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摘要：电力工程建设往往具有投资规模大，周期长等特点，在项目建设造价管理环节竣工决算发挥着重要作用。文章主要结合电力工程审计工作对竣工决算审计存在问题和有效措施展开探讨。
关键词：电力工程；竣工决算；工程建设；工程造价
引言
电力工程建设项目是一项注重成本管理的项目，也是基本的建设项目。相对于其他的项目工程来说，有着涉及金额较多、涉及面广，以及所需要的时间较长等特点，并且有着极强的技术含量和要求。加强电力工程建设项目竣工决算的审计，对于控制电力工程建设项目的质量，加强对项目建设的控制，都具有非常重要的作用。在电力工程建设竣工项目决算审计中，要特别注意决算质量、主要建设材料价格、决算审计时间等因素，因为这些内容不仅影响到决算的误差，还影响到项目的进度推进、质量保障，以及项目所能取得的经济效益等。所以，做好电力工程建设项目竣工决算审计工作，才能确保工程项目的利益最大化。
1电力工程审计概述
电路工程审计是通过科学的方法和程序对电力工程项目的工作进行审核检查，以期及时发现其中的错误并及时改正，完善相关的管理，从而保证电力工程项目顺利实现。电力工程项目由于周期较长，工程项目建设各阶段使用的审计方法不同。我国工程项目审计中，投资人为项目审计工作负责人，企业工程项目审计需要接受政府监管，及企业管理层的监督。电力工程审计目的是保障电力工程预算决算等造价资料，真实反映电力工程建设成本。电力工程审计是通过对项目前期取得的效果进行评价，再针对相关问题采取相应的解决办法。传统的电力工程审计的重点主要就是工程项目核算，控制项目配电线路质量，这种传统的审计方法考察方面是狭窄的。目前，电力工程项目的多样化对我国电力工程审计提出了更高的要求。现代化的电力工程审计属于动态审计，通过对项目施工过程进行跟踪，及时发现问题并进行改正解决，不断提高工程的经济效益。
2当前电力工程审计存在的问题
一是信息不够准确。审计工作使用的信息不准确会直接导致审计结果的出错。这些信息包括具体的资金数据、工程的实地勘察数据、施工过程中返回来的现场情况、工程进度等信息。二是单位审计标准问题。电力工程的审计工作普遍存在审计工作不达标的现象。单位审计标准不仅受电力工程的各个部门之间的协调合作影响,而且还会因为审计团队的专业能力以及各审计人员的工作能力的影响。三是电力工程的隐蔽工程也会给审计带来很多问题。电力工程中的隐蔽工程很多,有在路线比较长的时候一些埋线工程,电力施工人员在进行埋线的施工电力工程审计的方法与思路分析时,会避免将道路的管线和电力的管线发生冲突,并依据施工的实际情况,并作出相应的处理。
3电力工程建设项目竣工决算审计的主要内容
3.1项目造价核算
电力工程造价配电线路核算是工程项目审计中最为关键的内容，这项内容的核算决定着整个项目是否有着极大的经济效益，是否为企业带来足够的利益的收入，并且对于企业的下一步项目审定有着参考的价值和意义。在竣工决算审计中，对于项目工程造价的核算必须十分的严格。审计人员不是工程监理，不可能全程都跟踪在施工现场，所以在竣工审计核算的时候，审计人员需要对施工现场进行抽查，并将之与国家规定以及行业规定、项目规定的要求进行对比，确保项目施工符合相关的要求，是一项合格的工程项目。在竣工配电线路完成的时候，还需要对工程的配电线路项目进行反复的核算的检查，避免出现算错、漏算和重复计算等情况的发生。与此同时，还要加强对工程量的计算，以及相关原材料、价格差异、交付情况等进行重点的审计核算，并进行现场的物料和财产清单判断，确保资产清单中没有列入与项目无关的工程或者未完工的工程，造成资源和财力的浪费。
3.2审计工程建筑项目竣工决算报表的编制
编制审计竣工决算报表的重要前提是是否依据国家的财务管理的标准规范来进行的,要严格控制审计决算报表上的数字完整、真切以及无缺与否、勾稽关系无误与否。
对批复文件、合同、财务文件须严格的检查,严格核实竣工工程情况表、竣工财务决算表、使用资金情况表,认真核对竣工决算说明书编制的客观真实性,内容是否完整以及数据是否准确。
3.3对电力工程项目进行中的补偿审计
在电力工程项目中，会发生相关的房屋、路基、田地等补偿的情况，审计人员要确保补偿拆迁款等事项的准确性。在审计中，审计人员需要及时与政府人员、村民等涉及到拆迁补偿的人员进行及时有效地沟通，确保征地等有合同的签订和彼此之间的沟通，才可以发放补偿款。如果在审计的过程中，发现有人利用征地拆迁等临时性搬迁或者规划的事件存在，可以通过法律等途径，拒绝发放补偿款。
3.4审计单向工程配电线路
审计单向工程的配电线路对整个工程的审计配电线路起着决定性作用,审计单向工程是否按照竣工图、设计联系单、签证、合同签订的配电线路条款进行配电线路,配电线路编制工作人员是否是专业工作人员,工程配电线路的准确性,施工材料配电线路的准确性,是否存在材料供应过多未退的现象,审核的安装工程配电线路资金中是否有甲供材料的款项,工程配电线路中甲材料款是否被扣除。
4提高电力工程竣工决算水平的有效措施
4.1构建完善的审计管理体系
审计管理体系是确保审计工作顺利进行,并且保障审理效益、质量的前提与基础保证。确保审计工作的真实性、合法性、有效性,开展全过程监督方法,充分发挥审计工作效益。一是加强对项目决策、立项的监督工作,避免出现违反决策程序,并擅自立项造成的审计困难、经济损失等问题,通过保障前期审计工作的科学性,从而保障公司后期的经济效益;二是开展项目工程法人代表责任制,对工程项目开展情况进行审查,保证利益、权责上的统一,提高审计管理效益。
4.2采用内部审计和外部审计相结合的方式
由于审计工作需要进行招标、拟定合同、检验合法性、跟进项目等一系列事件，但是电力企业专业审计人员有限，就会造成审计工作难以全面跟进，所以，进行审计工作的资源整合是势在必行的，对内部审计与中介机构相联系的方式，随后根据内部审计机构实现对内部工作的深入了解，再者就是引进专业审计人员，对相关人员进行审计工作教导，使相关人员能在某些方面跟进项目，以保证项目最大化的运行。
4.3高度重视竣工决算工作
电力工程建筑项目竣工决算是一项极其复杂且综合性要求较强的一项工作,需要项目相关的企业和部门团结协作,加强紧密联系。电力企业应该对竣工决算工作高度重视,并建立高素质的竣工决算队伍建设。可由项目负责人担任组长,主要负责项目竣工决算工作的协调配合,同时充分调动项目相关工程、人力、物资等部门人员进行配合,保障竣工决算工作高效率的开展。同时,建立完善的竣工决算约束考核制度,使决算人员明确自身的岗位职责,并树立强烈的岗位意识,不断完善考核制度及奖惩措施,从而为竣工决算工作提供强有力的制度保障,实现竣工配电线路工作的科学合理化。
结语
总之，电力工程建设项目是一项涉及面较广的项目，竣工决算时控制工程造价，确保企业利益的重要的一环。在竣工决算审计中，需要严格把关，确保审计决算的公开性、公平性和公正性，保证工程的量和质之间的协调和准确，做好工程预算，从而推动电力工程建设的顺利发展，保证造价成本的合理性。
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