摘要：国际、国内经济发展条件和环境发生了深刻变化，我国经济发展进入新常态。认识新常态，适应新常态，在新常态下找准审计工作新的着力点，促进全面深化改革，保障经济行稳致远，成为当前和今后一个时期审计发展的重点。内部审计应积极转变观念，主动适应新常态，以改革的精神，推动审计工作创新发展，充分发挥好审计的监督与服务功能。
关键词：经济新常态 内部审计 改革 创新
1经济新常态下内部审计面临的挑战
我国历经多年高速增长后，经济发展进入新常态。经济新常态是对我国当前所处历史方位的新认识和对当前经济发展趋势作出的重大判断，是基于对我国增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的深刻分析。我国经济呈现新常态主要表现为：一是高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
在经济新常态下，经济增长率放缓，为了追求短期效应而降低质量，减少环节的情况屡屡发生；经济结构调整，为改革和发展注入了新鲜血液，但同时也对企业提出了新的挑战；传统驱动转向创新驱动，有创新就存在风险，这些都向内部审计提出新的挑战，要求内部审计认识新常态，适应新常态，在新常态下找准审计工作新的着力点，促进全面深化改革。
2经济新常态下内部审计的关注重点
新常态下，内部审计应积极适应国家经济发展的新形势、新任务，对公共资金、国有资产、国有资源、工程建设、领导干部经济责任履行情况进行全面审计，坚持重大违法违纪和深化改革、推进法治、提质增效同时抓，用反腐、改革的双“引擎”驱动社会发展行稳致远。经济新常态下内部审计在以下几个方面应重点关注:
一是加强对中央重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计，促进政令畅通。
二是揭示经济社会运行中的风险隐患，促进和维护国家经济安全。积极开展财政预算执行和财政决算审计，促进公共资金安全和高效使用。
三是严肃揭露和查处重大违法违纪问题，促进党风廉政建设。加强对权力运行的监督和制约，促进健全完善责任追究和问责机制。
四是加强对以民生为重点的社会建设情况的审计，维护人民群众根本利益。加强重大投资项目和资金的审计，促进结构调整和提质增效。
3新常态下内部审计创新发展的思路和路径
经济发展新常态下，必须用改革和创新的精神，重新审视和研究内部审计工作，用全新的思维方式去指导审计工作实践，促进审计工作科学发展。
3.1加快健全审计制度，规范审计行为
加强审计制度建设，规范审计行为是不断深化内部审计的有效途径，审计部门要把制度建设作为推进内部审计工作的重要抓手。应深入贯彻落实李克强总理对审计工作的指示、《国务院关于加强审计工作的意见》、中央两办《规定》等精神，制定和完善好与之配套的一系列制度和规定，为内部审计的发展夯实制度基础。
通过不断制定和完善审计制度，强化顶层设计，明确实施路径，坚持审计职责权限法定、审计程序法定、审计标准法定、审计保障法定，强力推进内部审计制度和业务规范建设，构建起以“指导性制度为龙头、审计实务工作制度为核心、综合性制度为补充”的审计制度体系，并全力抓好制度落实，把制度创新和引导作用贯穿于内部审计的全过程，真正实现内部审计工作法制化、规范化和标准化。
3.2切实完善审计机制，加速审计效率
随着经济的发展，现行的一些审计机制已不适应实际工作需要，亟待健全和完善。审计部门一定要适应经济发展新常态，紧紧围绕审计工作实际，完善切实有效的审计机制。
一是要按照《意见》精神，健全审计工作领导机制，维护审计的独立性。二是建立健全审计与纪检、监察、公安、检察以及其他有关主管部门工作协调机制，积极协助审计工作。在信息互通、交流共商、工作协作、成果共享、整改督查等方面真正形成监督合力，建立高效的工作机制。三是健全整改与追责机制，明确被审计单位主要负责人作为整改第一责任人，强调审计发现问题要及时、有效落实到位。整改不力、屡审屡犯的，要严格追责问责。
3.3不断创新审计方式，提高审计能力
信息时代的快速发展必然会引起审计技术和方法的变化，作为监督工具的审计工作也需要与时俱进，不断进行创新。要突破传统思维，推动审计方式创新，不断提升审计能力，具体可从以下方面着手：一是在审计实践中运用大数据思维、技术和方法的途径，推广“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式，着力提高审计进度、准度和精度。积极推进计算机联网审计，做到数据归集全、数据分析深、技术应用新，不断提高审计效率和效果，实现审计从单点审计向多点审计、从离散审计向连续审计的过渡；二是在组织方式上强化“一盘棋”意识和“大格局”思维。努力打破区域性和专业性限制，优化人力资源配置，集中力量对重点领域、重点地区、重点部门和重点项目进行重点突破，要统一审计方案、统一组织领导、统一标准口径、统一审计报告，灵活运用 “上审下”“交叉审”等行之有效的组织方式。
3.4注重审计结果运用，狠抓整改落实
审计结果的运用是审计存在和发展的关键。一个审计项目开展的情况如何、效果如何，最终都要落到审计结果运用上来。加强审计结果的综合运用，一方面审计结果运用要服务“党管干部”的宗旨，要突出领导干部“守法、守纪、守规、尽职”重点，对发现的被审计领导和单位存在的问题按照审计结果运用制度及时通报情况“落实整改”责任追究；另一方面是对审计事项进行综合分析，归纳和分析权力运行中带有普遍性、规律性和倾向性的问题，提出标本兼治的审计意见和建议，在更大范围、更高层次和更宽领域发挥审计的建言作用，为领导提供决策参考。
3.5提高审计人员素质，强化队伍建设
加强审计队伍建设，着力打造素质高、业务精、作风优、能打硬仗的“审计铁军”，应从以下几方面入手：一是从严管理队伍，始终坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，确保审计人员认真履职、无私奉献。二是要锤炼精湛的业务本领，审计工作专业性强、责任重大，要求审计人员必须具备过硬的基本功。不仅要会查账，更要能透过现象看本质；不仅要会审数据，更要通过数据找规律；不仅要精通财务，更要熟悉政策法规和被审计单位的业务；不仅要善于发现问题，更要善于推动解决问题；不仅要“一专”，更要“多能”。审计人员只有具备过硬的本领，才能充分发挥审计的功能和作用。三是要铸造铁的纪律作风，要进一步加强党风廉政建设，严守各项纪律。做到对党绝对忠诚，对法律绝对忠诚，敢于审计、善于审计，纪律严明，勇于担当、无私无畏，为全面深化改革、全面推进依法治国做出新的更大贡献。
4结语
内部审计是对企业自身各类业务进行独立、客观控制和监督的内部管理活动，可以有效规范企业经营活动，保障企业正常运行，有利于完善内部控制机制，评价运营管理的成效，提高企业的经营效益。企业创新优化内部审计工作必须要正视经济新常态给企业内部审计工作带来了挑战和机遇，积极创新审计工作理念，不断探索创新企业内部审计发展的新路径。
参考文献
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