摘要：目前我国正处工业化持续推进的关键阶段，工业化的深入推进使得工业废固的产量始终居于高位，而且由于数量庞大的工业固废堆放无序以及处理不当等一系列问题导致固废对于生态环境以及人民群众的身体健康造成了巨大影响。基于此，进一步提升工业固废污染的防治，系统提升工业固废的整体利用效率，已经成为必须要解决的关键问题。
关键词：工业废固；污染；处置
当前，我国经济正处于高速发展的关键阶段，由此产生了数量庞大的工业废固。根据相关统计学数据，我国的固废从2006年至2016年的十年间，数量增长超过一倍从15.2亿吨到30.9亿吨。2017年11月全国人大公布了《固体废气污染环境防治法》实施情况的报告，根据其结果显示，当前我国年产工业废固的数量在33亿吨上下，目前依然堆积待处理的工业固废数量已经超过600亿吨。虽然，近些年以来我国在产业结构的调整方面取得了相对显著的成效，工业固废产生的轻度已经明显放缓，但是目前我国国内产业结构依然整体偏重，而且企业本身对于清洁生产的积极性也明显不足，导致当前国内工业固废的产生量依然庞大。
一、当前国内工业固废处置与管理当中存在主要问题
（一）法律法规依然不健全，相关标准有待健全且工业废固的监管利用难度
较大
目前国内针对危险固废的处理已经建立了成套的法律法规，但是针对一般工业固废的处理并没有进一步明确法律、法规的相关规定，在操作性上面面临着相对较大的问题，与实际管理要求的整体匹配度不匹配，进而导致监管过程当中很多问题不能得到很好的控制。当前，国内权威部门颁布的“固体废物与化学品环境污染控制标准”共有108项，但是其中与工业废固相关的规定只有2条。迫切需要工业固废资源化利用以及污染控制等相关的一系列相关制度与标准。
（二）工业固废的利用度相对较低，处置难度大
近些年以来，国内关于废固资源化利用的整体水准有了很大程度的提升，但是总体看来，整体的科研水平依然有待于进一步提升，大部分企业依然没有引进与固废综合利用相关的技术与机械设备，目前固废的处理依然以焚烧以及填埋为主，资源化利用的整体效率相对较低。国家与有关部门虽然已经提出了相应的鼓励以及引导措施，但是由于其中缺乏强制性措施以及有效的鼓励措施，使得企业的积极性存在明显不足。在此前提下，必须要及时的出台相关的奖惩措施来确保相关政策的实施力度得到保障。
（三）企业主体责任意识淡薄，公众参与环境保护监督管理积极性不高
大多数企业对固体废物污染防治的法制观念不强， 固体废物污染防治资金和人力投入少之又少。大多产废企业对于“谁污染谁治理”的意识较为淡薄，普遍存在工业固废与生活垃圾混装混运现象，分类收集手段落后，规范化处置意识不强。部分企业为谋求非法利益逃避环境监管， 非法转移、倾倒和处置固体废物，严重危害生态环境安全和人民群众身体健康。
二、为进一步强化工业固废污染防治，推进工业固废综合利用，提出以下建议
（一）建立健全法律法规,确保工业固废的管理和处置有法可依
建议国家层面能够尽快修订和完善固体废物污染防治的法律、法规和标准,为企业提供固废综合利用的政策保障体系。各地可结合实际制定切实可行的实施细则， 明确企业的主体地位及其权利责任，规范主体行为。相关部门应加强一般工业固体废物规范化全过程监管，严厉打击产废企业非法倾倒、转移或填埋、废物经营企业不达标排放或偷排漏排、非法收集加工利用废物及露天焚烧固废等违反固废管理法律法规行为。对于涉及刑事责任的案件，完善案件移送机制，形成执法合力。
（二）建议各地政府加大对工业固废治理和回收利用产业的政策扶持， 运用经
济政策来建立和完善固废综合利用的激励机制
通过财政税收优惠和政府综合利用补贴政策，减轻企业在资源化综合利用中的
成本，使其能够获得利益平衡，进而促进工业固废综合利用。按照污染者负担的原则，通过合理征收工业固体废物排污费等经济手段，引导企业大力开展清洁生产，努力推动固体废物的减量化和资源化。
（三）推进工业固体废物综合利用工作，需要以科技创新来促进利用技术更新和应用领域拓展
加大资金投入，研究和推广经济上合理、技术上可行的实用技术，从源头上控制固废产生量，分类收集运输，提高资源化利用率。积极推行先进的固废处置技术和装备，实现经济效益、环境效益和社会效益的有效统一。
（三）广泛宣传，提高社会参与度
防治一般工业固体废物污染，提高环境保护意识，需要每一位公民的积极参
与和支持。各地建立健全公众对环境违法行为的监督机制， 完善信息公开制度。充分利用政府网站、新闻媒体等宣传媒介，广泛开展多层次、多形式的宣传和科普教育， 进一步提高社会公众对固体废物危害性和处置重要性的认识。依托市民热线和环保热线等服务平台，鼓励广大市民对工业固废随意倾倒、处置等环境违法行为进
行举报。
结语
我国工业固体废物规模总量大、综合利用率低、风险隐患高，工业固废污染防治形势严峻，推进工业固废处置和综合利用还需要进一步完善国家和地方相关法律法规和标准体系建设。政府不断加大固体废物利用处置技术的科研投入和政策支持。
加强法制宣传教育，进一步畅通投诉举报渠道，鼓励社会工作和环保公益组织依法参与固体废物污染防治社会监督。
参考文献：
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