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摘要：作为一种非经营性质的资产，电力企业的固定资产不仅是提高内部办公条件的基础，更是保障单位内部各项工作高质量开展的关键。但通过实际调查发现，目前我国电力企业在固定资产管理过程中存在很多问题，降低了固定资产的利用率，也给国家资金总量造成了不小的影响。做好电力企业的固定资产管理工作，能在确保电力企业日常工作高效率开展的同时，更规范地管理电力企业。
关键词：电力企业；固定资产；管理问题；对策
1电力企业固定资产管理存在的问题
1.1盲目构建固定资产，可能导致资产损失
我国电力企业固定资产资源浪费的因素在于管理者在制定预算时脱离了实际，或根本没有预算，盲目扩大生产规模，为企业造成直接的经济损失，以及没有进行必要的可行性研究而造成决策失误。除此之外选择资质不合格的评估机构也会导致结果无效或不准确。很多管理者注重外在建设，并没有考虑实际的内部情况，从而导致了资源浪费的情况发生。
1.2管理方式传统老旧
企业对固定资产的管理未实现动态管理，从管理制度到盘点制度以及保养制度均采用老旧传统人工管理，资产数据没有借助于计算机物联网技术进行实时监控。这些问题从根本上来看都是企业管理层管理意识不强、思想僵化，没有认清资产效益的重要性，不重视管理机制改革，导致固定资产相关管理人员的执行力不足，没有创新精神和精确管理的概念
1.3固定资产报废业务程序不规范
目前，大多数电力公司固定资产报废业务没有形成规范的规章制度、没有严谨的报废流程，缺乏监管。（1）固定资产一经列入报废清单，公司对其是否可回收使用价值不做考虑，导致部分固定资产并没有得到充分的利用便进入了报废环节。（2）在很多情况下，部分机器设备未出现在报废清单中而出现在报废厂库中，购置金额较大，并且无人承担责任。（3）没有专业的固定资产管理人员，导致固定资产报废随意性很大。
2电力企业固定资产管理对策研究
2.1采用科学先进的管理方法
采用科学的固定资产管理方法，可以对固定资产生命周期进行全流程的管理。首先在固定资产构建前，要对项目成本收益进行评估和计算。其次，要加强固定资产的核算管理。企业要推进信息化建设，也可以采用先进的管理方法，对固定资产管理进行全程管理，比如近来推广的条形码技术，通过对每一件新购入资产的相关数据都及时录入到固定资产管理信息系统，进行分类管理，从而加快信息的传递速度，为使用中的监督和盘查提供方便。在使用过程中，要选择符合企业实际的账目处理方法，对固定资产的增值减值进行准确及时的计量和登帐，可以使固定资产管理部门及时、准确地了解各项固定资产变动的情况，发现管理疏漏，挖掘增值潜力，提高固定资产使用效果。
2.2固定资产管理过程控制
（1）加强固定资产配置和取得阶段的控制。固定资产配置和取得是电力企业固定资产形成的起点，电力企业要切实把好固定资产的“入口关”，合理编制预算。1）确保固定资产配置合法合规。根据国有资产管理暂行办法的相关规定，依据法律法规，按照国有资产配置的原则或者条件进行资源配置，经过相应的报批手续，做到资产配置合法合规。同时结合固定资产的金额，特别是重大投资项目，组织相关专家或机构进行技术咨询、专家论证，保证配置科学合理，维护企业利益。2）做好资产配置的审核工作。由于电力企业固定资产管理的取得和使用的无偿性，资产使用部门、资产管理部门、财务部门等往往忽视了资产配置的审核工作。
因为电力企业的经费采取预算制，很多时候为了避免使用时无经费的现象，在每次预算申报时会做出余量，而在经费执行中，为了保证执行进度、执行率而盲目采购。因此资产配置的审核工作相当重要。电力企业应将汇总的采购申请与现有资产进行比对分析，使用部门也要严格遵守资产配置条件，必要时增加可行性分析以及固定资产使用率的考核。（2）加强固定资产采购及验收阶段的控制。1）加强采购的管理。固定资产采购一直以来都是固定资产管理过程中最大的风险点，也是审计、纪检部门监督的重点。资产采购部门应该严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》等相关法律法规及本企业管理办法，严格采购程序，同时增加审计监督流程，确保采购过程合法合规。2）加强固定资产验收的控制。电力企业要按照国家相关政策法规和采购合同组织对固定资产的验收工作，保证采购的固定资产能够满足使用方要求。对于参与验收的人员，在签订采购合同中应根据相关规定明确验收人员和程序，对于有特殊技术要求，大件的或者特殊的固定资产，可邀请行业内相关专业作为专家参与验收。验收合格后保管员应按规定填写入库单，经资产管理部门负责人审核签字后到计划财务处办理报账手续。（3）加强固定资产使用和维护阶段的控制。固定资产取得和验收后，企业加强固定资产的日常管理控制，建立固定资产内部领用、保管、维修等方面的控制。1）建立固定资产卡片和台账。为实现固定资产的规范化、信息化管理及顺利完成年度资产配置计划和资产决算编报工作，对固定资产进行规范化分类，并进行统一编码、统一管理非常重要。从固定资产取得开始，一个固定资产实行一卡制管理。卡片内容要详实，包括资产编号、资产名称、规格型号、生产厂家、生产时间、使用部门、领用人、经费来源等信息，同时登记资产维修、保养、变更、调剂等内容。卡片一式三份，由使用部门、管理部门、财务部门分别保管。将固定资产卡片上的内容及时录入管理系统，根据电力企业的实际情况，由使用部门填写后，固定资产管理部门进行审核。统一编码对实现信息化管理非常重要。随着固定资产数量的不断增加，种类繁杂、用途多样，而且前沿设备更新快，老旧设备淘汰缓慢，导致固定资产的编码越来越不规范，这对于固定资产的统一管理和上报工作提出了很大的难题。电力企业应根据本单位的实际情况，对固定资产编码进行调整、汇总，最大程度实现编码的统一，为固定资产管理、清查、登记和统计等工作提供依据。2）加强固定资产清查。使用部门、固定资产管理部门、财务部门和审计部门应按照制度的要求，在一定时间对固定资产、卡片信息、财务账和实物账进行清查，对于清查中出现的问题及时解决，及时调整。
2.3完善固定资产报废处置流程
电力公司完善固定资产报废处置流程。首先，固定资产进行报废清理时，应由各管理部门的资产管理负责人进行申请，企业对固定资产的清理要规范流程，并形成可控的监督机制，发现有对仍能正常使用的设备提出报废处置申请的，要严厉处罚。其次，固定资产清理不能由申请者来当“裁判”，要规范报批流程：由申请者提出申请—交由技术部门进行设备性能鉴定—上报运行部门复查并审核—财务部门复核—分管领导审批—报总经理审批，同意后才能进行处置。审计机关审计时要严格查阅报批时的流程材料，看是否违规操作。公司对社会公开处理报废固定资产时，需要主管部门人员提出处理申请，经批准后，其报废设备的变现收入上交公司财务部门，财务部门加以确认后，该固定资产部门负责办理报废相关手续，公司财务部门才可以完成该固定资产核销下账工作。
4结束语
电力企业在生产经营的过程中，在重视企业安全和企业经济效益的同时，还应当对企业固定资产的管理引起足够的重视，建立健全固定资产的管理制度，应用先进的科技手段逐步实现固定资产管理的信息化，同时还要不断完成固定资产管理的整个流程，对管理过程进行科学合理的操作。
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