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摘要：房建工程因为施工工期长、环节多、难度大等特点，存着很多安全隐患，不仅威胁到现场施工人员的安全，也会给企业带来经济损失。目前施工企业必须高度重视房建施工中的安全管理工作，要通过提高安全管理的有效性，促进房建施工工程质量的提高。本文主要是对目前房建施工过程中的安全管理模式进行分析，探讨了存在的管理问题和不足，提出了加强房建施工过程中安全管理的方法和对策，通过有效的安全管理防范来避免安全事故，保障施工企业的效益和发展。
关键词：安全管理；房屋；建设；施工；意义
近些年建筑行业乘着国家城镇化进程的加快进入了加速发展通道。但是在发展中，随着高层建筑越来越多，房屋结构越来越复杂，施工过程中的设备操作、施工过程中的事故发生率也居高不下。安全事故的高发一直是影响建筑企业健康发展的阻碍。国家非常重视建行行业的安全管理工作，专门出台了建设工程安全生产管理条例，对建筑施工过程进行约束和管理。因此施工企业要提高站位，正确认识安全管理对房建施工的重要性，结合实际优化改进安全管理模式，让房建施工现场始终处于可控在控状态中。
一、房建施工中安全管理的主要工作内容
按照目前国家实行的“企业负责、行业管理、国建监察、群众监督”的安全管理体制，建筑企业作为建筑市场的责任主体，承担着安全生产管理的主题责任。建筑企业应该按照国家相关法律法规的要求，结合企业实际建立起符合要求和标准的安全管理体系，接受国家相关安全管理部门的监督和管理，并主动加强安全管理工作，提高安全管理水平。安全管理工作，是一项基于国家相关法律法规、企业相关制度规定下开展的日常管理工作，主要意义在于保障建筑企业和员工的人身健康安全和财产安全。
房建施工中开展安全管理工作，受到建筑行业的特殊性影响，主要特点表现为：一是建筑施工企业的员工流动性比较高，现场施工作业人员更换比较频繁。二是房屋建设施工的工期长，施工地点在施工建设期间不会变更。三是房屋的结构存在很多差别，导致房屋安全管理重点不尽相同。四是建筑施工环节比较差，露天作业多，受天气等自然条件影响大，需要加强对员工的劳动保护。五是建筑施工中往往是多工序综合进行，多种设备同时进行操作，各工作间交叉合作多，如果协调配合不当，容易发生安全事故。六是建筑施工中还存在很多手工操作环境，现场施工作业员工的劳动强度大，体力消耗透支下容易出现人身伤害事故。七是建筑施工生产涉及的领域较多，工作综合性强，安全管理的难度大。
综合上面的分析可以看到，房建施工中的安全管理主要涉及安全组织、安全制度、安全技术和施工人员操作规程、设备安全等多种安全管理的内容，是一项系统性管理。
二、房建施工中安全管理存在的问题分析
一是房建施工企业内部安全生产的体制机制不够完善。目前建筑行业蓬勃发展，建筑企业数量不断增加。但是在企业规模增大的情况下，内部安全生产的管理却出现了一些监管力度薄弱、现场管理制度不健全、安全生产管理执行刚度不够等问题。很多的房建施工企业，内部安全管理模式比较落后，难以和企业快速发展的需要相匹配。内部安全生产中管理制度的制定和落实都不够深入，没有建立比较完备安全生产管理和绩效管理相结合的制度，导致安全管理中出现管理人员素质水平不高，影响了施工生产的安全管理质量。
二是房建企业的安全生产责任制的执行落实不够有效。目前房建企业存在另一个现象是，虽然企业建立了一整套比较完备和规范安全生产管理制度，但是却并没有很好地执行落实到实际生产中。因企业领导层对安全管理不够重视，导致安全管理职能被弱化。房建施工企业主要是把精力更多地放在生产施工中，对安全管理的保障、防范治理隐患的作用认识不足。
三是房建施工企业对施工现场的安全管理存在漏洞。
房建施工现场是房建施工企业安全管理的重中之重。但是在调查中发现，很多房建企业还没有建立起专门负责现场安全管理的机构，对现场开展安全生产督查的力量不足，没有实现紧跟施工进度和环节重点开展专项安全督导。这就导致现场施工中很多环节的安全生产管理处于挂空挡的状态，对现场施工中出现的没有严格执行安全生产操作规范的行为没有严格禁止，对施工现场出现的突发事故没有做出及时快速的反应和处理，对施工现场的隐患排查处于可由可无的状态。这些施工现场存在的安全管理漏洞，为房建施工企业安全运行埋下了“定时炸弹”，经常会在不同的环节突然就暴雷。
四是房建施工企业从业人员的专业素质存在不足。房建施工比较依赖人力资源，是劳动密集型、操作密集型产业。目前，房建施工企业对从业人员需求量大，大量劳动力来到房建企业就业。其中大部分是不具备专业技术资格的农民工。这部分人员往往安全意识、质量意识不强，导致现场施工中违规操作、不标准操作屡禁不止，给房建安全管理带来了一定的困难。
三、加强房建施工中安全管理的几点建议
一是提高站位，从企业发展战略高度重视安全管理工作。房建施工企业要提高站位，从国家发展建设、社会和谐稳定的高度认识安全管理工作的重要性。特别是管理层必须改变生产管理只是保障措施的理念，树立起安全生产是所有工作开展前提的思想。在谋划战略发展中，将安全管理和其他工作同安排、同部署。对安全管理工作的重视，要落实在具体实践中，要遵守国家、地方政府关于安全管理工作的各项法律规定，严格执行房屋建设标准，靠良好的施工质量提高企业的知名度和市场份额。
二是强化执行，围绕保障人身安全和财产安全的目标建立完善安全管理体系。安全管理是一项系统性、科学性的工作。房建施工企业要围绕保障从业人员人身健康安全和企业财产安全的目标，从建立完善各项安全生产责任制入手，进一步提高安全管理体系的建设水平。房屋施工企业要围绕不同建设项目的特点，制定相对应的安全生产管理项目书，完善现场施工中安全管理的专门机构和主要负责人，保障对现场安全督查力量的充实和有力。要同步建立安全生产的隐患排查治理、安全管理激励问责机制，层层传递压力、明确安全生产责任。
三是细化措施，紧跟施工建设进度做好安全管理的监督保障工作。在房屋建设施工中，要增强施工质量和安全管理工作的协调性，做好各部门、各单位之间的沟通和交流，特别是要充分做好施工项目中的技术分析、技术交底、安全保障等各项工作。要强化施工推进中的生产运行安全性。在保证施工科学合理的基础上，按照安全生产操作规程规范施工流程、施工措施。引入安全监理机制，避免工程管理中的不规范行为，促进安全管理质量的提高。
四是加强培训，不断提高房屋建设施工从业人员的专业技能水平。要提高入职门槛，选择更多具有房屋建设专业知识的技术人员进入到现场施工企业中。要加强岗前培训，将安全教育课程纳入入职前技术培训的必须内容。要开展经常性安全技能培训，确保现场施工人员掌握安全知识，按照相关规定持证上岗。
提高房建企业安全生产管理水平，不仅能有效减少安全生产事故的发生，保障房屋建设的质量，还能让房建企业树立良好的企业形象和社会口碑，促进企业在激烈的市场竞争中获得更多市场份额。因此房建施工企业要将安全管理工作纳入企业战略发展的重要任务中，不断强化管理措施，推动企业全面可持续健康发展。
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