摘 要：由于我国基层水利工程大多数在上世纪60年代所修建，故在经历了半个世纪的使用后，大多数水利设施的老化现象已十分严重。然而，随着社会经济的不断发展，使得社会的用水需求亦在不断的扩增。以此，要想切实维护我国社会发展的可持续性，关键便是要对基层水利设施的维护与重建给予高度重视。与此同时，基于水利工程的管理质量将直接影响到基层水利工程的建设效率。以此，为确保基层水利设施的更好建设，则有关基层水利管理工作质量的提升亦当引起相关部门的足够关注。
关键词：水利管理；质量；路径
1 影响水利工程建设质量的主要因素
1.1 各方责任
在水利工程建设过程中，为加强工程建设管理和确保工程建设质量，工程建设管理方、设计方、施工方、监理方必须互相密切配合、发挥各自作用。其中，建设单位是主体，具有协调其他各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任及权利；设计单位应深入工程现场并查阅相关资料，合理设计工程方案，以达到管理单位所要求的施工效果；监理单位从中进行控制和协调，各方应积极配合，努力提高工程建设质量，建设优质工程；施工单位质量控制和管理是工程项目质量控制的重点和基础。
1.2 机械材料
施工机械设备可直接影响水利工程施工质量。设备选型时，必须确保其技术先进性、操作维护便捷性和经济合理性；在满足施工要求的同时，按照工期长短、工程量大小科学合理计划所需各种机械设备数量；特种设备要通过必要的检测方可入场，一般设备要安排定期维护，保证施工安全。材料管理必须“三证”齐全，方可入库；严把质量关，实行材料报检制度，进行施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管；在严格执行采购计划的同时，根据施工进度和实际情况适时适度调整，以便保证施工质量和进度，并减少损失。
1.3 工程设计
水利工程建设项目确定后，工程设计就要发挥其在整个工程建设中的重要作用。其主要表现为：①提供施工图纸。工程设计要提供满足施工需要的图纸，这是施工的前提。②提供设备、材料供应清单。工程建设项目所需要的设备和材料是根据设计而来的，只有设计单位给出所需清单，施工方才能进行设备和材料的采购及订货。③投资控制。据统计，在初步设计阶段，影响项目投资可能性为75％～95％；在图纸设计阶段，影响项目投资可能性为5％～35％；在技术设计阶段，影响项目投资可能性为35％～75％。另有资料表明，设计阶段节约工程投资可能性为88％。所以，必须正确认识工程设计在水利工程建设中的作用和影响，选择好的设计单位是做好水利工程建设项目的前提和必要保证。
1.4 工程施工
具体来说，水利工程施工中应着重抓好以下重点环节：①要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制”，并使该体系正常、有效运转。②要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境等方面做好施工工序质量控制。③要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制、施工中认真检查和施工后严格把关。④要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。⑤要项目经理、质检员、特种作业人员等相关人员持证上岗。
1.5 环境
环境因素对水利工程建设质量的影响具有复杂多变的特点，包括自然环境和人为环境。在水利工程建设过程中，项目各方、施工各部门之间的沟通及协调和施工现场文明生产、文明施工的环境也是决定整个工程建设质量和进度的重要因素。因此，建设过程中环境因素既有不可预见性又有可控性，在编制施工方案时要对可能出现的环境因素给出合理应对方案，根据工程特点和具体条件，对影响施工进度和质量的因素采取有效措施严加控制。
2 加强水利工程质量管理的策略
2.1 构建完善的质量管理体系
为了能够有效的提高水利工程施工质量，需要建立健全水利工程施工质量管理体系，通过构建完善的施工质量管理体系，进一步明确工程各部门的职责，强化质量监管，确保施工过程中质量控制工作及时、到位。水利工程施工企业要根据工程项目特点和各分包施工部分加大质量管控的力度，并将其作为质量管理的重点，确保水利工程的施工质量。在水利工程施工过程中，主体工程不能分包，在分包施工时，需要严格审查分包资质，而且不允许多次分包。在实际施工过程中，还需要根据工程情况来设置具体的质量控制点，针对施工中可能发生的质量问题提前进行分析，并提出具体的预防措施，提前做好控制，保证施工的质量和安全。
2.2 落实好质量管理责任制
水利工程质量管理工作的推进，还需要水利主管部门领导给予充分的重视，这样才能督促水利工程质量管理各项举措落到实处。在水利工程质量管理工作中，还需要落实好质量管理责任制，明确领导、项目负责人、技术人员和具体工作人员的责任，将责任制层层落实，强化监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
2.3 加强进场材料及设备的质量控制
对于建筑工程施工现场的原材料要加强对其质量和批次的有效检测和审查，同时对于材料和设备的相关数据要及时进行备案，如不符合要求则坚决不能进场。在对施工材料进行储存时要确保其不会受到外界环境的影响，特别是水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等容易受影响的材料。而针对需要现场进行配置的施工材料则要对其检测合格后才能投入使用。最后为了确保建筑工程设备的性能稳定，应加强对其运行和存放状态的有效维护和保养，及时对各项参数进行校准优化，做好防腐蚀处理，避免因施工而造成的设备破损现象。
2.4 做好技术交底
技术交底工作的有效开展是保证建筑工程施工能够按照科技图纸执行的重要手段，因此必须通过书面的形式展开技术交底，同时还要对相关文件进行存档处理。在整个建筑设计及施工过程中要加强设计人员与管理部门之间的深入沟通和交流，避免存在理解误差，而造成的返工现象。技术交底工作内容主要有：任务范围、施工方法、质量标准和验收标准、隐蔽工程，应急手段等等，所以在具体工程施工开展的过程中必须加强建筑设计技术交底，使其能够更好的发挥质量管理作用。另外还要对每一次交底的内容进行记录，防止遗漏。
2.5 加强技术培训
在水利工程建设过程中，针对于施工人员需要加强技术培训，全面提高施工队伍的整体素质。特别要重视施工现场技术人员的培训，全面促进技术人员专业技能的提升，为施工质量管理的实施打下良好的基础。由于施工人员的专业素质直接有关系到工程的质量，因此要重视对施工人员和操作人员专业技术的培训，全面提高其专业技能和综合素质，促进水利工程施工质量的提升。
另外，对于施工企业，在招聘操作人员和技术人员时需要强化专业技能和专业素质的考核，并在施工过程中重视岗位培训，在促进施工人员专业技术水平提升的基础上，还要通过对施工人员开展安全教育培训，进一步提升施工人员的安全意识，以此来保证水利工程优质、高效、安全的进行。
结束语
总之，水利管理本是一项任务较为繁重且需长期坚持的系统性工程，故也相应的对管理人员提出了较高的要求。对此，为切实维护我国水利工程项目的稳定运行，关键是要明确管理制度来约束管理人员的管理行为，以此方能解决好目前存在基层水利管理中的各项问题，继而切实维护我国经济的稳定发展。
参考文献
[1]徐金水.基层水利管理工作质量提升路径的研究[J].水能经济，2017：70.
[2]周政.水利管理工作质量提升策略探讨[J].水能经济，2016（5）：97-98.