临朐县综合行政执法大队 山东潍坊 262600
摘要：随着我国经济的全面发展，水利行业越来越受到人们的关注，针对水利行业中各个环节进行分析已经势在必行。我国现代水利行业由于发展起点比较低，所以就要求相关企业在进行技术革新过程中要结合国内外相关技术科学地进行工作。近几年来，我国经济发展非常迅速，使得水利行业成为最热门的行业，水利水电工程作为最基础的设施，被广泛应用于各个地域，因为这些地域的环境非常复杂，建设时间非常长，在施工过程中还有许多危险，所以就要求相关管理人员加强管理，确保水电工程能够顺利地施工。本文主要针对水利水电工程项目管理存在的问题进行详细的分析，并且结合各方面对项目管理进行优化，保证改进管理系统能够满足施工要求，提高水利水电工程的施工质量。
关键词：水利水电；项目管理；问题；优化方案
引言
由于国内经济的深入发展，人们开始日益关注水利水电工程，工程施工质量提高，能够使人们的生活质量全面提升。对于水利水电工程来说，与之相关的设备有很多，例如水利泄洪设施以及进水输水设备等，建设地点、地形地质等严重影响水利水电工程，工程施工有一定的特殊性，同时要对很多因素进行考虑。所以，对水利水电工程项目管理中存在的问题进行分析，对于水利水电施工质量是十分关键的，对于经济、社会效益有积极作用。
一、水利水电工程作用的分析
众所周知，水利水电工程的建设主要是为了能够有效地控制地下水与地表水的使用，进而为人们带来众多的便捷，避免发生一定的水灾害。在水利水电实际施工过程中，将阀门合理地安装到河道或渠道上，使其能够有效地调节水位、控制水流量，确保水利水电工程能够有效实施。相同地区的水利水电工程在施工过程中是相辅相成的，同时还能够相互制约。与此同时，单项水利水电工程在施工过程中具有一定的综合素质，各服务之间不仅有着密切的联系，同时也会出现相应的矛盾。因此，水利水电工程在建设的过程中必须从多方面考量，进而能够制定合理高效的施工方案。
二、水利水电工程项目管理中遇到的问题
1.项目管理制度欠缺
现阶段部分水利水电项目的管理中常会采用项目法人制度，通过法人责任制，将对部门、团队的管理改变为对法人的管理，从而简化管理人员的管理任务量，并能在一定程度上降低管理难度。但由于水利水电项目的建设企业多为历史较久的高资质企业，故部分水利水电项目中的建设企业往往会存在由其他性质组织经过企业性质转变而改为应用企业法人制，而这就导致部分建设企业中往往缺乏企业法人意识，无法严格按照项目法人责任制进行施工，进而对项目法人制度的应用成效产生限制，不利于高效化、现代化的项目管理作业。并且由于相关的项目法人责任制没能得到有效贯彻，也在一定程度上加大了水利水电水电项目管理工作的难度，如部分企业的项目法人不甚清晰，管理人员往往难以对该建设企业进行有效管理。尤其在部分内部管理制度与项目法人制度均较为混乱的企业中，对其进行的项目管理常会存在一定的混乱问题，不仅无法达到预期的管理成效，更会对水利水电项目的建设施工产生不利影响。
2.水利水电工程人员的自身素养较差
目前，许多水利水电工程在建设与管理过程中都普遍存在重建轻管思想，这也使许多水利水电工程未得到及时的管理与维护，虽然部分工程制定了相应的管理制度，但却并未有效落实，这也导致水利水电工程的管理工作变得表面化、形式化。事实上，只有从思想上有一个深刻的认知，才能彻底改变现有的管理局面，而就目前来看，许多管理人员及政府官员并未充分认识到水利水电工程管理工作的重要性，在思想上有着很大偏差，甚至还有部分工程人员认为水利水电工程管理是无关紧要的。
3.项目施工成本过高
在水利水电工程中要合理运用资金，防止出现资金浪费。
在施工前期就要对成本进行科学系统的分析，使其工程有一个比较明确的资金流向，在施工过程中要对各种情况进行合理的调节，及时对那些出现的偏差进行调整，使施工的费用能够按照预定计划使用。但是在施工过程中，经常出现意外情况，比如机械出现故障等，这些情况都会增加成本。在选材过程中，由于技术不断增加就要选取最新材料，这就无形中增加了施工成本。
二、水利水电工程项目管理的优化方案
1.该水利水电工程施工前实施的质量控制
项目开工之前，对于项目所处位置的环境进行有效的勘察工作，对于所处的环境尽快的了解，并根据实际情况进行图纸的设计，确定技术方案、技术手段、质量保证体系，找出施工中可能会出现的细节问题，在施工之前就制定好相应的应对措施，避免因为这些细节问题的出现而造成的工期拖延的现象。
2.施工现场人力资源管理
水利水电工程规模较大，对人力资源有一定要求，一方面人力资源要充足，可满足建设需求，另一方面要素质高，不仅具有安全施工能力，还可掌握施工技术，按照施工工艺展开日常工作。这就需要管理者做好施工人员招募、培训、定向输出等工作，基于当前推行施工人员实名制管理章程，需管理人员做好人力资源流通管理工作，确保施工人员进场、离场信息清晰，未出现工资纠纷、劳工损伤等问题，同时定期组织施工人员学习水利水电工程相关工艺技术，提高其承建能力。
3.控制成本投入
水利水电工程项目施工建设不仅仅会具备较大的社会影响效益，同时也是给企业单位创收的有效性途径。建立科学有效的管理原则以及制度目标，走好对施工成本的全面性控制，在内部的信息化管理平台上，发布指导性文件信息内容，根据项目工程建设要求做好对项目的评估与管理工作。要求各个层级的员工都能够根据施工管理目标，遵守其生产组织的特征与施工管理目标，通过对其中各项影响因素的管控，成本管理工作通过财务管理部门，将施工建设期间的设备应用、建材进购的资金耗费关键位置进行控制，建立成本预算管理模式，经过不同的模块设置，只有内部员工在制度引导之下，能够具备良好的成本责任管控意识，定期建立奖惩制度进一步对基层员工约束引导，成本管理期间发现问题能够得到集中处理，通过技术手段管控也能有效性应用。
4.施工安全管理
在水利水电工程项目施工过程中，安全管理是最为重要的内容之一，尤其是像这种大型项目，其自身具有非常复杂的结构以及环境因素，所以在施工过程中非常容易产生安全隐患，因此在施工过程中要特别重视安全管理。相关施工单位应该要提高现场施工人员的安全意识，使其能够更加小心地工作，确保其自身的安全，保证项目在施工过程中的科学的进行，无法造成项目本身的安全隐患。另外，还要建立安全责任制，并且建立完整的奖惩制度，使得施工人员在施工过程中能够严格地按照施工要求进行，确保水利水电工程从施工到使用都非常的安全。
结束语
总之，水利水电工程项目管理是一个漫长的施工阶段，加之水利水电工程的自身特点，导致水利水电工程项目管理任务十分繁复。因此在水利水电施工的过程中要严格按照合同要求进行施工，并规范科学的管理施工项目。相关人员除了具备良好的专业知识外，还必须正确理解和熟练运用合同条件中有关“质量控制”的条款，就突发事件进行合理地应对。
参考文献
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