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摘要:安全管理是水利工程施工管理的重要内容,是工程施工质量的重要保障。以危险源辨识为导向的精准安全管理,转变了传统安全管理模式,强调“精准”定位、科学管控的有效实施。基于此,本篇文章对水利水电工程施工危险源辨识中存在的问题及对策,以供相关从业人员参考。
关键词:水利水电工程;施工;危险源辩识;存在问题;对策
引言
水利水电工程是国民经济发展的重要保障,工程项目一旦发生事故将会造成重大的损失,一方面施工人员本身的生命将受到严重威胁,另一方面会带来巨大的的经济损失,同时也会极大延误整个工程的施工进度。近些年来,世界范围内的水利工程施工安全性问题得到广泛关注,同时随着我国对于安全问题的日益重视,越来越多的学者在安全施工上的研究逐渐深入,但当前对于水利工程安全问题尚未取得显著改善。水利工程是一项规模巨大、复杂的工程,且单项项目繁多,给施工增加了一定难度。水利水电工程因其地质条件复杂,需结合当地的水文地理环境,施工中必须严格依据相关执行准则以及遵守项目设计施工程序,加之作业条件复杂且艰苦,工期较长,增加施工过程中的安全风险,增大了安全事故发生的可能性。基于以上工程特点,安全工作在水利工程建设施工中应时刻牢记于心,真正把安全工作摆在首要位置开展显得尤为重要。
1危险源定义
水利水电工程施工危险源是指在水利水电工程施工过程中有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤亡、健康损害、财产损失、环境破坏,在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。其本质是存在潜在风险的源头或区域,是能量和危险物质较为集中的地方,是所谓“牵一发而动全身”的核心部位。其主要由潜在风险、存在条件和诱发因素三个要素组成,潜在风险指的是一旦诱发事故,危险源能够在短时间内释放大量能量或有害物质,对人身造成伤害。触发因素是将危险源真实转化为安全事故的外因,每一种危险源都有着特定的敏感触发因素。不同的系统范畴中,危险源的区域各有不同,总的来说,危险源可能存在安全事故隐患,却并不一定会发生,所以对于存在安全事故隐患的危险源一定要加强管理,及时整改,最大限度降低风险。
2危险源辩识存在的问题
2.1危险源辩识不准确、不具有针对性
通过实际的调查发现,水利水电工程当中的部分施工项目主要是对危险源进行归类描述,缺乏一定的准确性。就比如,在开挖工作当中存在的坍塌、爆破作业当中往往会伴随着爆破事故、机械伤害等威胁施工人员的生命安全的因素存在,相关管理人员没有对实际的施工情况和施工环境进行充分的分析,这样就无法对实际施工当中存在的危险源和不安全因素进行有效的辨别,达不到预期的辩识危险源的效果。导致这种现象出现的主要原因就是在施工项目实际施工之前没有组织专业的工作人员对施工内容、施工环境、施工方式等各方面进行科学的分析和调查,只是根据以往的施工经验来对危险源进行判断或参考相关工程项目的危险源清单,这样就会导致危险源辩识的针对性和有效性大大降低。
2.2安全管控效能低,缺乏完备的安全监控技术
全过程安全管理的实施,应建立在高效的安全管理机制之上。但在水利工程安全管理中,由于危险源辨识、危险预警等要素的不足,导致安全管控效能低,且缺乏完备的安全管控技术。水利工程的特殊性,决定其危险源的构成,很大部分来自于施工技术、工艺等方面,而在危险源管控中,在这些方面的安全技术落实不到位,影响到安全管理的实效性。此外,水利工程的危险源数目多、种类多,完备的安全监控技术,是构建安全管理效能的内在要求。
3解决危险源辩识存在问题的有效对策
3.1采取多种方式对危险源进行准确的辨识
在水利水电工程施工过程当中不仅要对危险源进行系统的分析,而且还要不断加强对施工工序危险源辩识的力度。就好比,在硐室开挖爆破施工工序当中,往往是依据:钻孔→装药→放炮→散烟→清撬→出渣→衬砌的顺序来进行,在这个过程当中需要进行的工作主要有测量、排水、通风等,这就要求相关的施工单位和施工人员能够对这些工序和工作当中涉及到的各方面因素进行有效的分析,最后形成危险源清单,这样也能够采取有效措施进行对相关问题进行解决。
3.2优化危险源评价工作,建立完善的评价流程体系
在危险源辨识之后,实现对危险源的有效评价,是实现危险源层次管控的重要保障。在实践研究中发现,危险源评价工作的构建,要基于危险源的分类、危害性及发生条件等要素,进行科学评价,进而为危险源提供针对性管理措施。对于水利工程而言,要基于工程特性、危险源辨识,实现对各危险源要素的分析评价,进而实施更加精准的危险源管控。因此,对于水利工程,其危险源的性质存在较大差异,通过危害程度判定、发生条件分析等的有效导入,能够更加提高处理方案分析的精准性,保障危险源管控的有效实施。在控制实效的情况之下,需要快速作出“重新评价”反馈,确保危险源辨识之后危险源评价工作的有效开展。
3.3加强对危险源判定标准的制定
施工人员或者管理人员能够根据相关的标准对可能存在的危险源进行辨识,然后确定危险源的危险程度。水利工程管理单位需要将国家相关法律法规与施工单位的具体情况进行结合,制定适合自身使用的危险源判定标准,而这需要水利工程安全生产标准化管理人员能够及时掌握国家的相关法律法规,同时,还要能够掌握危险源的判定标准,保证所制定出的安全生产危险源标准体系能够实事求是,同时具有较高的统一性和较好的针对性。另外,水利工程安全生产管理单位还要制定合理的绩效评价机制。水利工程安全生产管理单位应将安全生产标准化制度体系的建立与本单位职工的业绩挂钩,加强对本单位职工及施工单位的人员安全生产标准化意识的提升,对各级职工进行安全生产管理的督促,使其将安全生产标准化体系的建立工作重视起来。建立质量监督管理小组,加强对安全生产过程中的违规操作与危险作业进行监督,提出改进措施,为安全生产标准化制度体系的建立做好保障。
3.4完善施工现场总体布局,编制危险源台账
基于安全文明施工规定针对施工现场布局进行优化设计,确保做到合理分区。施工材料与设备按照规定进行定点存放,做好材料设备的取用记录,并且确保设备存放符合消防安全要求。保障施工道路的畅通,做好施工现场废料的及时清理,针对临边、孔洞等危险部位落实安全防护措施。完善施工现场临时用电方案与安全技术措施的编制,设置防雷与接地保护措施,并编制危险源台账。
结束语
总而言之,做好水利水电工程施工危险源辨识工作十分重要,其直接关系到现场施工人员的生命安全和施工单位的经济利润,必须采取强有力的管理措施,提升施工人员的安全意识,做好每一道工序的安全管理,及时排除安全隐患,将其消除在萌芽状态,从而实现水利水电工程事业的可持续发展。
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