陕西省水利电力勘测设计研究院 陕西省西安市 710001
摘要：基于“成本预算及控制”对建筑施工企业的影响作用，本文通过对水利水电工程施工成本的预算与控制进行分析研究，主要采用：现状概述、问题分析、对策提出等方法，对其成本预算及控制的创新方法进行阐明，为下一步工作开展提供依据参考。
关键词：水利水电；施工成本；预算控制
一、水利水电工程施工成本概述
水利水电工程施工成本主要是指工程施工过程中所产生的资金投入，从施工企业角度而言，对施工成本进行有效控制，可以为企业盈利及发展奠定坚实基础。水利水电工程施工成本主要包括：成本管理、成本预算、成本结算、成本分析等，涉及成本因素主要包括：施工技术、施工材料、施工机械、施工设计等。因此，通过对水利水电工程施工成本进行分析研究，可以更为科学、合理的提出相关控制应急方案，为水利水电工程施工顺利进行奠定坚实基础。
二、现阶段水利水电工程施工成本预算存在问题
在水利水电企业工程成本预算及控制中，会计人员的素质问题与成本预算及控制工作的质量紧密相关，如果会计人员的职业素质不高，不仅会影响成本预算及控制的效果，还很容易造成会计信息失真等问题。在工程项目开展过程中，很多企业管理人员不注重对成本预算及控制进行监管，一些会计人员又不具有较高的职业素质，在成本控制工作中具有一定随意性，在对相关会计数据进行处理时也没有严格按照相关规范进行操作，致使会计数据真实性和准确性不高。很多企业不注重对会计人员职业素质进行审核，也不注重对会计人员进行培训，致使一些职业素质不高的会计人员进入会计岗位，有些人员甚至无证上岗，严重影响会计信息的准确性和真实性，进而影响工程的顺利开展。
实际情况中，虽然我国在水利水电企业工程成本预算及控制方面颁布了一定的制度规范，但是在实际情况中，这些条例并没有被较好执行，而管理人员又不注重对工程成本预算及控制进行监督，致使企业工程成本预算及控制工作出现了较多问题。企业工程成本预算及控制有较多内容，包括投资、支出、销售等内容，是企业工程顺利开展的基础。在实际情况中，很多企业没有建立较好的投资决策体系，随着市场环境不断发生变化，各类风险因素不断增多，在这种情况下，当企业决策不尽合理时，就很可能损害企业的经济效益。
工程成本预算及控制工作的顺利开展需要以一定的制度规范为运作基础，但是在实际工作中，企业的制度规范并不完善，一些监管工作都只是流于形式，并不能起到较好作用。有些监管部门在对企业进行检查时，并没有严格按照相关制度规范进行检查，致使企业工程成本预算及控制中各种风险因素不能被及时发现，给企业工程的顺利开展带来不利影响。工程成本审核是企业工程成本预算及控制工作中的重要内容，与企业经济效益紧密相关，但是在实际情况中，很多企业管理人员只注重经济效益的获取，忽视了工程成本审核，而一些会计人员职业素质又不高，致使企业的会计数据难以反映出企业工程实际情况，给工程成本的有效控制带来不利影响。
三、水利水电工程施工成本预算及控制主要对策
（一）加强建材管理及预算控制
“施工建材”作为水利水电工程施工重要组成部分，其作用影响不言而喻。从施工成本预算及控制角度来讲，做好施工建材的成本投入及预算尤为关键，具体如下：第一、构建及完善采购体系，提升预算能力。在实际建材采购中应该采用“货比三家”的方式，对建材供应商信誉、口碑等进行分析调查，选择质量强、口碑好的优秀供应商与其合作，在进行预算过程中一定要控制建材的合理性、应用性采购，不能盲目采购，并制定建材预算标准，对建材采购价格进行标准设计，将采购价格尽量压制最低。第二、加强施工建材的存储管理。
通过对施工建材存储环境及流程进行分析后，对相关问题、风险进行处理规避，深入优化管理环节及基础设施完善，提升建材的功能性能及应用发挥。在预算控制过程中应该将建材的存储进行考量，如存储过程中的建材消耗及损坏等。
（二）提升成本预算及控制的标准性
施工成本预算及控制应该以“标准规范”为主，对可能存在的成本消耗问题进行量化分析，结合施工企业自身实际情况及水利水电工程施工需求，建立施工成本预算体系及机制标准，具体如下：第一、在施工成本预算过程中应该以图纸设计、施工方案为主，在调施工技术、施工机械、施工建材选择时必须对其应用性、合理性进行考量，并对成本投入进行精准预算，进一步完善预算及控制指标的规范标准。第二、在施工过程中对成本预算进行精细化管理，“预算工作”在水利水电工程施工中的重要作用。施工成本预算不是片面的简单流程，而是需要根据施工现场及环境变化，对成本投入及资金进行正确、精准预算，将可能出现的问题进行预先掌握了解。
（三）注重施工成本预算的细化、量化
在水利水电工程施工成本预算过程中应该对其进行细化、量化控制，主要包括对显性、隐性成本进行预算控制，在对其二者进行预算及控制中，一定要结合施工现场实际情况，对投入使用的施工设备、材料、机械、技术等进行成本控制，并对其消耗、浪费、损失等情况进行成本统计，保证水利水电工程施工成本投入及控制的科学合理。第二、注重显性成本控制与隐性成本控制，将控制管理工作出现严重的片面化、形式化进行有效避免，加强对设备损耗、机械设备燃油和电力成本、企业或单位借贷成本等方面的考量力度。因此，从水利水电工程施工的长远性及企业盈利性考虑，将隐性成本、显性成本进行结合管理及实时控制尤为重要。并从多方面、多角度提升成本预算人员的实际工作经验。并构建校企合作模式，通过校企合作模式可以为建筑企业进行后备人才培养，起到高端人才储存的重要作用。
（四）提高会计人员职业素质
很多会计人员在职业素质都不高，有些会计人员为了提高自身经济效益，对工程成本数据私自进行修改，致使相应成本信息数据难以反映出工程实际成本情况，进而给工程的顺利开展带来不利影响。因此，提高会计人员素质有着重要作用。因此，企业必须对会计人员的实际情况进行合理分析，对员工进行针对性培训，提高工程成本预算及控制工作的规范度，并落实责任制，实行奖惩制，保障成本预算及控制数据的准确度，促进工程的顺利进行，从而更好维护企业经济效益。
四、结束语
虽然成本预算及控制在水利水电企业中具有关键作用，但是很多企业管理人员并不注重进行成本预算及控制，而且一些会计人员的职业素质也不高，致使企业成本预算及控制工作存在着较多风险因素，影响企业工程项目的正常开展。因此，企业管理人员必须认识到成本预算及控制对企业运作的重要性，准确分析市场环境，完善相关成本预算及控制制度，加强对工程各环节的监管，提高成本预算及控制工作的规范性，这样才能更好降低工程成本，提高企业的经济效益。
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