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摘要：高质量的水利工程是人们生产生活的重要保障，而水利工程施工成本的管控是提高水利工程质量的关键因素，所以在日常的水利工程建设中一定要将水利工程施工成本的管控摆在突出位置。然而水利工程本身复杂多样、建设周期长等特征也给施工成本管理带来了不小的困难。在施工管理过程中，要不断对施工技术进行优化，同时不断提高从业人员的专业水平和综合素养并注重施工过程中的安全问题，这些措施的实施是精细化管理的必然要求，也是我国水利工程施工项目顺利开展和进行的有利保障。
关键词：水利工程项目、施工成本、控制、管理、优化
引言：在水利工程项目施工过程中，严格控制和管理施工成本，需要提高项目施工管理者的素质，建立健全项目施工成本控制和管理体制，根据实际情况制定定额成本，有利于企业降低施工成本，减少在项目施工过程中的成本支出，确保实现施工企业的利益最大化，为企业的长久稳定发展做出突出贡献。
一、水利工程建设施工中的成本管理的现状分析
（一）行业竞争激烈
在竞争越趋激烈的市场里，施工企业为迎合建设单位低价招标的心理，在招投标工作中将部分项目的报价压低，有的甚至低于预算价格，想以此来使自己中标。然而，因水利工程的工期较长，施工单位在施工材料、机械上存在价格上涨的风险；复杂的地质条件，会给施工单位在施工技术上、安全上、管理上、人力物力投入上带来诸多不可预见的风险，如果处理不当，有时会给施工单位带来不可估量的损失。由于水利工程受气候等因素影响较大，需要进行抢工期施工，而抢工期施工是属于非正常施工，施工部署所投入的人力、材料、机械以及工序的安排就要根据工程的进度情况进行大幅度的调整，使得施工企业的投入成本发生很大的变化等。这些都会给工程成本带来很大影响，同时给项目成本管理工作带来不确定性。
（二）缺乏完备的成本控制与管理制度和体系
大多数企业都比较重视成本控制与管理，但因未建立完善的、规范的、可行的成本管理体系，不能做到及时、准确的将各部门的数据进行比对复核。致使绝大多数工程在施工过程中无法及时了解到最新的动态成本情况，项目的实际成本不能准确及时的进行核算。
（三）缺乏规范的管理机
在我国水利项目的施工过程中，无法充分结合水利施工的基本情况进行规范化的管理。在管理过程中，管理内容不完善以及缺乏明确的管理目标，导致施工管理机制的缺失。在施工材料的购买量及使用数量方面无法得到有效的管理和控制使得施工质量无法得到充分的保障[1]。这种缺乏规范化和科学化的管理机制使得员工无法严格按照规章制度进行工作，相关激励制度的缺失使得员工失去工作的动力和积极性，对工程的展开和发展造成不利的影响。再次对于相关工程资金的使用情况没有进行详细的记录，使得施工成本无法得到有效的控制，导致大量资金的流失。
二、水利工程项目施工成本控制管理优化策略
（一）投标成本控制
投标是水利工程项目施工的第一个环节，投标报价是关键因素，它不仅影响着施工的经营权的取得，也对以后的施工产生着深远的影响。这是成本控制管理的第一关。在投标前，企业要依据投标的要求，综合考察施工条件、施工环境、工程规模等因素，对项目施工的整体费用进行估算。首先要考虑直接成本，如机械费用、人工费用、材料费用等。
机械费用在水利工程项目施工成本中占比一般较大，对该项费用，要采取科学的使用方式，提高使用效率，降低闲置率。对于人工费用，因为该项费用因用人方式的不同而存在很大不确定性，因此宜通过劳务外包的方式达到对成本的有效控制。对由材料费用，要综合考察市场价格，把价格浮动因素和采购量因素、运费因素考虑在内。在此过程中，还要对企业的工艺技术水平、装备水平以及综合管理水平有充分的了解，这些也是影响施工成本的重要因素。在此基础上，制定出详实而依据充足的成本预估数据，真实反映成本状况，在尽量降低报价的同时，保证有一定的利润空间。
（二）施工过程控制
1、质量控制
质量与成本之间有着直接联系，一般来讲，施工质量高，成本就高。但是，有的施工企业为了降低施工成本，在施工过程中偷工减料，导致质量达不到标准要求，由此导致的返修和返工反而增加了施工成本。有的对质量与成本之间的关系处理不好，只强调质量而不注重成本，致使工程质量超过要求的标准，导致了资源的浪费，也造成不必要的成本增加。因此，施工企业要重视质量与成本之间的关系，正确处理和平衡二者的关系，既要把好质量关，不因质量问题而返工，又不过度追求质量，造成不必要的浪费。要对各个施工环节的质量要求加强研究，制定细化的施工方案，使质量与成本始终保持在平衡状态。
2、进度控制
在水利工程项目施工中，时间就是金钱，机械使用费用、人工费用等在工程整体成本中占比很大，如果延误工期，将极大增加施工成本。因此，施工企业要科学衡量进度、成本与质量之间的关系，加强各环节、各部门之间的协作配合，使整个施工链条高效运转，避免人等机、机等人、“窝工”、备料不足等现象，在保证质量的前提下尽量缩短工期。
（三）结算控制
结算是成本控制的最后一道关口，它最终决定了企业的收益水平。结算环节的成本控制主要内容是索赔费用、费用变更、中标费用等，其主要任务在于各项费用的审核与审查。在此过程中，要对每一张单据的真实性、合理性进行审核，确保每一笔费用的支出都在计划之列，索赔、变更的费用，要审核其程序的合规性，防止额外费用过大。对于分包的结算，要与分包单位进行详细的费用核对，确保资金往来合乎协议或合同的约定。在与招标方进行决算时，要对全部项目所发生的费用进行成本分析，核对原始数据，对预算费用和实际费用间的偏差进行分析，找出原因，保证结算成本的可控性。
结束语：水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程建设施工的关键在于成本管理，在施工前不但要对各分部工程进行细致的分析，还要进行总体优化，确保水利工程项目建设的顺利进行。在保障质量的前提下，对水利工程项目的施工成本进行控制和管理，对施工企业的发展有着重要意义。
参考文献;
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