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浅谈持续优化电力营商环境的措施安丽娟

发表时间：2020/6/29 来源：《电力设备》2020年第5期作者：安丽娟

[导读] 摘要：我国目前经济环境整体良好，良好的市场秩序和营商环境，是体现国家和地区发展软环境和硬环境实力的重要指标之一，也是电力企业盈利能力的重要衡量标准。

        （内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局内蒙古乌海市 016000）
        摘要：我国目前经济环境整体良好，良好的市场秩序和营商环境，是体现国家和地区发展软环境和硬环境实力的重要指标之一，也是电力企业盈利能力的重要衡量标准。就电力企业的发展情况来说，只有进行充分的行业和市场综合竞争，在现有的市场环境内持续良性发展，才能促进服务水平的提升以及国际竞争力的提高。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对持续优化电力营商环境的措施提出了一些建议，仅供参考。
        关键词：电力企业营同；存在的不足；优化电力营商环境的措施
        好的营商环境是体现国家或地区经济发展“软环境”和“硬环境”实力的一个指标，也是体现某行业或市场综合竞争力的客观需求。而电力作为现代社会日常生产与生活不可或缺的一项重要资源，其行业营商环境的构建水平已经深度影响到社会经济的发展。长久以来，我国致力于营商环境的改善和优化，使营商环境水平不断提升，也吸引了越来越多国家（地区）的关注和交流，带动全球物流、资金流、货物流、技术流、人才流等向中国集聚，极大地提升了我国区域的经济活力，但即使与新兴经济体相比，我国电力营商环境也存在一定差距。
        一、优化营商环境的必要性
        建立一个良好的营商环境环境就需要地区政府开展有效的招商引资、国际合作、参与国际市场竞争，进而激发市场活力，推动市场转型发展，营造出良好的市场投资环境和企业经营环境，最终对整个区域的经济创收水平、财政税收、社会发展等方面产生非常深远的影响。在目前全球市场经济竞争加剧的情况下，持续优化营商环境能够改革市场监督与管理理念，推动监管方法的创新，重新调整职能部门的监管职能，尤其在进行监管权力的深层次调整时，营商环境能够加快市场监管的转型与改革，从而提高监管转型的实效性，营造出一个国际化、法制化、便利化的营商环境。
        二、电力营商环境管理中存在的问题
        2.1缺乏电力营销管理意识
        供电企业在我国经济发展和人们的生活中都占据着重要的位置，但是，从我国供电企业的总体发展形势来看，供电企业还没有树立正确的电力营销管理意识，一些供电企业的领导不重视电力营销管理，没有成立相关部门负责营销管理方面的相关事宜。同时，我国供电企业垄断了电力市场，供电服务体系缺失，服务质量根本达不到要求，而且针对营销管理方面存在的问题也没有相应地改进，使得客户与企业之间的矛盾越来越大，直接影响了企业的发展。
        2.2地方政策落实不到位
        中央政府为了优化电力营商环境而选择宏观调控与地方政府放权管理的综合服务改革体系，为进一步保证部分地区的电力营商环境优化工作能够快速应对市场变化，中央政府出台了一系列的配套政策。一旦在实际的落实过程中，有些地区在政策细则上的实施不够全面和具体，并且政策属于宏观指导性的原则，本身就存在精细力度不足、原则性过强、不易落实的问题。电力企业在经营过程中能够感觉到地方政府对中央出台相关政策认识的不到位，在经济项目审批上存在流程过于繁琐、内外部待遇不一致等问题。另外在政策落实上，部分地方政府政策落实的连续性不足，对相关执法依据的梳理不足。
        2.3市场管理薄弱
        长期以来，电力行业属于国家垄断行业，而电力企业由于自身的垄断性特点，在实际的电力营销活动中，对于电力市场需求的考虑与分析在其整体业务构成中，并不占据主要地位。但是随着人们对于电力产品需求的逐渐多样化，电力企业传统的电力营销模式与市场管理方式越来越不适应电力市场的快速发展。因此，一些电力企业在激烈的电力市场竞争中，逐渐失去了自身特点，再加上一些电力企业缺乏对于电力市场的全面认识，从而进一步制约了电力营销的发展。
        2.4营销管理机制有待完善
        目前，我国供电企业仍然按照过去陈旧的营销管理模式管理。

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这种模式，不仅营销管理工作量较大，而且业务流程较为复杂，环节繁琐，各部门之间权责不明确的现象非常严重，出现问题责任落实不到个人。同时，企业还没有引进先进的信息技术设备协助开展营销管理工作，所以，使得工作效率难以提高。此外，供电企业在基础管理工作方面做得还不到位，一些客户的营业档案和基础资料缺失的现象屡见不鲜，无法实现信息资源共享，在一定程度上阻碍了企业的发展。
        2.5法治建设不完善
        我国是发展中国家，在法律法规及社会环境上的建设仍处于不断进步和完善的过程，在立法方面，目前仍存在一些问题和不足。部分执法部门在进行电力营商环境问题处理时，没有进行有效介入，进而导致目前电力营商环境仍存在一些不健康的现象。从地方立法的角度来看，关于电力营商环境的法治建设没有完全树立以人为本的中心理想，在法规建设时政府没有将市场作为主要导向，没有听取各家电力企业的意见和建议，导致电力行业在电力营商环境法律法规建立过程中的参与度不足，征求公众意见的立法环节流于形式。大部分立法项目建设主要考虑的是部门利益，从一定程度上干扰了社会法治主体的公平竞争。
        三、持续优化电力营商环境的有效措施
        3.1加强监管，落实政策
        各级部门在发展的过程中一定要重视如何进行电力营商环境的营造，伴随当前人们的生活水平进一步提高，在电力营商环境方面得到了快速的优化和升级，从整体的角度而言电力行业在发展的过程中潜力较大，整个电商环境需要进一步提升，所以各级政府一定要注意对营商环境进行优化，加强监管，促进电力行业经济活力的释放。在发展的过程中注意法制建设，形成良性发展的市场化电力营商环境，加快民间经济潜能的发挥，促进电力资源发展匹配的合理化，有效的落实相关的政策，对市场价值导向作用进行分析，重视宏观调控。
        3.2优化售后服务模式
        提供电力托管式综合能源服务，以帮助客户高效管理用电为目的，通过系统、专业的技术服务，结合先进的设备状态监测手段，全面落实客户配电设备从日常巡维到故障应急处置，从用电情况展示到优化策略提供的系列专业技术服务。为客户就设备运维、节能降耗、电能质量治理、清洁能源利用、安全用电等方面制定全面专业的方案，这样既能保障客户的用电安全，又能降低企业运营成本。召开大客户代表座谈会，开拓综合能源新业务。组织召开大客户座谈会并请客户代表填写《企业服务调查评价表》，对公司在工程设计、供货、施工、售前售后服务、综合能源等方面进行全面评价。对于客户反映的问题，会后上门沟通解决，直至客户满意为止。同时向各单位反馈一年的经营及服务情况，并介绍来年新的服务项目、举措等。
        3.3全面推进“互联网+营销服务”
        通过网络很多企业逐渐开展了网络营销，在网络上来推销自己的产品，如很多企业都直接注册了属于自己的电力App、微信公众号、95598网站等，让大众可以足不出户就可以买到高质量的产品，这种营销模式不仅提高了企业的利润，还节省了人们购物的时间。所以全面推行网络营销服务不仅给人们提供了更为广阔的购买空间，还真正意义上实现了线上线下服务资源高效对接，从而构建了一个广阔的营销产业基地，加快我国经济的持续发展。
        结语
        继上所述，持续优化供电营商环境，根据具体情况进行相关措施的实施，各地区和各区政府共同配合，促进相关政策的执行并落实到位，打造办电更省钱、更省力、更省心、更省时的业务流程，为了人们的生活、工作、学习，不断提高供电的服务质量和水平，给人民带来更方便快捷的生活方式，并且带动社会经济的发展。
        参考文献
        [1]耿大雷.监督管理齐发力助推山东营商环境改善[J].中国电业,2018(10):54-55.
        [2]廖政.构建新型监管机制持续优化营商环境[J].中国市场监管研究,2018(12):76-79.
        [3]李玲红.率先构建三方协调机制打造阜电服务品牌持续优化电力营商环境[J].民心,2018(12):64.