(国网重庆市电力公司 重庆市渝中区 400010)
摘要:随着现在人们的生活水平越来越好,用电量也逐步增大。因此,加强对电网基建工程一体化的建设是非常重要的,因此国家对于电力的建设也提高了重视程度。电网基建工程一体化的管理目标由三个要素组成,包括工期、质量和成本,如果要想在原有的条件下加强对电网基建工程的建设,就需要从这三个方面入手,设定好管理目标。本文主要从电网基建工程一体化项目的特点、电网基建工程一体化的传统管理模式中所存在的问题、电网基建工程一体化建设管理的主要内容、推进我国电网基建工程一体化建设管理是措施等几个方面来对电网基建工程一体化的建设与管理进行探讨。
关键词:电网基建;财务管理;一体化
目前,我国的电网基建工程一体化发展开始渐渐步入正轨,而一体化这一项目目前是针对电网的改进而提出的。我国电网公司对电网基建进行了规范化的管理,在加快电网建设的同时还要满足其规范性和安全性,以满足人们日常生活中的需要。这样的实施建设,加快了我国电网基建工程一体化的速度。电网建设工程有其自身的特点,因此需要根据不同的工程需求来开展建设从而控制好建设成本(。但是,我国在实施电网基建工程一体化建设的过程中还存在许多问题,所以要拟定出相应的措施来提高电网建设的效率,并在节约成本的前提下最大化的提升电网输送能力。
一、我国电网基建工程一体化建设的特点
电网的建设是一个庞大的工程,而工程建设是电网建设项目的核心,所以在电网建设的过程中要严格控制工程项目管理成本以提高电网基建程的工作效率和管理水平。整个工程建设过程繁琐而复杂,工程项目的架构和设计只是一个开始,其后还有工程的审批与执行,还有工程项目的预算,这些都需要经过严格的把关。
二、电网基建工程一体化建设中存在的问题
我国电网基建工程一体化建设中存在的问题主要是由其特点决定的,各个工作地点相隔较远严重的制约了对整个工作团队的管理,管理的不协调和施工人员能力不一导致工程的质量得不到保证。而漫长的工作时间使得工作人员的积极性并不高,也会导致同样的结果。1、缺乏管理电网基建从设计到规划到实施,都需要通过严格的审核,而每一步的进行都需要都管理和监督才能有效的进行。但是,往往问题就是出现在监督人员的责任心不够上,在没有严格要求的情况下,施工人员肯定也不会尽心尽力的去完成相应的工作,这导致整个工程的质量不一。其次是缺乏安全管理,一纸规定放在那里只是空谈。2、财务管理方面存在问题电网基建工程一体化建设过程中,财务部门参与程度不够。整个工程,财务部门应该对工程成本费用进行全方面、全过程的控制,要做到对每一笔指出做出详细的记录。电网基建工程是一个周期长、距离远的工程。所以大多数工程都是按工程概算进行清单组价,财务部门按合同给予施工部所需要的工程款。但是财务人言工程概算的精细化程度不够高,导致在进行施工的时候工程预算和实际所需的资金有着一定程度的误差 ,从而个施工带来一定程度的不便。其次,虽然我国电网公司进行财务方面的管理,对物资的出人库都管理的很很规范,资金方面精确到每一笔资金的支出。但是到施工现场时,财务方面的管理就显得较为紊乱,施工现场混乱,没有专门的财务管理人员,导致资金流动在工地这一环出现的严重的问题。财务部门的数据和工地的数书不一致,造成账不符实,也就是线上线下不一致。使得最后的工程费用与预算有所出入。
三、电网基建工程一体化建设管理的主要内容
目前,我国一些电网单位有了成熟的项目管理理念,并且制定出了一些严格的管理制度、作业标准以及整套的业务流程,对一些管理制度和管控策略等方面需要规范统一的文件进行了一部分的优化与调整,实现了对电网基建工程的全面管理。而基建一体化的核心是业主项目部,是推进我国基建工程一体化建设管理工作的重点。对业主项目部有一些具体的基本职责和工作上的要求:第一,项目管理。
需要负责对基建工程进行组织编制项目策划,要明确管理的目标,对项目的实施做好组织工作,并且要对承包商进行管理评价,还要负责档案和资料的收集、整理与归档等方面的工作。第二,安全管理。业主项目部需要组织检车和监督整个项目的实施过程是否安全,监督环境管理活动;要做好施工时的安全管理与控制;要严格落实相关的环境保护与文明施工的法律法规条款;要确保工程的安全经费得到合理的使用。第三,质量管理。业主项目部需要负责检查与监督在施工过程中的质量管理活动,要制定相应的措施来创优目标;对于项目中的设计、施工、试运与竣工验收等工作需要进行质量方面的有效管理,保证项目的质量,出现了质量问题后要负责保修。第四,进度管理。业主项目部需要制动与实施相关的计划,并且组织完成基建工程建设相关的准备工作,对开工条件进行严格的审查;对于施工的进度以及动态要进行严密的跟踪管理,防止出现差错;项目部需要参与项目启动之前的验收与投产和工程竣工之后的验收工作。第五,技术管理。业主项目部需要须知与参与工程各个阶段的技术审查;在有技术争议时参与处理;并且要协助开展相关项目是实施和运用。
四、推进我国电网基建工程一体化建设管理的措施
4.1大力推进业主项目部的建设
由于业主项目部是电网基建工程一体化的核心,所以应该把业主项目部的建设作为推进电网基建工程建设的主要突破口。要想加快业主项目部的建设,首先需要加强对于工程管理人员的培训,在培训时应该明确培训目标,统一培训的内容,创新培训模式,加大培训的力度,在培训之后进行统一的素质考评,只有通过这项培训,使所有的参建人员都明确了解本部门在管理方面的要求,并且在实际的工作上进行指导。其次,应该组织不同的业主项目部在固定的时间进行交叉互查,共同提高,互相促进。
4.2加强安全管理以及电网基建工程风险管理体系的建设
要加强对入网资质审查的建设,完善本电力单位的招投标管理。在具体的项目管理是,需要通过风险辨识,对于一些容易发生伤亡事故的高危险工作,制定出专门的安全保障措施,并且一定要写入合同之中,使施工单位明确在进行这些工作时的高危险性,要求施工单位一定要制定专门的安全保障措施之后才能够开始施工。同时,需要加强对于施工安全以及安全责任制的检查力度,确保每个施工单位在施工时都严格落实,在施工现场要严格执行相关的安全文明施工要求,把所有的安全控制关口提前把好关,通过有效的把控,规范在施工时的安全行为,保证施工人员的人身安全。此外,这项工作还应该在不同的施工阶段、施工场所提前进行危害的辨识与风险的评估,对风险作出相应的控制措施与有效的检测好管理。如果存在重大的风险,就需要进行有针对性的控制,并且要展开全面的、持续的风险评估与控制工作,确保施工安全。
五、结语
综上所述,对于电网基建工程一体化的建设管理是一项集细心、配合、创新、专业技术等方面于一体的,需要电力单位长期进行摸索与探究的工作。电力单位需要根据本文所提出的问题与相关建设管理的措施进行修改,从而确保电网基建工程实现在建设管理上目标。
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