【摘要】这些年，伴随互联网技术的发展，线上线下工作技能培训的深度融合，为越来越多农民工学习理论知识和工作技能找到了更方便，快捷而且适合农民工应用的学习途径。网络技术通过视频连线、语音交互、动态回放、练习考察等方式安排教学内容。达到在家就能学习理论和实践操作的目的。所以，在线工作技能培训是提高旅游业农民工工作技巧水平的有效方法，也是避免特殊时期群众集会的有效途径，也很好的推广了线上工作技能培训这种新的培训方式。
【关键词】旅游业农民工；线上培训；监管模式
目前因为新型冠状病毒感染肺炎疫情，很多原来在实地开展的工作技能培训都无法开展。近日，人力资源社会保障部、财政部共同印发《人力资源和社会保障部财政部关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划“的通知》(人社部发〔2020〕10号)。以此大力推广网上工作技能培训，引导广大大农民工参加网上工作技能培训，有效拓宽农民工的学习途径。
一、目前旅游业农民工网上工作技能培训存在的主要问题
（一）旅游业农民工培训平台建设不健全
其实大部分的农民工，都急切地希望得到知识文化和工作技能的学习机会，当真正落实到的培训工作和个人的时候，却因为平台建设不健全，没有达到设想的目标。在现实的培训中，很多农民工参加培训都是因为各级政府要完成工作量，很多农民工都不愿意花时间跟精力来参加培训。一些积极参与培训的农民工却因为在工作不好请假和其他的原因没办法到场参加培训。
（二）旅游业农民工对培训的价值理解不到位
很多农民工觉得自己没有学习的天分，参加培训既浪费钱又浪费时间。就算人社部门大力推广，还是很少人愿意参与。有一些农民工觉得，短时间学不到真正的技术，没有钱又怕浪费。甚至当人社部门工作人员组织他们去市劳动就业培训中心参加相关工作技能培训时，竟然没有一个人响应。他们觉得培训既没有效果又浪费时间，不如自己出去找事情做来得实在。
（三）培训内容单一，农民工不愿参与
大部分农民工都说，压根儿没听说国家开放有免费的工作技能培训，就算自己想学也没地方学。因此还要加大培训方面的推广力度，使每一个农民工都能享受到国家的好政策。另外就是在很多乡镇地区都有培训的内容单一，与市场脱节的情况，很多都是关于母婴和做菜，不能很好适应市场发展的需要导致学而无用的局面。国家应该做好宏观调控，把免费的工作技能培训和农业的发展规划结合起来。增加最新农作物种养和培育技术、操作农作物保护无人机、农产品销售和初级加工。这样才能使农民工真正有用的技术，改善农民工的经济收入。
（四）培训质量和效果评估工作不到位
培训质量和效果评估是对整个培训工作的有效性和实用性的检验，又为后面的培训工作提供参考，为下一个培训活动确定培训需求提供重要信息，在一定程度上为培训工作管理水平的提升提供良好的借鉴。但在实际操作过程中，管理者往往忽略了这一点，或者是在这方面做得还不够。
（五）临时的短期培训，效果差
现在很多地方都公布了互联网+工作技能培训计划，大力推广网上培训这一路径。虽然网上培训能够不受空间和时间的束缚，可是农民工来说，面对面的教学更接地气。在很多时候，看上去很容易的操作，在实践操作过程中，总会遇到这样或那样的问题。这时候无法从网上获得及时有效的帮助，会使农民工对培训失去信心。
(六）参训农民工自身素质不高
桂林虽是农业大市、人口大市，目前处在待业状态的人员并不多，留守的多为老、弱、病、残、妇。所以农民工工作技能培训也往往由于被培者的自律能力差、时间不够、学历水平较低、人员分散流动而难以达到培训的目的。
二、旅游业农民工线上技能培训的措施
（一）跟进出台政策措施
2020年2月5日，人力资源和社会保障部会同国家发改委会等部门，印发了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训的通知》，指出了在特殊期间，利用相关部门的网上学习平台，对农民工开展免费线上学习课程。
大力倡导相关培训机构在特殊期间，对网上学习资源进行免费开放，增加对推迟返岗农民工这些特殊群体参加网上培训政策扶持力度等。2月6日，人力资源和社会保障部印发《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间技能人才评价有关工作的通知》。桂林市人社局重点强化三项培训监管制度：首先是加强对实名制登记的监管，不管是网上学习，还是实地操作，要进行实名登记。二是加强对培训过程的检查力度，要求线上学习平台或者学校对农民工网上学习的情况进行全程纪录，学员在网上的操作流程做数据留底，培训过程可回放、可追踪。三是对学习过程的检查制度，每日统计网上学习的人数，明确学习机构运用电脑摄影和人脸识别保证线上学习的真实有效性。
（二）积极开展宣传动员
2020年2月3日，桂林市人社局在网上针对企业的培训需求开展调查，开展了线上人力资源与社会保障公共服务入校园行动和线上春风行动等活动，在线上发布了工作技能培训要求和培训种类。在桂林生活网和劳动就业服务信息平台等网站的明显位置以及各类官方微信公众号，大力推广线上工作培训有关链接。及时回应了农民工的学习诉求，有效提升社会影响力和政策传播力度。
??（三）强化组织实施
大力动员桂林市职业培训机构和职业学校，搭建培训机构或者学校的网上学习平台。为了保证线上学习培训过程可回放、可追踪。明确参与网上工作技能培训的学员通过网上登陆签到、记录学习过程、完成教学任务测试。运用钉钉软件开启网上直播培训拓展网上培训的覆盖面。根据网上直播培训的特点，培训形式包含了多媒体展示、视频真人实操、语音联动等。丰富多彩的线上培训模式再现了真实的课堂环境，现场解决学生的疑问。课程学习结束后，学习的视频上传到培训机构的网站或者微信公众号，方便学员反复学习。
（四）加大线上培训资源供给
2020年2月7日，为了整合工作技能线上培训平台及数字资源，人力资源和社会保障部通过多渠道收集资质完备、评价优良且能提供线上技能培训服务的数字平台，并向全国推荐。各地方政府根据本地实际出台相应补贴性政策扶持遴选出来的线上培训平台。人力资源和社会保障部还面向各大院校，征集优秀线上技能课程，为线上学习技能的学生自主学习训练提供便利。
培训多采取线上教学的模式，学员在线上培训平台签到学习，讲课教师线上展示烹调技艺、原料知识、雕刻技能、热菜制作、冷菜、摆盘等烹饪知识，线上课堂演示，教师一边示范一边讲解，学生们在教学平台上边学边记，积极练习菜肴的烹饪技艺，任课教师耐心地为学生讲解问题。在做好量体温、灭菌等防护的前提下。有条件的每天安排2名学员学校的培训教室实地操作，农村的学员可通过线上培训教学居家实操，最后线上统一考试。
（五）加强线上培训配套服务
人力资源和社会保障部门，为了提升广大复工复产的从业者的职业技能，推进线上职业技能培训标准的制订。指导政府部门对企业的人才评价、职业技能培训机构设立等进行线上审批。通过各职业培训机构专业的线上培训平台（腾讯课堂、微信直播等）等途径，采用“互联网+线下”方式进行，重点开展通识性职业技能知识、法律法规知识、安全生产知识、健康卫生及疫情防控知识的课程。通过搭建线上培训平台，采取线上直播、视频录播、实时互动、课中问答、课后考核等多种方式，实施线上学习，并通过微信、QQ等线上方式进行课后辅导。培训采取“互联网+线下”的方式，最大程度避免了人员密集，实现了培训“不见面”“不集聚”。
为了配合新冠疫情防控，实现广大农民工技能培训需求。通过组织原料知识、刀工火候、热菜烹饪、食品卫生、就业创业等技艺与学识的线上传授，推动了大量农民工尤其是建档立卡户提升中式烹调技艺，拓宽了他们的就业渠道。线上职业技能培训结束以后，对完成培训并通过考核的学员颁发职业资格证书，推荐其到酒店、餐厅等中式烹调相关的企业开展实习、就业。同时在“桂林人才网”微信公众号上开辟专栏，及时发布相关就业信息，进一步提高职业对接帮扶，使更多的建档立卡农民工通过中式烹调技能获得更多就业创业的机会。
参考文献：
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［2］杨立，周晓莲.新生代农民工职教培训模式比较及机制构建——基于校企合作角度［J］.江苏教育研究，2019（12）
［3］韩立杰.精准扶贫背景下农民远程培训对促进农业转移劳动力再就业的影响［J］.农业研究，2019（12）
【基金项目】2016年广西人力资源和社会保障厅课题“旅游业农民工职业技能培训的问题和对策研究——桂林市技工学校农民工职业技能培训为例”（2016JGY003)的研究成果。
作者简介：陈天圣（1989-），男，广西桂林人，广西商业技师学院教师，助理讲师，主要从事学前教师教育研究；陈阳生（1989-），男，广西桂林人，广西商业技师学院教师。