摘要:现阶段,在经济快速发展的大环境下,冶金企业若想谋取一定地位和发展优势,就应当坚持安全发展,给予自身安全管理工作足够的重视,促使安全发展得到充分实现。基层班组是冶金企业内部生产作业的基本单位,在开展安全生产管理工作过程中,冶金企业就应当从基层班组建设着手,将安全管理模式应用其中,促使班组内部各成员的安全意识得到显著提升,通过落实相关规章制度加强班组内部各成员日常生产行为的规范性,进而为冶金企业的稳定发展奠定坚实的基础。
关键词:冶金企业;安全管理;应用
一、冶金行业冶金安全问题的原因探析
1.1政府安全生产监督管理方面存在的主要问题
(1)对冶金行业安全监管工作重视不够。安监部门普遍认为冶金行业是一个相对安全的行业,与煤矿、非煤矿山、危险化学品行业相比安全度高,事故率较低,没有认真研究冶金行业近年来由于行业管理弱化、非公有制钢铁企业发展迅速、小高炉装备本质安全度低、企业大量雇佣素质较低的农民工等变化带来的一系列安全生产新问题,对冶金行业安全监管工作重视不够。
(2)安全监管专业人员严重缺乏。省级以下安监部门目前极少有冶金方面的专业人员,对冶金行业安全生产的总体状况把握不准,定位模糊,对冶金行业加强安全生产工作的指导和监管无的放矢,没有形成系统、完整的工作思路,基本处于初创期。
(3)监管工作不到位。由于近年来冶金企业发展较快,2002年以后建设投产了大量的新建、改建和扩建项目,其绝大部分未执行安全生产“三同时”有关规定,但是安全监管部门对此基本未履行监管职能。
1.2冶金企业安全生产自身存在的主要问题
(1)安全生产意识不强。无论是国有企业还是非公有制企业,不同程度存在对安全生产工作重视不够,安全生产意识不强的问题。其突出表现在大量的建设项目未能认真执行安全生产“三同时”有关规定,使“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针没有得到落实,预防工作失去了基础,非公有制企业尤为突出,重生产、轻安全的倾向较为严重。
(2)安全管理水平不高。一些国有大中型冶金企业虽然建立了职业健康安全管理体系,但体系整体运行水平不高,部分企业由于近年产能急速扩张,发展过快,管理力量被严重摊薄,企业管理水平未能与生产规模得到同步提升;一些非公有制和中小型国有冶金企业的专业技术和安全管理力量较为单薄,生产技术人员层次低,企业安全管理基础工作较为薄弱。
(3)对重大危险源防范不足。对重大危险源缺乏规范、科学的辨识和登记建档;重大危险源监控制度不健全或不落实;事故应急预案针对性差,可操作性不强,并缺乏必要的演练。
(4)安全管理专业人才短缺。一些企业改制后,安全管理组织机构和职能削弱,专职人员减少,工作条件缺乏,安全管理岗位评价明显低于生产岗位和一些技术岗位,安全管理缺乏高素质的专业人才,安全管理难以有效实施。
二、冶金企业的安全管理模式
2.1系统进行危险源系统辨识,消除危险源
系统危险源辨识主要指冶金企业在规划、设计、制造、安装、调试、生产、改造、报废等过程中进行全流程的第一和第二类危险源辨识。其主要目的是使用先进的取代落后的生产工艺、设备、设施,尽可能排除危险程度较大的第一类危险源,努力实现本质安全;同时,排查在上述过程中的物的不安全状态和人的不安全行为等第二类危险源。
2.2强化班组建设、增强班组安全文化理念
班组作为企业最小单元,是企业生产活动的基本单位,是完成企业各项目标的核心载体,是贯彻安全生产工作的出发点和落脚点,抓好基层班组建设是实现安全生产的关键。要搞好班组建设先要从制度抓起,应建立以下班组安全生产责任制度、安全互保制度、班组安全巡检制度、交接班制度、班组安全教育培训制度、安全设备设施保养制度、劳动保护用品使用制度、班组安全活动制度等八项制度,并做好培训和执行。同时,创建班组安全管理文化氛围,在每一个班组成员心中牢固树立“安全第一”的哲学观、“重视生命”的情感观、“安全效益”的经济观、“预防为主”的科学观。
2.3增强企业领导的安全生产观念、强化安全管理履职
实行安全管理一把手负责制,推行“一岗双责”,把安全生产指标作为一把手工作业绩的否决项,实行一票否决。当安全生产与企业的利润发生冲突时,应毫不犹豫的选择安全生产。改变企业的管理机制建立管理者安全履职制,从量化考核、自主管理、安全绩效等三个方面对每级管理者进行量化评价,把单纯的安全事故为零的指标转变为安全管理全过程评价的方式,提高管理者安全管理参与程度和积极性,使安全履职评价更具可操作性。
三、相关方单位安全管理工作的主要方法
3.1建立安全管理制度体系
安全管理制度是安全生产工作的指导文件,它指导本单位安全管理工作的正常开展,为安全管理工作提供依据。安全管理制度体系建立从几方面开展,一是对于上级公司下发的规章制度操作性强的、符合本单位实际情况的规章制度可直接执行;二是承接上级公司的安全管理制度文件,上级公司制定的安全管理规章制度多为从宏观角度出发,从总体上对某项作业或某类作业进行规定,对现场具体实施时可能遇到的问题覆盖不全;三是本单位自行制定的安全管理制度,对上级公司没有具体规定,本单位在作业过程中又涉及的相关内容,需要本单位自行制定,规范作业,避免出现管理漏洞。
3.2完善风险管理的监督评价机制
完善的监督评价机制能够有效保证冶金安全生产风险管理工作的顺利开展,因此冶金企业应该在原有监督评价机制的基拙之上,进一步完善风险管理监督评价机制:1.冶金企业应该在遵循冶金行业安全监督规范标准的基础之上建立冶金企业安全生产风险管理监督体系,对冶金企业执行有关法律规范、规章制度进行严格的监督,这样能够有效督促冶金企业按照冶金行业安全生产规范进行冶金产品的生产。2.冶金企业还应该进一步完善风险管理评价机制,制定科学合理的评价指标对冶金安全生产状况展开综合评估,这样能够及时发现冶金生产过程中可能会出现的安全事故,并且采取合理措施加以控制,这样能够确保冶金安全生产风险管理的效果。
3.3重视提高员工的风险管理意识和能力
将风险管理应用在冶金企业安全生产管理中时,需要围绕安全生产过程中的各项因素进行,特别是要重视“人”的作用,即加强对员工的培训,培训内容包括风险管理意识、风险辨别能力、风险控制能力、安全业务知识等等,关键内容就是事故的预防、关键环节的控制方式、重点监控措施、日常监控内容等等。在评估的过程中,要使用定性与定量相结合的方式进行,在风险的处理方面,要加强对评估结果的反馈以及反馈的响应工作,对于关键风险点的评估可以以隐患通知书或者其他专项整改方式的形式出现。
结语
综上所述,一直以来人们关注的焦点就是冶金作业的安全问题,我们只有充分的认识到安全作业在冶金工作中的重要性,才能有效解决冶金作业中所出现的安全问题。冶金行业的安全管理在社会经济发展过程中的意义十分重要,这不仅可以使冶金行业的经济效益得到保障,还有利于保障从业人员的生命财产安全。但是,从当前我国冶金行业冶金安全管理工作的实际情况来看,还有存在许多问题,为此我们还必须加强冶金行业的安全管理工作,进一步提升工作人员的安全意识。随着科学技术的不断发展,应用许多先进的生产技术,使现代化社会经济发展的相关要求得到满足,有效的保障冶金行业的安全性。
参考文献:
[1]蒋韬,曹双福.关于冶金企业安全管理模式的思考[J].科技资讯,2017,16:154.
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