费县自然资源和规划局 山东费县 273400
摘要：农村土地综合整治工作的开展为我国农村土地建设提供了巨大的支持和动力，多数地区的土地整治工作也在不断的进行中，土地整治项目数量不断增多，为农村人口生活发展也提供了重要的帮助。农村土地整治工作在发展过程中，由于对综合治理体系中的内容了解不够充分而导致了部分问题的产生。因此，需要对农村土地综合整治规划内容进行透彻的分析与了解，并针对实际情况，建立相应的农村土地综合治理规划内容，确保农村工作在开展的过程中能够更加科学、合理。
关键词：农村土地；综合整治；整治措施
引言
农村土地的综合整治是一个牵涉面较广、政治性较强的系统工程，它对社会的稳定和农民的利益有重要的作用。土地的综合整治需要政府的高度重视，还需要各个相关部门的配合，必要时要采用强力的改革措施，才能取得较好的效果。土地综合整治需要建立完善的组织实施机构，保证土地综合整治工作的顺利进行。
1.农村土地综合整治的意义
1.1有利于减少土地闲置现象
随着现在城乡区域的不断发展，我国新农村建设也在不断迈进，人民生活水平也在逐步提升。近几年，越来越多的农村青年外出打工，基本能够维持生计，这也就导致家中土地闲置，造成资源浪费，同时，由于农村人口相对较为集中，大多人祖辈都居住在同一村子中，部分人不仅有自己的住宅，还有老人留下的祖宅，多余的房产缺乏有效的利用，或者对于部分外出读书、打工的人员来说，随着收入的增加而在城市中买房居住，农村的房产就被空置出来，这都会在一定程度上造成资源的浪费，需要进行合理规划。
1.2有利于减少违法用地现象
农村土地整治工作的有效开展能够在一定程度上控制农村违法用地的现象。就现在我国的部分农村地区来说，由于位置相对较为偏僻，受到外界的管辖相对较少，因此，部分土地被违法占用，用作房屋住宅建设，或者是租赁给他人，影响了土地的实际应用。对于部分农村更是只由村委会做主，对村内土地进行擅自改动，将土地租给企业、用户等，并在原有的农耕地上进行建筑建设，获取利益，这样的行为未经相关部门的批准，没有经过相关部门的审核，既对土地资源造成浪费，同时也有可能对当地居民造成危害，在这样的情况下，进行土地整治工作是非常重要的。
1.3有利于农村社会的稳定发展
农村土地所有权问题是农民十分关注度问题，土地是农民收入的主要来源，如果土地的所有权出现问题，直接会影响农民的生活质量和稳定。土地的综合整治可以有效的防止和解决土地所有权纠纷问题，保证农村社会的稳定发展，是实现科学发展的需要。
2.农村土地综合整治中存在的问题
2.1农村可用土地资源逐渐减少，环境污染问题严重
我国一二三线城市工业工厂已经处于饱和状态，工业、纺织业、制造业等诸多行业已经将市场放在农村中，并逐步将工厂建立在农村周边，这就导致工业废水、废液、废气直接污染农村土壤、水源、空气质量，造成土地沙漠化、盐碱化、水土流失问题严重，可用土地资源出现紧缺。
2.2农村生态系统失衡，物质多样性遭受损害
现阶段，我国农村土壤中所含的营养元素比较少，土壤沙漠化、酸碱化问题严重，同时农村原生物种的生存空间和活动面积逐渐减少，随着时间的推移会给当地物种生物链带来负面影响，情况严重会导致农村生态系统出现失衡问题。现阶段，我国在农村土地利用中比较侧重农业种植的产量和质量，大量使用机械化种植设备对农田进行播种、施肥、翻耕等工序。时间长了，土壤中的营养物质流失严重、储蓄水的能力减弱，进而破坏原有生物的繁衍地和栖息地，直接威胁诸多生物的去留、存活问题。
2.3土地交易机制不健全，土地划分矛盾问题严重
虽然我国农村土地资源是允许进行购买和贩卖等，是很有发展潜力的土地流转市场，有能力将土地经济价值和利用价值发挥出实质效果，但是必须要进行一定的转让流程，不能简简单单的就签署农田私有化和市场化的转让合同。现阶段，我国土地流转制度下，农村土地转让机制不健全，土地归属权划分问题严重，同时在农户和购买者进行土地转让交易时也时常会出现资金周转效率低等问题。
3.加强农村土地综合整治的措施
3.1优化土地综合整治规划
农村土地综合整治是一项系统化、规模化、复杂化的大工程，需要统一科学且合理地规划，确保整治工作稳定高效开展，充分发挥协调国土空间与实现产业兴旺的优势，为乡村振兴奠定良好基础。以地方村庄用地布局为基础，深度研究农村建设用地规模、布局、时序等，强调生态环境修复与治理，从而促进农村土地空间的统一规划。在此过程中，要充分协调农村经济发展、耕地保护、村庄建设、环境整治、生态保护、文化传承、基础设施建设及社会事业发展等，确保土地综合整治能够为农村发展的各个方面服务，最大程度发挥土地的作用。各地政府应以提高农业生产能力为关键，加大农业发展支持力度，积极建设高标准农田，为现代农业的发展奠定良好基础。与此同时，地方政府还应当积极建立农村一二三产业的融合发展体系，通过建设休闲观光园区、森林人家、康养基地、地方民宿、特色小镇等，有效促进农村产业创新发展。充分发挥土地资源在农村产业发展中的巨大优势，为乡村振兴提供经济层面的支持。
3.2建立生产要素合作机制
农村的产业化发展必须要有快速流动的生产要素，只有这样才能使整个农产业市场更加活跃，吸引更多资金，从而促进乡村经济协调发展。我国乡村振兴战略也要充分重视生产要素的管理和分配，在短时间内将农业的生产成本转化为成果，提高经济发展效率，为乡村经济发展提供更多资金支持，促进乡村经济的协调发展，提高我国的综合国力和国际影响力。
3.3创建农村土地综合治理体系
现阶段，政府提倡要立足于国家根本利益，进行长远利益的部署。农村土地资源想要满足长远的可持续开发利用需求，就需要立足于当下参照农村土地实际情况创设完整的、行之有效的土地整合治理体系，顺利开展土地整合治理工作，妥善解决农村土地利用中存在的问题和整治过程中产生的矛盾问题，争取尽早实现城乡共同发展战略目标。当地政府需要对村土地进行集中整合，其中包含村落布局、居住人数、产业集聚、多样化生产经营，以此来改善农村生产条件、农田种植技术、农村生态环境平衡。希望通过农村土地整合治理体系的执行来彻底改变农村土地利用率低、水土流失严重、沙漠化问题，进而显著提升农村土地资源的利用率。
结束语
综上所述，农村土地综合整治工作实施为新农村建设发展指明了方向，是新时代背景下我国乡村发展的重要渠道。地方政府应当积极推动新时代背景下农村农业改革发展，从多个方面助推乡村振兴，协调城乡区域发展，打造全新的乡村发展模式。农村土地综合整治能根据农村发展需求，优化农村生产、生活、生态用地空间布局，为乡村振兴战略的高效实施创造良好条件。
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