摘要：进入新世纪以来，特别是中国加入世界贸易组织后，国内经济发展迅速。与此同时，与市场经济相关的法律法规不断完善，工程造价管理原则、工程招投标法原则、合同法原则不断完善。建设项目的计价方式有定额计价和清单计价两种。定额计价一般用于项目估算和预算估算阶段，而施工预算阶段更多的是两种方法的结合。
关键词：建筑工程；定额计价；清单计价；差异
1清单计价模式的概念和优点
1.1按照国家的清单计价规定，在工程招投标阶段，经过预算初步拟定的工程量清单，清单是招标方牵头拟定的。投标方需要根据清单内容，设计出相应的工程建设方案，投标方要充分考虑自身情况，综合工程建设的各方面因素，最终完成项目报价，这一过程被称为清单计价模式。该计价模式下，清单编制包括两个主要阶段，第一阶段是对子工程综合费用的预算，将材料、人工等多项费用采用表格清单形式列出，用工程量乘以单价，得到子工程费用。第二阶段是对项目费用和其它税金类费用的合计，其计算方法同上。将两阶段计价清单综合起来，就得到工程建设的总报价。
1.2清单计价模式的优点
①综合单价使清单计价更加统一，工程建设中涉及的直接、间接等费用都归到综合单价范畴，有效避免单价不统一现象，造价管理更加方便。
②在此计价模式下，投标方需要完成报价，并制定详细的企划书，列出建设过程中需要的工程量，并对建设风险进行分析。企划书中标明投标方的预投入资金和期望利润。招标方可审查不同施工单位的计划书，进而选择风险最小的施工方进行工程建设。
③在清单报价政策实行后，企业在工程造价上有所改变，提交给招标方的计划书，对工程建设各方因素的分析逐渐呈现出多样化。不同计划书的造价管理方式各不相同，改变传统定额计价的缺陷，让市场处于良性竞争状态。
④清单计价将工程建设风险分散开来，作为施工方，只需做好工程量报价，在建设中出现的风险由招标单位、业主以及施单位工共同承担。风险承担按照利润进行划分，获利较大的一方需要承担的风险也相对较多。
⑤清单计价便于业主对工程成本进行控制，在清单表格中清楚列出每项材料费用。业主可直接查看每项材料价钱，然后根据实际情况对材料进行调整。
2 建筑工程定额计价步骤
建筑工程定额计价环节，主要的计价依据有几个：一是对设计资料进行收集，将其作为定额计价的主要工作对象；二是应该明确，概预算定额、费用定额以及所有与工程造价相关的信息文件，都能够为定额计价提供基本的资料以及计算标准；三是经过环保部门、住建部门以及产权所有者批准确定的工程施工设计图纸，不仅能够对建筑工程的施工流程和施工方法进行明确，同时也能够在工程定额计算以及工程决算中发挥出积极作用；四是定额计价环节，一些比较常用的材料，如水泥、砂石等，基本都是零散发生，统计汇总难度大，为了能够将施工成本准确反映出来，促进工作效率的提高，工程预决算人员可以借助定额或者材料手册，做好相应的估算工作，以确保在定额计价环节能够直接使用；五是建设方与承包方签订的工程合同能够为材料领用、机械台班等的定额计价提供参考依据。
开展定额计价的主要步骤包括：第一，相关人员必须对施工图纸以及相应的标准图集进行分析和熟悉，这也是确保定额计价工作顺利展开的首要环节；第二，应该做好定额计价相关的资料文件的收集工作，为定额计价提供必要的参考依据；第三，根据工程的实际情况进行列项，罗列出工程中所有分项工程的名单；第四，需要对工程量进行明确，这也是开展预算编制的核心环节之一，能够为预算编制提供基本数据；第五，在对工程量进行核实，确认不存在重复或者缺漏后，可以进行定额单价套用；第六，对照已经填写好的预算表，从建筑工程消耗量定额中，对分项工程计量单位所对应的人工及材料数量进行逐项查找和确认，然后乘以工程量，计算得到分项工程的材料、人工和机械消耗数量，再依照不同的人工成本、材料型号以及机械台班开展汇总分析，确保施工单位财务人员可以切实掌握所有类型材料、机械设备以及人工的总数量，在套用的定额单价的情况下，就能够计算出相应的工程造价。
3 建筑工程定额计价和清单计价的对比
3.1产生的背景
我国在解放初期实行的是计划经济，定额计价模式就是在计划经济模式的背景下发展形成的工程计价方式，属于一种传统的计价模式；但是清单计价不同，是在我国建立的社会主义市场经济体制下形成并且发展的工程造价方式，在清单计价的方式之下，各个招投标单位可以根据自身的实际情况和优势来确定合适的工程造价，从而更好发挥各个单位的能动性和优势。从时间维度来看，定额计价发展的时间较长，运用也比较广泛，清单计价的模式是在近二十年才逐步发展起来的一种计价方法。
3.2采用的方法
对于定额计价来说，首先国家或各省、市、自治区根据各自特点制定统一的定额标准，然后企业按照统一定额来对工程造价进行计价。在计价过程中，首先要根据统一的工程量计算规则，对图纸工程量进行准确计量，然后根据现行定额，计取直接工程费及措施项目费，最后根据统一的计价程序，计算间接费、利润、规费及税金等，最终确定最终预算价款。清单计价的方式不同，它主要是结合市场的发展和变化来对工程进行计价的。而且不同的企业由于规模、技术以及资质的不同，相应的综合单位也不尽相同。在工程建设招投标活动中，招标人需要对工程量清单进行编制，并且在招标文件中予以发布，然后投标人在招标文件中工程量清单的基础上，通过自主报价的形式，最终达到合理报价的目的。所以说，从计价的方式上来说，两者是有着根本性的区别的。
3.3招投标的形式
在建筑工程招标和投标的过程中，定额计价和清单计价本身也存在较大的差异。如果在招投标的过程中采用定额计价的模式，招标人只需发布招标公告，明确招标范围，同时向投标单位提供对应的工程图纸。而投标单位在投标报价中，首先要根据图纸，按照定额工程量计算规则准确计算出各项工程量，然后套用相应的工程量消耗定额，计算实体项目费和措施项目费等直接费，再根据各项措施费费率，计算出安全文明施工费等费率措施费，然后再根据现行的工程计价程序，计算出相应的间接费、利润、规费及税金，最终确定投标报价。但是如果在招投标的过程中使用清单计价的模式，招标工程量清单是由招标人或招标人委托有资质造价咨询企业进行编制，在发布招标公告的时候一并发布。投标人在投标报价时，工程量是相同的，各投标单位可以采用国家或省、市、自治区颁发的现行预算定额，也可以使用企业定额，并充分考虑市场因素及企业自身实力的基础上，合理计算综合单价，并最终得出符合市场实际的合理投标报价。这样不但充分体现了投标企业优势，同时增加企业竞争力。
结束语
一般来说,数量的评估模式,两种定价模式都有自己的特点,与定额计价相比,估值模型更简单,更复杂和定额计价,但无论选择哪一种估价模式,在特定的应用程序必须根据实际情况,确定的基础上,保证经济效益,还需要考虑很多因素,如市场竞争。
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