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摘要：伴随着我国综合国力的不断提高，基础建设能力也不断增强，当前我国水利水电工程规模和数量也跃居世界前列。但与此同时，在水利水电工程施工过程中安全事故也相应增加，造成了极其不良的影响，不仅影响了施工工作者的人身安全，也降低了其工作的热情和积极性，还对企业造成了一定影响，工期延缓，造成经济损失。本文对水利水电工程安全生产管理的问题进行分析，以供参考。
关键词：水利水电；安全生产；管理论述
引言
水利水电工程，顾名思义，就是基于水的自然特性利用工程获取电力。近几年来，由于水利水电工程总有安全事故发生，所以政府对于水利水电工程的安全问题格外重视。因此，我们在施工过程中，始终牢记要把安全放在第一位，如此才能确保工程能够顺利完成。
1水利水电工程项目施工特点
水利水电工程项目不同于传统的工程项目，其具有自身的独特性。一般情况下水利水电工程建设所选地理环境具有特殊性，通常会建于江河所在地，并需要借助于地形来进行截流蓄水。这就导致工程施工环境过于恶劣，对工程材料质量具有严格的要求，同时材料性能和设备功能也需要符合施工要求。水利水电工程项目规模一般都十分庞大，恶劣的施工环境增加了施工难度，再加之施工现场环境过于复杂，实际施工过程中要求根据施工现场情况要不断调整施工方案，使施工方案能够符合工程实际需求。特别是水利水电工程施工作业过程中高空和水下作业较为常见，这也增加了施工的危险系数。
2水利水电工程安全生产存在的问题
2.1安全生产管理体系不完善
就水利水电工程本身性质而言，施工周期长，参与施工人员多、机械设备多、施工规模大、所处环境多变等特征，为工程施工带来一定的安全隐患。但因工程施工周期与经济利益之间存在一定关联，工程建设施工单位为实现利益最大化，多数情况下都将主要精力用于工期管理方面，并没有提高安全生产管理方面认识，对安全方面的资金投入相对较少；另外工程中的安全管理人员大多身兼多个职位，不能够全身心投入安全管理工作中。除以上之外，在进行安全管理时，没有结合工程实际制定相应的规章制度，这就使得实际安全管理约束力和执行力不足，多数时候都将施工安全管理流于表面形式，没有达到预期管理成效，其次因水利水电不重视安全方面的投入，有些比较老式的设备已经不适用于当前工程，却还在使用，而且相关工作人员很少检查设备使用是否符合规范，也是当前水利水电工程建设过程中安全生产事故易发多发的原因。
2.2安全管理投入不足
水利水电工程施工过程中安全管理投入不足。由于水利水电工程施工地理环境的特殊性，因此对施工作业和环境和设备需要提前采取有效的措施确保其安全性，有效的实现对环境不利因素的防范。但在实际施工过程中，无论是对于施工作业环境和设备等安全措施都准备不足，再加之安全管理经费投入不足，落实不到位，这对安全管理工作带来了较大的难度。特别是水利水电工程项目工程量大，资金需求数量多，项目管理中存在一些漏洞，这也对安全管理工作带来了诸多的制约。
3水利水电工程安全生产管理的建议
3.1构建完善工程安全生产运行管理体系
第一，设立安全例会制度，结合项目实际，定期召开安全生产管理会议，同时还要在会议中对上一次会议提出的安全整改执行情况进行检查，明确整改是否科学合理，并就此次会议提出下一阶段的安全生产运行计划，计划中要明确管理重点内容。另外，若施工期间出现安全事故，须即刻召开会议，分析出现事故的具体原因，提出相应的措施降低事故带来的影响。
第二，完善安全监察制度，在工程开工建设前，应根据项目实际，对施工计划以及施工工艺中与安全生产相关措施进行检查；成立日常检查制度，根据施工实际，设立专门的安全监察人员，能够定期对工程现场进行检查，监理单位还应定期进行大检查，根据相关规范标准对工程进行全方位检查，严格排查其中可能存在的安全隐患；对于特殊天气或季节，应成立专项安全监察，要求工程中各项措施符合规程规范要求。第三，加强施工人员的培训教育，在项目施工之前，做好安全教育，以此提高施工人员在建设施工中的安全意识和能力素质。对各施工环节，要求设计、监理对施工人员进行安全技术交底，明确施工中需要注意的部分。
3.2提高建筑单位的安全管理意识
对于水利水电工程建设企业而言，水利水电工程施工质量安全管理与其施工项目的安全运行具有直接的关系，因此施工企业需要在实际施工过程中意识到安全管理工作的重要性，并积极强化自身的安全管理意识，把安全管理工作放在重要的位置上来。在具体的工程项目实施过程中，需要积极构建完善的安全管理组织体系，配备专业的安全管理人员，并重视对安全管理人员的培训，积极建立健全安全管理制度，强化对施工现场的安全管理，更好的发挥出施工现场安全管理人员的重要作用，在保证水利水电工程质量的基础上，确保工程项目能够安全、有序的完成。
3.3加大资金投入
加大资金投入，可满足水利水电工程建设实际需求，在进行水利水电运行前需要购买、建造以及引进国内外先进的施工设备以及施工技术，会存在庞大的耗资情况，同时对施工人员自身专业素养有着很高要求。应充分重视引进人才的重要性，加大资金投入，保障工程项目的整体质量以及推动水利水电工程能够安全运行。
3.4提高施工设备管理水平，做好设备保养维护
在施工设备管理层面，质量安全监管人员应明确不同施工设备的规格型号、安装、操作与租赁要点，建立施工设备管理体系，合理安排管理人员及其职责分工，确保在设备进场前安排专人进行全面检查，针对设备运行过程中出现的故障进行及时处理。同时，应保障设备操作人员具备专业资质，严格依照操作规程进行设备操作，针对设备的运行状态、使用情况、操作人员等做好记录，并定期安排专人进行保养维修，确保验收通过后方可将设备投入使用。以该项目为例，管理人员根据施工任务要求、组织设计方案与现场条件进行机械设备的配置，包括正铲和反铲挖掘设备、液压挖掘机、钻孔设备、吊运设备、推土机以及运输设备，并且针对机械设备的型号、规格、数量进行标准化管理与现场核查，确保满足实际施工作业需求，提高施工质量与效率。要求在施工前针对到场设备进行启动检查，做好例行保养，依据不同机械设备的性能进行生产任务的合理安排，并确保在联合作业环节做到机种、作业能力的科学匹配，最大限度提高设备管理水平与作业效率。
结束语
为了能够增强水利水电工程施工质量及安全管理水平，水利水电工程施工管理人员需要重视自身安全意识的提升，积极构建完善的施工质量安全管理体系，并积极借鉴先进的施工质量和安全管理经验，使水利水电工程施工各个环节都能够与质量标准要求相符。而且通过对施工质量和安全管理工作进行规范，也能够有效的保障施工质量达到预期效果，促进施工安全管理水平的提升，使水利水电工程能够发挥出最大化的经济效益和社会效益。
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