摘要：现阶段，我国城市化进程不断加快，市政工程项目作为其中不可或缺的部分，其造价的控制管理对于城市化建设与发展起到至关重要的作用，直接关系到整个社会的效益，但市政工程由于自身缺陷，受到了多方面因素的影响。因此，我们需要规范政府政策，责任落实到位，并实现三协同的控制管理，即设计协同、施工协同和监理协同，充分分析影响市政工程造价的因素，并采取有效措施控制造价，使市政工程项目在保证造价的前提下稳步进行。
关键词：市政工程；工程造价；影响因素；控制措施
引言
工程造价作为整个市政工程建设项目中的重要组成部分，贯穿整个工程建设，其涉及的环节包括设计规划、投资决策、施工建设等，对整个市政工程进行造价管理是节约项目资金、人力、物力的重要方式。科学有效的市政工程造价管理是提升企业效益，实现社会可持续发展的重要路径。文章基于当前市政工程造价管理中主要问题产生的原因进行深入分析，并提出相应的改进策略。
1工程造价概述
工程造价是指在前期对项目建设中的方方面面所用成本的总计。工程造价具有评判的功能、支配的功能、展望的功能、操纵的功能。它是项目进行决议的参考根据；是供应商决定投资问题的根据；是筹措聚集工程本钱的根据；是行之有效的左右产业结构的手段。由于工程造价涉及面的广泛和知识的繁难，工程造价在我国高等学府中成为了一个前景广阔的专业，它的就业面广阔，有利于我国培养工程建筑方面的高精尖人才。工程造价是项目进行决议的参考根据；是供应商决定投资问题的根据；是筹措聚集工程本钱的根据；是行之有效的左右产业结构的手段。
2市政工程造价的影响因素
2.1政策法规的因素
在众多影响因素中，政策法规对市政工程造价影响最大。政策的变动通常直接决定了工程造价的高低，所以，市政工程造价预算必须严格遵从国家政策法规，特别要参照相关职能部门的要求，及时调整基本费用等，利用动态管理措施有效把控市政工程施工成本。市政工程在造价管理上，必须由管理机构展开专项管理，管理机构必须严格按照法律法规开展各项管理工作，但事实上，很多管理机构都没有严格按照法律法规执行，从而影响了人力资源的合理配置以及材料科学管理等。
2.2人员因素
人员因素主要体现为工程造价管理人员对项目所需的资料信息整理不全面、缺乏最新的市场价格分析和掌握能力。当前许多造价管理人员主要依靠政府提供的相关费用标准和市场价格，通过简单估算得出造价预算。此外，还有许多工程造价人员过于重视局部的成本控制，缺乏整体大局动态管理。例如直注重预算结算上，对其他阶段的造价管理和控制工作流于形式等。这类方式省时、省事，无需劳累的工作就能完成造价预算，但是没有全面把握市场价格波动，没有依靠科学的判断来参考政府提供的相应市场价格，无疑使得整个项目的工程造价缺乏合理性、科学性和准确性。
2.3工程施工因素
工程施工中的施工落实情况，不仅直接与工程质量挂钩，而且与最终造价息息相关。如果没有对施工过程进行全面的管控，就很容易出现资金不明、材料浪费、设备损坏等情况，导致工程造价的提高。因此，在推进施工管理时，必须加强对施工现场环境和施工人员的管理，严格按规定和标准来进行材料和质量的管理。从施工的全方面进行合理安排，以达到管理市政工程施工造价的目的。
3工程造价过程控制的措施
3.1按照法律程序合理制定细则规定
一个企业和工程的运营，必须有相关管理规定。在市政工程造价问题上同样如此。
由于市政工程多数由政府出资设立，所以政府首先要制定一个合理有效的规定。规定内容涉及具体拨款的领域，拨款要求，建筑商要求和建筑成品要求等多个方面内容。并通过列举法律法规的有关规定，进行强有力的约定制约。建立一套完整的市政公正监督管理细则，在企业建设过程中，政府可以派专业人员进行监督，并在完工之后检查工程质量。这样可以有效保障市政工程建筑有依据、有方向、有标准。并且因为市政工程与广大人民群众息息相关，政府的监督也可有利保障人民的安全问题。企业以政府规定为大纲，在不违背法律法规的情况下根据具体的情况规定制定企业自己的管理细则。管理细则可涉及企业原则、企业理念、员工工资标准、用人标准等多个方面。
3.2强化预算管理工作
预算工作对于市政工程单位的发展有着极其重要的作用。许多企业在进行一些工程建设时，必须要经过有效的预算才能够真正的进行实施。因此，企业必须要以项目目标利润为导向，科学编制项目预算，特别是财务预算，确定预算指标体系。企业要以整个项目施工进度为考量，结合自身资金情况，编制资金收支预算，根据项目目标利润编制施工成本预算，将材料、机械、人工以及相关间接费用等全部纳入其中，编制现金预算和成本预算，在过程中，根据情况的变化，及时对预算偏差做出调整。通过这一系列的措施来不断地强化预算管理、落实预算，并且要定期考核项目预算执行情况，对项目及项目主要管理人员实施相应的奖惩措施，让预算管理为项目管理发挥出真正的作用，这样就能够更加有效地提高整个预算的管理。
3.3制定合理的监督机制
施工单位可以借助现场签证管理，来督促监督部门有效监督施工过程，同时进一步分析工程造价内涵，之后，制定科学合理的工程现场管理制度和造价管理制度，同时落实签证制度，要求每位员工都认真执行各项监督制度，认真落实好每一处施工细节，严格把控施工质量。特别是一些隐蔽性很强的项目工程，必须要加大质量监督管理力度，避免出现虚假消息，利用签证管理更好地完成工程造价管理工作。
3.4采用动态管理及综合控制造价的方法
由于市政工程项目类型众多，施工存在交叉项的影响，因此，为了控制整体的造价，就必须有及时应对各种状况的措施。所以在施工中，管理者要制定最为科学的施工管理方案，应用最为科学的经济建设手段，对各种动态因素开展综合控制。就因设计图纸变更、施工工艺及材料变动，项目技术负责人应及时采取相应技术措施，利用自身专业技能，在市政工程施工中准确地确定材料的数量，避免发生浪费，精准控制造价。
3.5优化工程造价管理团队
由于整个工程造价范围广泛、纵度深、复杂性高，要想确保市政工程造价具备合理性、科学性和准确性，就离不开优质的工程造价管理团队。因此，首先，要引入专业性造价管理人才，补充团队血液；其次，要建立考核机制，激活工程造价管理效率和管理效果，杜绝玩忽职守、浑水摸鱼的工作态度；最后，要加强人才培养，不断提升造价管理人员的专业能力。
结语
在当下经济社会持续进步的大背景下，市政工程造价管理至关重要，直接关系到整个工程的效益，而市政工程全过程造价管理工作受到许多不确定因素影响，为了有效地进行造价管理，最大限度实现市政工程经济效益和社会效益的统一，我们需要规范政府政策，责任落实到位，并实现三协同的控制管理，即设计协同、施工协同和监理协同，充分分析影响市政工程造价的因素，并采取有效措施控制造价，使市政工程项目在保证造价的前提下稳步进行。
参考文献
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