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风力发电企业基于风险管理的内部控制研究陈静

发表时间：2020/6/29 来源：《电力设备》2020年第5期作者：陈静

[导读] 摘要：随着国民经济的蓬勃发展，能源短缺情况越来越严重。风能是一种可循环的、清洁的资源，风能大小和风力级别有着直接关系，风力越大，产生的风能就越多。

        （大唐湖北新能源事业部湖北武汉 430015）
        摘要：随着国民经济的蓬勃发展，能源短缺情况越来越严重。风能是一种可循环的、清洁的资源，风能大小和风力级别有着直接关系，风力越大，产生的风能就越多。风能这种清洁、环保性的能源，所蕴藏的能量是源源不断的，利用风力来发电对于地球的可持续发展有着重要的意义。近些年来，世界各地对于风能的开发和利用在持续研究中，部分发达国家已建立风能发电系统，拥有较为成熟的发电技术。我国作为发展中的大国，虽然对于风能开发与利用的研究起步较晚，但发展速度较快，全国范围内较多地区已经建设风电工程并成功应用风能发电。不过，我国风电工程建设相比国外发达国家还稍显落后，风电工程建设中存在的风险性因素较多，制约着我国风电工程的发展与建设。
        关键词：风力发电企业；风险管理；内部控制
        引言
        近年来，我国经济发展速度加快，人们在生产生活中需要越来越多的能源和资源，但是能源和资源是有限的，所以科学界陆续研发新型能源。而风能是可再生性能源，它在我们国家的运用较为普遍，其开发的难度较小。另外，风能给环境带来的污染是很小的，不需要投入太多的成本即可产生较大的能量，具有较好的应用前景。从现阶段一些专家学者对风力发电的研究来看，风力发电的主要研究内容是发电机的制造以及风机的管控，如果要充分发挥风力发电的作用，就应该对风力发电技术深入研究，具体到风轮的控制、变压器的运行、发电机等。
        1我国风力发电产业的基本发展现状
        1.1风能资源丰富
        我国国土幅员辽阔、陆地边疆总长度超过20000km，海岸线总长度超过1．8万km，根据国家气象部门相关调研资料显示，我国风能资源蓄积丰富，其中可供陆地风能发电资源的风量超过260GW，而可供利用的海洋风能资源则更高出陆地部分的3倍以上。纵观我国整个西部、西北部地区都蕴藏了无限的风能资源。根据统计，我国目前年平均风速在6m/s以上的地区占到国土总面积的1．2%，仅次于美国、俄罗斯，位居世界第3位。
        1.2风电产业蓬勃
        我国的风力发电产业发展蓬勃且迅猛，早在2009年，国家新增风能发电项目数量与风电发电量均已上升到全球第1位，且10年来发展速度不减，平均每年有20座以上的风电场建成，其中每座风电场发电能力都至少在100MW以上。按照我国所制定的长远风能发电计划，到2020年为止希望风能发电能力至少达到1．6亿kW以上。根据专家分析，按照我国国土环境与风电资源未来发展体量，其上限可达到10kW左右，这说明我国在风电产业发展方面是具有着广阔的发展空间的。
        2风力发电企业基于风险管理的内部控制措施
        2.1风险监督控制
        对于陆上风电项目来说，在风险控制过程中其主要监控指标是建立在“赢得值”（EVA）方法上。在这种方法中控制的主要指标包含了项目进程指数（SPI）以及项目费用指数（CPI）。其中如果SPI指数小于1则说明风电项目的进度在拖延，如果CPI指数小于1则说明风电项目的费用已经超过预计费用。

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这两项指标对于风险控制起着一定的影响作用，无论是费用超支又或者是进度延期都要在加强进度、节俭费用的时候对新出现的风险问题进行重新识别分析，同时改变风险控制计划，对实际风险因素改变监控力度与监控范围，应用较为专业的项目管理性操作软件如p3等实际设定预警、度量性相关指标，这样系统就可以依据项目实时发展变化对变化数据进行准确分析，同时进行风险因素的重新评估，对实际项目中的报装接电风险在监督控制的过程中必须要注意无论项目怎样进展以及发生怎样的变化，都要在变化之后进行接入系统方案的重新制定，制定之后也必须由项目主管部门领导进行审批。此外由供电相关人员对陆上风电项目进行实地现场性勘察，严密审核初步设计。通过这种对报装接电的监督控制来及时对其进行增装或者是新装等进而最大化避免风险发生，改变风险控制与管理的力度进而提高风险控制的有效性。
        2.2风险控制程序
        在建设阶段时，需要对风力发电项目进行的准备工作非常多，前期的筹划工作是风力发电项目开始前，一个必不可少的重要步骤，同时还有风力发电项目的具体实施工作，项目完成后的评估工作等，这些构成了陆上风力发电项目的管理工作。想要做好陆上风力发电项目管理工作，必须对陆上风力发电项目所包含的内容有全面的了解，才能再根据具体的流程实施风险控制策略，有效的防范风力发电项目管理风险。关于风力发电项目的风险，国际项目管理协会有个较为全面的定义，把风力发电项目中的预测风险以程序的形式分成不同的环节，首先是陆上风力发电发电项目管理风险的识别环节，其次是陆上风力发电项目风险评估环节，再者是陆上风力发电项目的风险管理环节，最后是陆上风力发电项目的风险监督控制环节。
        2.3识别风险
        风电工程建设实际上是一门较为复杂的学科，且该学科随着风力发电技术研究与其他技术的发展，综合性还在不断延伸，复杂性自然也会不断提高。随着风电工程建设难度的增加，其建设管理中的风险种类变得更加繁杂，对于风险识别的要求也在不断的提高。此外，国内政府鼓励发展风能发展，加大了在风能发电在技术和资金方面的投入，这促使了我国发行风电工程建设的开发与建设。大型风电工程建设管理的内容包括施工技术管理、施工人员管理、施工现场管理、施工控制过程管理、项目目标管理等，每个管理分支下又细分为多个自分支，整个工程项目管理模式整体管理范围广、管理内容多、管理难度大，管理过程中的风险识别的难度一再增大。风险识别难度增加后，风电工程建设管理过程中识别风险时涉及的管理单位、组织机构、管理对象的范围更广。部分风险识别中受主客观因素影响较多，影响着风险识别的准确性和公平性，这严重影响着风电工程建设管理模式中的风险识别和风险管控。
        2.4风险评估
        以某市风电基地为例，在建设之初首先需要做好市场调研，充分了解该地区用电需求，同时根据酒泉千万级风电基地建设的要求，考虑新能源开发利用后的吸纳问题，做好周边地区的用电调查和电网结构分析，找到地区风电消耗与风电基地建设启用后风力丰富的矛盾，从而做出详细的风险评估。评估的内容是针对风电基地建设与开发的优点与缺点，正确的认识风能发电厂全面建设与管理的限制，同时客观的分析市场对风能的需求与消耗，对风电基地假设管理的整体情况利用大数据处理分析，做出风险评估表。此外，设计人员可以根据综合情况分析出风险控制的主要环节，为风险管理及控制打好基础。
        结语
        我国幅员辽阔，风能资源比较丰富，开发、利用风能具备先天优势，但我国风电技术相对起步较晚，新技术开发不占优势；风力发电入网、就地消纳的难度较大，“弃风限电”问题日益突出。陆上风力发电装机规模日益增大，风力发电项目管理风险控制成为重要课题，想要让陆上风力发电项目管理中的风险进行有效的处理，首先需要对风险的类别非常清楚的认识，然后制定相应的策略，只有这样才能够有效防止风险的重复发生。对于潜在的风险也要采取预防措施，努力将风险系数降低到最低，进而促进风力发电项目的更好、更安全管理，为我国经济的发展提供源源不断的清洁能源支持。
        参考文献
        [1]代鹏.风电工程建设中的管理模式及风险因素探究[J].装备维修技术,2019(1):13-14.
        [2]王勇.风电工程建设中的管理模式及风险因素分析[J].风能,2010(9):34-37.
        [3]周大山.长岭风电工程项目管理人员胜任力模型研究[D].长春:吉林大学,2011.