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摘要：预算绩效管理是现代企业管理的一种控制手段，对电力企业发展至关重要。随着我国电力体制改革的不断深入，预算绩效管理越来越受到企业的重视，已经与企业的生存和发展息息相关。
关键词：预算绩效；管理；理论；问题；措施
引言：电力企业发展过程中，预算绩效管理是一项十分重要的工作，其中电力公司领导人员需要重点关注的一个问题就是管理方式的确定。预算绩效管理工作的开展方式要能够全面调动员工的工作积极性，使员工能够自愿参与相关工作。对于能够主动参与预算绩效管理工作的员工要根据相关制度进行奖励，对于消极懈怠的员工则需要根据制度给予相应的处罚。在此基础上，提升电力公司预算绩效管理工作开展的整体质量。
1 电力公司预算绩效管理工作常见问题
1.1 缺乏完善的预算绩效管理制度
从现阶段电力公司预算绩效管理工作的开展情况来看，企业管理体系的顶层人员掌握了多数的预算管理权，企业内部审计部门和内部预算结果使用部门之间并非平等合作的关系，而都处于审计与被审计、管理与被管理的关系中。除此之外，实际开展预算绩效管理工作的过程中，针对绩效考核指标、绩效目标，评价方法的确定均未建立统一的标准，现有指标体系的完善性和可操作性都有待提升，很多电力公司虽然已经根据自身实际情况，建立了具有较高完善性的预算绩效管理方案，但是方案的执行普遍缺乏制度的保障。
1.2 缺乏全面的预算绩效管理指标
在确定预算绩效管理指标的过程中，相关人员需充分考虑本公司的实际情况，在此基础上根据企业经营发展过程中外部环境的变化随时调整预算绩效管理目标。从现阶段的情况来看，很多电力公司在开展预算绩效管理工作的过程中依靠的都是原始的数据，所建立的预算绩效管理指标也未考虑到企业自身长远发展的需要，缺乏个性化特征，无法全面突出电力公司自身的特点，导致预算编制的最终结果很难真实反映企业自身的情况。
1.3 预算绩效管理结果的应用力度有待提升
现阶段，虽然很多电力公司都已经建立了属于自己的预算绩效管理制度和预算绩效管理指标，但是却忽视了预算绩效管理结果的使用，未充分发挥预算绩效管理结果的考核作用，导致预算绩效考核结果无法充分发挥其在反映企业自身经营问题方面的积极作用，进而严重影响最终预算决策的准确性，更无法发挥其在预算执行工作的开展过程中以及预算控制环节的积极作用。
2 预算绩效管理相关理论
预算绩效管理是将规划、计划与预算相结合,作为一种系统控制方法。它的优势在于公开透明、连续管理和可追踪，近年来电力企业逐渐将其作为控制成本、调控资源的重要手段。预算绩效管理不再是传统模式下的“按需分配”，它是一种更注重以结果为导向的“按绩效分配”的管理模式。在电力企业中，通常包括几个重点类型包括电力基建、生产大修和技改、营销投入、科技研发、咨询管理、固定资产零购等类别。预算绩效强调以结果导向为主线，以强化绩效理念为核心。电力企业应把过程控制与结果评价相结合:一是项目预算的经济性绩效，关注预算是否达到预期目标，对应有的效益进行审核; 一是预算的合规性检查，关注预算是否遵守国家法律法规和公司的制度规范。两者相互支持，缺一不可。在当前的管理模式和管理环境下，电网企业应同时重视项目预算的过程绩效和结果绩效，使两者协同进行，共同达到预期的各项指标。
3 电力公司预算绩效管理工作开展策略
3.1 建立完善的预算绩效管理制度
对于电力公司来说，建立完善的预算管理制度不仅能够有效提升企业自身的财务管理能力，对于提升企业整体的经营效益也有着十分积极的意义。通常情况下，完善的预算管理制度需要包括预算控制、预算编制、预算引导三个方面的内容，所建立的预算绩效管理制度需要具有较强的完善性、合理性以及科学性。电力公司在建立预算绩效管理制度的过程中，需要始终遵循权责利相结合的管理理念、全程控制管理理念、成本效益管理理念。
3.2 建立完善的预算绩效管理指标
在建立预算绩效管理指标的过程中，相关工作的负责人员需要充分考虑本单位的发展实际，在保证人民用电质量的基础上，根据电力公司自身的财务状况，合理确定预算指标。但是，在此过程中，相关人员也需要注意这样一个问题，即电力公司内部的管理环境以及外部的发展环境都可能会随着时间的推移发生相应的变化，在这样的情况下，相关工作负责人员需要具有足够的敏感度，能够随时根据现实情况调整预算绩效管理指标，使其能够更好的满足电力公司的发展需要。电力公司在建立预算绩效管理指标的过程中，在合理应用原始数据的基础上，不仅需要充分考虑自身的短期发展需要，同时，需要建立长远的发展规划，使预算绩效管理指标的建立能够更好的体现本企业的个性化特征，确保所建立的预算绩效管理指标能够真实的反映企业自身的发展情况，满足企业在实际运营过程中的现实需要。在此过程中，通过对预算绩效管理结果进行分析，及时发现企业在经营过程中潜在的问题，针对存在的问题主动寻找相应的解决方案，有效避免重大损失的出现，在此基础上，最大限度地保障电力公司自身的利益。实际操作过程中，针对预算超支的问题，需要及时寻找原因，如果是客观存在的无法避免的问题，则需要及时对预算绩效管理指标进行合理调整，如果是人为因素导致的问题，则需要从内部管理的角度及时做出调整。
3.3 加大预算绩效管理结果的应用力度
企业在公布预算绩效管理结果的环节中，可在充分考虑本行业自身特征的前提下，根据企业长远发展目标建立战略部署计划，使所确定的绩效评价指标能够具有更强的长远性和个性化特征。强化预算绩效管理结果的应用力度，对预算绩效管理结果进行严格审查，确保其能够具有较强的连贯性、稳定性和持续性。企业负责各项工作的人员以及各个部门也要实现密切配合，保证预算绩效管理结果的客观性。与此同时，预算绩效管理结果应用并非只由财务部门负责，其他岗位的工作人员以及部门也需主动参与进来，对预算绩效管理指标执行过程中存在的问题进行分析，查找问题出现的原因，并在此基础上提出合理有效的解决方案，加大对于预算绩效管理结果的关注力度。
结语：综上所述，为人民服务是电力公司的主要职责，财务管理是电力公司的一项重要工作，而电力公司在开展财务管理工作的过程中，预算绩效管理工作的质量又直接决定着财务管理工作的整体质量。因此，必须加大对于预算绩效管理工作的重视程度，推动电力公司整体管理水平的提升，同时也推动整个电力行业的快速发展。
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