摘要：随着我国社会经济的不断发展，土地利用作为人们生产生活的基础，在社会发展中的需求不断增加。在这一过程中，因为没有对环境因素加以考虑，导致在土地利用过程中，对城镇生态环境造成了很大的破坏。因此，在对城镇土地进行整体规划的时候，要利用环境影响评价对土地规划过程中可能出现的环境影响加以分析，从而在实施阶段采取有效措施进行规避或解决，保证土地规划的合理、科学。
关键词：土地规划；环境影响；评价
1、土地规划中环境影响评价的意义和必要性
1.1.土地利用规划环境影响评价的特点
土地规划环境影响评价和项目的环境评估存在一定的差异，和项目环境评估不同的是，土地利用规划的环境评价是建立在土地利用结构上，对于土地如何进行布局，从土地的整体性进行综合的考虑，在进行土地利用规划环境影响的评价上，更加注重的是在发展过程中产生的经济、社会、生态方面的综合效益，因此强调的是土地的可持续的发展，因此分析和研究的对象不仅仅是一个静态的对象。具体而言，土地利用规划的环境影响评价不仅仅只停留在产生的直接影响，更重视的是在土地利用规划过程中方案所产生的直接或者是间接的综合影响，这就直接导致了土地利用规划环境影响综合评价的特殊性。因此土地利用环境影响评价需要进行动态跟踪的方法进行研究。土地利用规划对环境的影响深远土地规划对于环境的变化是具有一定的积累效应，这样的影响很可能在短时间内不被发现，但是依然会造成不可逆转的后果，因此在对土地资源进行开发和利用的过程中，要考虑到当地环境的影响，否则会对环境人类的生活造成很大的负面影响。
土地规划与环境问题密切相关目前土地规划已经走上了法制化的轨道，并显现出一定的成效。但是我国目前的生态环境问题依然非常突出，土地的干旱、沙漠化、水土流失问题严峻，生态环境退化，耕地不断被城镇化蚕食，另外突发性严重污染事件频发，污染来源复杂，影响范围广等环境污染问题日益凸显。污染来源复杂，影响范围广，危害长远等。
2土地利用规划环境影响评价内容
土地利用规划环境影响评价的内容就是对城镇在规划过程中对周围环境可能造成的影响进行综合评定，及时指出其中存在的问题，从而为土地规划部门提供参考，并依据这些问题研究出相应的解决措施，从而促进城镇土地利用规划的合理性和科学性。土地利用规划对环境可能造成的影响主要表现在以下几个方面。
2.1对土壤的影响
在城镇土地利用规划过程中，由于建筑、道路的施工和各种工厂规模的逐步扩大，城镇的可利用土壤面积正在急剧减少。在农业活动过程中，农药、化肥的使用使得土壤板结，有机物和各种污染物渗入土壤，在里面堆积沉淀下来，致使土壤内的生物群体的完整性遭到破坏，严重情况下，还会对土壤的生态环境造成恶劣影响。
?2.2对水文环境的影响
在土地利用规划环境影响评价时，土地利用规划对规划地区水文的影响也是重要的评价内容。在农业用地中，各种农药、化肥的残留物会通过农作物灌溉这一过程渗入地下水，而各种工厂任意排放未加以处理的废水导致其所在地区的水质遭到严重污染。
2.3对植被的影响
随着土地利用规划的不断实施，可能会对地表的植被造成很大的影响。许多地区因为规划不合理，导致其植被遭到极大的破坏，从而引发了当地的水土流失问题，土地沙质化和碱化面积也正在迅速增加。
2.4对自然灾害的影响
很多自然灾害的发生同人类不合理的开发和利用自然环境相关，比如在土地利用规划过程中，大面积砍伐植被、任意毁坏城市绿地等行为造成植被的破坏，进而导致土地调蓄水源的能力下降、土地沙质化严重，增大了沙尘暴和扬尘等自然灾害发生的概率。
3土地利用规划环境影响评价方法
指标法是目前我国在对城镇土地利用中进行环境影响评价最常用的办法。我国的指标法主要针对的是在土地利用规划过程中土地规划格局对其所产生的经济效益影响程度来对相应的土地利用规划作出的综合评价。在其评价过程中，既要考虑土地利用格局的生态适应性，也要反映规划指标的环境合理性。
土地利用规划的总体目标和具体目标应当保持一致，以确保在土地规划过程中各个目标之间不会相互冲突。环境影响评价的主要内容是利用科学的指标对城镇土地规划对其周围环境的影响作出调查，然后根据调查的内容借助科学的方法对其进行环境影响评价，并将这些调查和分析评价归纳成相关指导指标，存入档案。利用这些环境影响评价对原先规划方案中存在的可能造成环境破坏的地方加以修改调整，以促进城镇土地规划的全面性和整体性。
4土地规划问题分析研究
4.1缺少生态环境保护理念
在我国现有的土地规划中，没有将规划土地的环境因素加以考虑。现有土地规划将重心放在对土地的利用和布局上，却没有将在土地规划中可能对环境产生影响的因素考虑到整体规划方案中去，因此便可能导致在实施过程中对城镇环境造成破坏和布局不合理等情况发生，从而导致进一步的环境失衡。
?4.2对生态问题缺乏全局性的把握
在我国，土地利用规划的定义是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局。其中，最为根本的内容就是对土地资源进行整体的合理配置。但在土地利用规划实际操作过程中，生态问题总是被忽略或轻视，从而造成我国土地规划完成之后，生态环境却遭到了巨大破坏。根据相关调查结果显示，我国在近几年的土地城镇化进程中，耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等的用地在迅速减少，城镇建设用地在迅速增加。这对我国的生态环境造成了巨大的影响。这些问题都是因人们不重视生态问题所引起的，因此，在土地利用规划中，应当将土地利用上的生态因素列为重点，在规划之前，要对其进行深入的研究和讨论，并将环境影响评价贯穿整个规划阶段。只有这样，才能实现可持续发展。
?4.3土地规划评价指标相对片面
在进行土地规划时，相关规划部门往往将土地利用规划格局所能产生的经济效益放在首位，其生态效益往往被忽视。这就造成了施工过程中重经济而不重生态现象的发生，从而使得规划过程中大量植被遭到破坏。为避免这种现象的发生，相关规划部门应当调整现有土地规划的评价指标，兼顾经济效益和环境生态效益，在进行土地规划时，将既能产生较好的经济效益，又能对城镇生态环境进行保护的规划格局放在优选位置，从而保证土地规划更加完整和全面。
5??结束语
土地利用规划的环境评价对生态系统的保护、社会经济效益的提升均具有重要的意义，为了更好的提高环境评价的质量，应从土地规划的意义、评价范围、评价方式等方面进行优化，切实做好相应理论的分析和研究，同时将环境评价的规范标准尽快制定出来，以促进土地利用规划环境影响评价的改进与完善。
参考文献：
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2、土地利用规划环境影响评价若干问题探讨[J]. 王丽.??环境与发展.?2014(Z1)
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