；安全管理；风险控制；分析
1公路项目施工中安全管理特点
不同的公路施工项目会存在不同的安全管理特点，具体开展的过程要以实际情况来确定，根据已经建成的公路项目来看，特点主要以下几个方面。一方面，公路工程施工会持续很长时间，这就需要加强安全管理的常态性，在整个施工全过程进行严格的安全管理；另一方面，负责公路工程项目施工的人员大部分是与建设单位签订的短期合同，存在很大的流动性，所以要加强对施工人员的管理，确保施工人员能够具备该有的专业技术能力和安全意识；最后，公路项目施工所处的环境是比较复杂的，现场有大量的施工机械和材料，所以留有非常大的安全隐患。
2公路工程施工安全管理中存在的问题
2.1缺乏健全完善的安全管理体系
负责公路建设工程项目施工的人员往往不够重视安全管理，过多地依赖于自身的经验，只有等到安全事故发生后才能深刻意识到安全管理的重要性，只有将项目的各项安全管理的措施常态化的执行下去。之所以出现这种问题，是由于缺乏健全完善的安全管理体系，在实际的施工过程中没有将各项安全管理的制度、措施严格地执行下去，而且也没有应对意外事故发生的应急救援预案，这些情况都导致了公路工程施工过程留有很大的安全事故风险，出现问题也不能第一时间解决问题。
2.2安全意识比较淡薄
安全是整个公路工程施工全过程的根本遵循，要将安全问题放在首要位置，然而现阶段很多的施工人员并没有足够的安全意识，这也是由于缺乏基本的安全施工知识，将更多的注意力放在了如何加快进度、减少成本上面，对一些安全隐患问题抱有侥幸心理。由于这些人对安全问题不够重视，所以安全事故也经常发生。针对于施工人员安全意识淡薄的问题，一定要及时地开展教育引导工作，逐渐培养起他们施工的安全意识，最大程度地降低生产安全事故发生的可能性。
2.3安全投入存在不足和施工设备落后
现阶段，很多的施工单位过多地将注意力放在了获得更多的经济利益上面，而在安全管理方面却没有投入应有的资金，这就导致了存在安全管理资金不足的问题，很多安全管理措施并不能够落实到位。此外，施工设备所使用的时间大都比较长，其中很多零部件已经出现腐蚀磨损的现象，有的甚至是出现了变形的问题，使用这些带有问题的设备来进行施工会大大提高安全事故发生的可能性，严重地威胁到了施工人员的人身安全。
2.4安全教育培训不到位
很多施工人员的安全意识以及施工流程的规范性都存在很大的不足，自身的专业技术水平也有比较大的提升空间，不能够第一时间发现公路工程施工中存在的一些安全隐患问题。之所以出现这种情况，是由于施工单位并没有开展足够的安全教育培训，没有将最新的施工流程规范以及技术工艺给施工人员培训，而且对于安全施工问题也没有进行常态化的宣传引导，这些情况都会导致施工过程中容易出现安全隐患，不利于安全管理工作的开展。
3公路工程施工中的安全管理与风险控制措施
3.1健全完善公路工程施工安全管理制度
根据公路工程的实际情况，建立健全完善一个科学合理的施工安全管理规章制度是非常有必要的，而且还要将制度规定的内容切实地落实下去，确保各级管理人员和一线作业工人都能够严格遵守。通过这种方式可以让一线作业工人逐渐规范起施工的行为，加大对施工安全的认识。此外，还要将安全管理的责任落实到个人身上，明确责任分工，出现问题能够责任到人，这样就能够避免出现推诿扯皮的现象，切实地将安全管理的措施落到实处。最后，施工单位还要制定完善的安全管理措施，并将开展的安全管理工作进行详细的记录，反思其中存在的问题，及时地对安全管理的漏洞进行弥补，从而能够推动公路工程安全管理工作的有效开展。
3.2加大对高水平施工人才的培养与引进力度
根据我国现阶段的公路工程施工情况来看，安全管理工作做不好的一个非常主要的原因就是高水平、高素质的安全管理人员严重缺乏，这就导致了施工安全管理工作无法规范化和科学化，大大降低了安全管理的效果。因此，在开展公路工程施工之前，就要培养一批高素质水平的安全管理人员，组织安全知识培训活动，让安全管理人员能够清晰地了解工程项目的实际情况，并且能够在施工中开展安全指导工作。需要注意的是，在进行危险系数比较高的施工作业时，一定不能够使用一些新手，必须交由经验丰富、技术水平过硬的老员工来完成，而且还要做好相应的防护措施。最后，还要加大对高水平安全管理人员的引进力度，要求能够持有相应的资质证明，具备切实的学问和经验，从而才能够在公路工程实际的施工过程中正确指挥，将安全管理放在工作首位，将规范要求严格地落实到位。
3.3强化公路工程施工的安全管理策略
在开展公路工程施工的过程中，要严格落实安全生产责任制度，而且还要将制度的内容细化、具体，每一个施工部门都要签订相应的责任书才能够开工，将施工的每一部分责任落实到每一个领导、管理人员、施工人员的身上，只有这样才能够让安全管理措施落实落地。此外，还要制定完善安全技术管理的措施，采取相应的手段来清除施工中存在的安全隐患。在开始工程建设之初，要对每一个施工人员进行培训与教育，能够充分地了解规定的安全施工制度，让他们能够清楚的认识到在施工过程中可能会遇到的安全问题，进一步提高施工人员的安全意识。最后，还要依据施工的不同风险程度，来开展定期的安全检查工作，及时地发现存在的问题，对当事责任人进行追责。
3.4建立和完善约束和奖励机制
公路工程施工过程中开展安全管理是有着非常重要的意义的，不仅关系到每一个施工人员的个人生活，更能够有利于维持社会的稳定秩序。在安全环境下开展施工工作是建设单位和施工人员的共同责任，为了能够让安全管理取得更好的效果，就要采取一定的手段，通过建立完善约束和奖励机制，可以最大程度地对施工人员的行为进行限制，而且也能够起到激发施工人员工作积极性的效果。通过约束机制，可以让施工人员知道什么事情该做，什么事情不该做，让他们能够懂得施工不可触碰的禁区；而通过激励机制就可以让施工人员严格地遵守相应的规范来开展施工工作，进一步提高施工人员的安全意识，最大程度的避免安全事故发生的可能性。
3.5制定安全事故的应急救援预案
在公路工程的施工全过程中，任何一个环节出现问题都有可能引发安全事故的发生，会由于出现蝴蝶效应而最终导致出现非常严重的后果，比如触电事故、机械事故、坍塌、爆破塌方事故等事故之间会存在着很大的联系，倘若不能够及时将第一个事故问题制止，就会导致后续发生更为严重的安全事故。基于这种情况，就要制定相应的应急救援预案，提前对可能发生的安全事故来进行研究分析，这样就可以在发生问题的第一时间来开展救援工作，有利于安全事故的快速解决。
结束语
综合来看，在公路工程施工过程中开展安全管理工作是有着很强的现实意义的。在施工过程中，还要根据工程项目的实际情况来针对性地开展安全管理工作，只有这样才能够起到事半功倍的作用。还要不断提高对安全管理工作的重视，及时地发现问题，第一时间进行解决，将对施工单位造成的损失降低到最小。针对现场检查由项目安全监管部门制定切实可行的检查标准，实行安全管理表单化管理，并将各项检查标准做成宣传牌在现场公示，时刻提醒一线作业人员遵守安全规章制度。工程施工过程中要牢固树立“隐患就是事故”的管理思维，要以大概率思维应对小概率事件，要深入排查安全风险隐患，彻底讲安全事故隐患消除在萌芽状态。
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