摘要:现代城市建设中在建工程越来越多,提高城市土地利用率的同时也存在诸多的安全隐患,在建工程中消防隐患和防火监督工作关系到居民的生命和财产安全,针对高层建火灾特点采取有效的防火监督工作,为最大程度减少在建工程消防隐患提供解决问题的思路。
关键词:建筑工程;消防;安全监管
一、在建工程施工现场消防安全常见问题
(一)临时用房、临时设施布置不合理且使用不合格材料
项目开始时,施工单位需要提前建造临时设施,例如办公室、居住区和建筑房屋。一些建设项目的土地使用有限,这导致临时设施的建设不能满足要求。常见问题包括防火距离不足和防火通道不畅通。例如,易燃易爆危险品存储区与在建工程之间的防火距离小于15m。小于10m时,其他临时房屋,临时设施与在建工程之间的防火间隔距离小于6m,施工现场的物料随意堆放,造成防火通道堵塞等。
(二)可燃物、易燃易爆危险品管理不完善
在工程项目的施工过程中,经常需要使用许多易燃、易燃材料,例如木材、油漆、塑料产品、挤塑板等,如果这些材料的储存和使用不当,遇到明火会引起燃烧。例如:2017年12月1日,天津市城市大厦B座泰禾金尊府项目,由于38层电梯间堆放杂物和废弃装修材料,施工人员遗留火种,导致堆放的材料起火。火灾事故造成10人死亡,5人受伤的惨烈后果。
(三)施工现场临时用电安全隐患多
施工现场的临时用电具有多点、面积大和随机性的特点。存在严重的随机布线和未连接电线的现象,并且未按要求铺设电线。相同的开关盒连接到多个电气设备,导致过大负载。施工现场起居室的用电管理不规范,线路随机连接,使用大功率电器。如果附近有大量易燃物品,则很容易引起火灾。
(四)施工现场消防设施配备不足,配备不符合要求
根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》的说明,应在施工现场设置诸如灭火设备,临时消防供水系统和应急照明设备之类的临时设施。为了降低成本,一些建筑单位没有按要求配备足够的灭火设备,甚至在施工现场也没有提供灭火设备。尽管有些施工单位是现场配备的,但由于未能对接负责人管理,灭火设备管理不善、备件不足、压力不足甚至出现故障,这些都是造成事故的原因。关于提供临时的消防供水系统,一些建筑单位不注意消防安全问题并降低成本。施工现场使用直径小于DN100的耐火管,未按照施工进度安装消火栓系统,或减少室内消火栓、消防水枪、应设置水软管和软管的数量,更多的建筑单位应该设置消防供水系统,而不是设置它们。
(五)特种作业人员未能持有效证件上岗
在施工现场工作的电工和焊工是特殊的工种,必须持有效的证书才能按要求工作。由于一些建筑单位对特种工人的管理不十分重视,一些电工和焊工没有得到有关部门的培训,也没有获得特种作业资格证书。他们都是基于自己的感受和经验,并且对安全工作的意识很低。特别是在焊接行业,由于一些焊工未经培训,没有在操作时采取相应的消防安全措施,并且现场没有消防工作监督员,因此非法操作很容易引起火灾。
二、加强在建工程消防安全监督管理对策
建设行政主管部门的消防监督检查工作,能有效的预防消防安全隐患的发生。
对在建工程现场的监督检查可分为行为检查(即消防安全资料检查)和实体检查(即施工现场检查)。在行为检查方面,着重检查施工单位消防管理制度。根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720—2011)要求,施工单位应根据建设项目规模、现场消防安全管理的重点,在施工现场建立消防安全管理组织机构及义务消防组织,并应确定消防安全负责人和消防安全管理人员,同时应落实相关人员的消防安全管理责任。在监督检查时,着重检查施工单位消防安全管理制度,内容主要包括消防安全管理制度及消防安全措施,可燃及易燃易爆危险品管理制度,用火、用电、用气管理制度,消防安全检查制度及应急预案演练制度。同时,查看施工单位在这些制度方面是否有效落实,是否形成相关的检查记录、档案,是否定期开展消防安全应急演练,动火作业人员是否按要求持证上岗,施工现场动火作业前是否办理动火许可证并落实防火措施等等。在实体检查方面,可从以下方面内容进行检查:检查施工现场材料存放采取的防火措施;易燃易爆物品是否按要求分类储藏在专用库房并采取防火措施;施工作业区、材料存放区与办公、生活区是否按要求采取隔离措施;宿舍、办公用房防火等级是否符合有关消防安全技术规范要求;工人宿舍内是否存在电线乱拉乱接,使用大功率用电器;施工现场消防通道、消防水源的设置是否符合规范要求;施工现场灭火器材布局、配置是否不合理,灭火器材是否失效等内容。
建设工程施工单位主动履行消防安全管理责任,能最大限度的预防消防事故的发生。施工单位可从提高施工人员消防安全意识,配备齐全的消防设施、器材及加强防火管理三方面内容预防消防事故。建设工程的施工过程,都离不开人的施工活动,人员的素质及能力的高低,则能直接的影响施工现场消防安全,因此,提供施工人员的消防意识,就显得非常有必要。施工人员进场时,施工单位的消防管理人员应对施工人员进行消防安全教育和培训,内容应包括熟悉施工现场临时消防设施的设置位置、消防设施性能及使用、维护方法;熟悉扑灭初起火灾及自救逃生知识;熟悉报警、接警的程序和方法。施工人员作业前,施工现场的管理人员应对施工人员进行消防安全技术交底,并定期组织消防演练,确保每个施工人员都掌握消防防控、消防灭火技能。在消防设施配置方面,由于施工现场是一个复杂、多变的场所,存在诸多火灾隐患也就在所难免,为了能够最大限度提高消防安全,能够有效的将初起火灾及时扑灭,施工现场就必须配备齐全的消防设施、器材。
具体实施措施包括以下三点:(1)在施工现场办公区、生活区、楼层、车库、材料堆场及加工场等区域应配备相应类型的灭火器材,灭火器材应定期更换所装药品,使其保持在有效期内。如建筑工程达到需要设置临时室内消防给水系统标准的,则消防给水系统应与在建工程的施工进度同步设置。(2)消防灭火器材要放置在明显和方便提取的位置,如可在施工现场设置消防集中点,建筑物出入口、各楼层楼梯口处放置灭火器材。(3)随时保持施工现场楼层上落通道畅顺,严禁建筑材料阻塞通道。在加强防火管理方面,由于施工现场使用大量的建筑材料,其中相当部分是易燃易爆的材料,因此,消防管理人员要做好这方面材料的管理,具体措施可包括以下两点:(1)做好可燃及易燃易爆物品管理。可燃及易燃易爆物品应按计划限量进场,按材料类型分开存放,并实施专人管理。在施工过程中产生的可燃及易燃建筑垃圾或物料,应及时清理干净或及时存放好。(2)做好用火、用电、用气的管理。在用火方面,最常见的是动火作业,动火作业前必须办理动火许可证,并由具有相应资格的人员上岗作业,作业时必须有可靠的防火措施,动火作业完成后必须确认无火灾危险后方可离开。在用电方面,施工现场用电的实施,必须有持相应资格证的电工上岗作业,严禁无证上岗,同时施工现场供电设施的实施,必须符合《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB 50194)的有关规定。在用气方面,施工现场使用的气体最常见的为氧气及乙炔,都为易燃易爆物品,必须有专人管理和使用。
三、结语
消防安全管理是建设项目安全管理的重要组成部分。做好消防安全管理,防止火灾发生,有利于建设项目的发展。只有这样,才能达到预期的施工目的,施工企业才能良性发展。
参考文献:
[1]GB50720-2011.建设工程施工现场消防安全技术规范[S].