【摘要】：水利工程是国民经济和社会发展的重要基础。近年来，随着水利建设投资的增加，水利建设的任务越来越繁重,水利工程暴露出的质量安全问题也越来越多。因此，各级政府更加重视水利工作，加强对水利工程质量的监督。新形势下，做好水利工程质量监督管理工作更为重要。要进一步完善质量监督体系，使水利工程质量监督制度化、规范化，保障水利建设。
【关键词】：工程施工；质量监督；管理
【引言】
我国经济社会的快速发展对惠民工程提出了更高的要求，水利工程建设在民生工程建设中占有十分重要的地位。我国越来越重视水利工程建设，水利工程建设投资逐年增加，规模也在迅速扩大，但在建设过程中也存在一些质量问题水利工程。这严重制约了我国水利工程建设水平的提高。因此需提高水利工程质量监督水平的措施，以更好地发挥水利工程的经济效益和社会效益。
1 水利工程质量监督管理过程中存在的问题
1.1 管理制度和流程不够全面与完善
在水利工程质量监督管理过程中存在许多不完善的地方，对水利工程建设质量影响很大[1]。比如，在资金监督管理方面，水利工程竣工验收时，建设单位必须进行结算，结算结果审核后，才能向用户收取余额，余额支付给具体施工单位和工程材料供应商。但在实际运行过程中，仍存在一些违规行为，不符合规范的运行流程，因此对水利工程的进度影响很大。
1.2 管理责任体系不够健全
水利工程建设过程中的质量监督管理，需要完善的责任制作为支撑，使任何质量问题发生时，都能找到相应的责任人，及时处理。但目前的质量监督管理责任制还不完善，出现问题时也没有相应的负责人。
1.3 管理人员水平参差不齐
工程的施工质量与施工人员和质量监督管理人员的综合能力密切相关。在施工质量监督管理过程中，质量监督管理人员综合能力水平不高的问题比较突出。比如管理队伍比较薄弱，管理人员水平参差不齐，缺乏实践经验。同时，缺乏投资收益理念、先进的质量监督管理意识和工程造价质量监督管理控制的基础知识。特别是在当前水利工程建设过程中，一些先进的水利工程设备和施工技术的应用，对质量监督管理人员的管理技能要求越来越高。一些管理人员不能与时俱进，导致管理效率低下。
2 提高水利工程质量监督管理水平和能力的策略
2.1 对管理制度和流程进行改革
随着市场竞争水平的逐步提高，企业在发展过程中面临的挑战和竞争越来越大，对施工质量的监督管理越来越受到重视。此外，水利施工企业管理班子之间的沟通交流是否顺畅，对企业的发展有着重大影响，必须加强水利工程质量监督管理体制改革[2]。
（1）加强质量监督管理系统的信息化建设。利用各种先进的信息技术，企业领导能够及时、快速地了解问题，做出正确的决策，提高解决问题的效率。
（2）加强企业各部门之间的联系，做好项目交底工作。对工程质量监督管理过程中所需的各种人力、物力和人力资源，要协调各部门的资源，满足施工过程的要求，上报施工过程中所需的设备和材料，审核后分配给采购部。
采购部根据施工材料清单进行采购，确保满足各种施工工艺材料的需求。
2.2提升管理人员的综合能力素养
综合能力素质是影响水利施工企业发展的关键因素。水利施工企业要通过多种手段和途径提高水利管理人员的综合能力素养。
（1）提高质量监督管理意识。管理人员要有责任心和质量意识，在施工过程中渗透安全生产理念，自上而下形成责任心和质量意识[3]。同时控制施工过程中材料、设备等方面的质量，防止问题材料进入施工现场。在施工过程中，施工人员和质量监督管理人员还应严格控制施工检查程序，强化监理人员的作用，对施工过程的各个环节进行质量监督管理，检查检验结果和标准，发现质量问题及时解决。
（2）为技术质量监督管理人员提供更多的学习机会。使质量监督管理人员有更多的机会参加各种培训，把所学的质量监督管理理念与水利工程建设有机结合起来，进一步提高管理水平。需要指出的是，随着企业的不断发展，质量监督管理人员应遵循灵活的质量监督管理原则，加强对施工人员日常情况的关注，采取多种激励措施，提高员工工作积极性，提高质量监督管理效率。同时，要加强施工管理人员的技能培训，加强职业道德培训，使从业人员遵守施工安全和质量监督管理规范，安全操作，避免隐患。
（3）建立施工企业内部质量监督管理人员队伍。在质量监督管理人员的选拔过程中，要详细考核候选人的技术能力和质量监督管理技能，确保候选人的技能符合要求。
2.3 建立质量责任体系
对施工质量进行监督，除了提高监理人员的质量意识和能力水平外，还应进一步落实质量监督责任。建立水利质量监督领导责任制。水利工程施工现场，不同人员要各司其职，根据不同人员的岗位要求，制定相应的责任制，自上而下形成规范的责任制。比如，水利建设项目主管部门、行政领导、项目法定代表人、水利工程材料设备生产主管等单位要明确在工程中的具体责任，落实责任。施工现场一旦出现质量安全问题，要尽快找负责人处理。加强责任制建设是确保提高水利工程建设质量的重要措施。
2.4 建立和健全完善的安全制度和监理制度
水利施工现场安全制度和监理制度是施工现场监理工作顺利开展的前提和保证。只有不断完善相应的安全体系，监理工作才能落到实处[4]。工程监理是一个连续的过程，整个施工过程需要工程监理。加强对工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质量控制的监督。健全的水利工程施工现场监理制度包括多方面内容。
（1）建立水利工程评审制度，比如水利工程评审的原则、流程、申报范围等方面的规范应该要加强建设。
（2）定期对施工现场进行动态监测，了解各种问题，积极采取相应措施。
（3）不断完善监理机制，建立安全、质量、健康环境等一系列监理制度，随时进行安全检查，发现问题及时处理，防止影响后续施工质量。
（4）加强水利工程监理，明确工程监理人员资格，提高工程监理水平。
3 结语
随着我国社会经济的不断发展，水利工程建设作为国家建设过程中的一项重要工程，对水利工程的质量要求也在不断提高。不断改进和完善质量监督管理方法和体系，是确保工程质量达到国家标准的重要途径。通过对水利工程实际施工过程的分析，及时发现水利工程施工质量监督管理体系中存在的问题，并针对这些问题提出相应的改进策略，不断提高水利工程建设质量监督管理水平，确保工程质量。
参考文献
[1]刘群领，秦明生．浅谈新形势下如何做好水利工程质量监督工 作[J]．河南水利与南水北调，2014(08)．
[2]刘群领，刘炯涛，李春鹏．探讨新形势下如何做好水利工程质 量监督管理工作[J]．河南水利与南水北调，2013(21)．
[3]秦家东．新形势下水利工程质量监督工作的若干建议[J]．江淮 水利科技，2012(04)．
[4]袁雪莲．水利工程建设中监理工程师的作用与责任[J]水利规 划设计，2014(06)．