(国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司)
摘要:本文首先阐述了加强电力物资质量监督管理的重要性和现状,并从检测设备的配置、质量监督人员,质量检测的工作流程和对质量监督管理的评价机制等环节详细说明当前电力企业在电力物资产品质量的监督管理中存在的一些问题。并有针对性的提出强化监督意识培养专业人才、完善质量监督工作流程、质量监督体系、优化抽检环节、加大供应商分类分级管理类别等方面,分析解决电力物资质量监督管理工作难点问题,提出具体的措施。
关键词:产品质量监督;电力物资管理;应用研究
1.电网物资质量监督管理的重要性
在“十二五”规划期间,国家电网公司将建立统一标准的智能电网,对此作出了新的要求,要求按照集约化管理、精益化管理、集团体运作、标准化建设的要求,实施物资、财务、人力资源的集约化管理,构建大建设、大规划、大营销、大运行、大检修的“三集五大”的体系,来实现公司的发展方式的转变。
加强电力物资质量监督管理作为提升服务用电质量,是评价物资管理水平的唯一标准。从物资设计、采购、生产、关键点鉴证、出厂鉴证;从现场交货、验收安装、设备的进网运行。漫长的物资质量管理过程,都将真实的反映物资管理水平的好与坏,优与劣。电力企业生产出的电力物资物品,是否具有质量保证,完全依赖于是否有一个有效合理的质量监督管理。因此,监督管理电力物资物品的质量是顺应了社会主义市场经济的发展要求的。
电力物资的采购集约性在不断提升,直接打破了电网物资的超高利润局面,采购的价格也在不断靠近合理区间,供应商市场的竞争性日渐凸显。随之而来的便是价格降低带来的部分供应商以恶意降价的方式实现中标目的,又以缩减成本,偷工减料,以次充好完成生产,物资质量问题为电网安全带来了严重的安全隐患。电网企业在加强电网物资的质量管理,确保电网安全,保证供电和优质服务中承担着重要的社会责任,如何防止劣质电力物资产品流入电力市场己成为每一位质量监督管理人永恒的工作目标,责无旁贷。
2.电力物资产品质量监督管理现状
目前,国家电网公司针对电力物资产品质量监督管理制定了“3个100%”的电力物资质量抽检指标,包括对所有物资供应商、所有批次、所有必检类电力物资100%的产品进行质量抽检。大部分其他省网电力公司,虽然也按照国网电力物资质量监督管理规定执行质量抽检,但多数还停留在利用计算机应用软件来半手工统计抽检数据阶段,产品质量抽检数据处理的效率和结果的准确性难以得到有效保证。从电力物资产品质量抽检数据存储系统中下载的原始数据,通过Excel表格编辑功能对抽检数据进行分类、汇总,再通过人工录入的方式上传电力物资质量抽检统计结果,电力物资质量监督抽检系统缺乏数据自动切换功能,其质量抽检结果统计的工作效率极其低下,没有充分发挥抽检系统数据资源处理功能的优势作用。同时,由于电力物资供应商、电力物资批次量等基础数据都非常庞大,直接加大了电力工程企业的电力物资质量抽检数据处理的统计量,难以保证产品质量监督的正确率,影响电力物资的监督管理效果。
我国电力能源行业所涉及的物资类别复杂多样,电力物资供应商的资质也是各不相同,导致电力物资质量千差万别,对电力能源系统运行的稳定性、安全性会造成一定的影响,也加大了电力物资质量管理的难度。改进质量抽检数据处理及统计的工作方式,提高电力物资产品质量监督管理效率,是当前电力物资使用单位需要迫切解决的重要问题,必须结合电力能源企业运行特点,建立电力物资采购质量监督管理体系,以此提高电力物资质量检测数据统计的高效性、准确性,确保电力网络系统物资质量的安全性和稳定性。
3.当前质量监督管理存在的问题
3.1缺乏充足的人员配备、检测设备
电力物资质量监督需要大量的专业技术人才,近几年来电力企业对产品质量监督逐渐进行了重视,但在人员的配备和组成结构上还很不合理,目前采用的地市检测机构由各地市供电公司物资部门兼职管理的模式,人员老龄化,无专职质量监督岗位,而且新进人员大部分来自于不同专业,业务水平高低不同,检测工作得不到有效落实。
省级检测机构(省电科院)检测设备、人员配置也存在一定的缺口,部份检测项目仍需通过第三方检测机构协助完成,对当下满足3个百分百覆盖的工作要求上还有待加强。
3.2工作流程不完善
目前物资质量监督工作的特点是点多、线长、面广,由于工作流程的原因,不可避免地出现各职能部门之间的交叉管理,尤其是到货验收、后检、安装调试、产品运行等阶段,信息报送的不畅通,信息不能及时反馈,降低了监督管理工作的效率,给实际质量监督管理工作带来了矛盾和问题。
3.3缺乏有效的评价考核机制
对于历年来出现的责任主体不确定,责任细则不明确,究其原因,就是质量管理评价工作不完善的表现,缺乏科学有效的对质量监督管理部门进行一个定性、定量的评价,且只注重目标管控,轻过程管控,制约了质量监督管理工作步入科学、良性的管理轨道。
4.加强质量监督管理的重要举措
4.1强化监督意识,培养专业人才
在监督管理电力物资产品的质量过程中,要求相关人员必须具备一定的业务水平和责任意识。定期进行分析总结,提高相关人员对质量监督工作的重视程度,强化责任管理意识。实行相应的评价机制和考核制度调动工作积极性。
4.2完善质量监督工作流程
修订完善物资质量工作指导手册,规范物资质量工作流程,统一物资质量工作标准。电力物资物品的质量监督管理过程是动态的,它关系到了从采购到投运的每个环节,在同期控制环节,对物资产品进行到货抽样检查、安装测试、投产验收等过程进行调控,对投运的物资产品进行质量评定,对发生的质量问题应加强供应商的问责机制,并与招标采购实行联动机制。
4.3完善质量监督体系
完善质量标准体系,大力实施标准化战略,增强企业标准化意识,严格按标准组织开展质量监督管理工作。建立多维度立体的监督网络,逐渐建立以省公司作为核心,地市公司、县公司作为支撑的质量监督管理体系。全面推行抽检盲样取样,切实做到取样过程的随机性,检测过程的公正性和检测结果的客观性。
4.4优化抽检环节
停用不符合要求的设备,引进先进科技的设备,并按时定期开展检查和维修。扩大专项抽检的范围,增加抽检力度,对中标价低于“评标基准价”15%以上的供应商,产品抽检数量提高到行业规定抽检定额的3倍。对新中标供应商、抽检或运行中出现问题较多的供应商产品抽检数量提高到行业规定的3倍。
4.5加大供应商分类分级管理类别
推进供应商分类分级管理,开展省招物资的供应商绩效评价,分级结果和评价结果与招标采购联动,为招标采购优选供应商提供可靠保证。完善质量监督预警机制,走质量风险预防之路,建立季度违约供应商风险评估分析,按评价等级确定抽检频次。
结语:
对于电力企业来讲,电网企业的安全稳定运行关系着国计民生,千家万户,而电力产品质量问题直接关系电力供应的可靠性。这种严峻形势下,规范物资质量监督活动,加强电力物资质量监督管理,可以结合企业的现实情况采取集中化管理,充分利用好现代信息技术等先进措施,对电力物资产品质量监督的效率做出有效保障。
参考文献:
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