建筑工程项目全过程跟踪审计的实施与管理

发表时间:2020/6/29   来源:《建筑实践》2020年第5期   作者:郭瑞洪
[导读] 为了健全工程监督体制,提高决策透明度,预防腐败现象的发生
         摘要:为了健全工程监督体制,提高决策透明度,预防腐败现象的发生,需要加强建筑工程跟踪审计管理,提高建筑企业秩序性和规范性。审计工作对于建筑企业发展十分重要,只有进行全过程审计与管理才能及时发现建筑工程中的各种隐蔽性问题,改善事后审计缺陷。文中对建筑工程项目全过程跟踪审计的实施与管理进行了分析。
         关键词:建筑工程;全过程;审计
         1导言
         建筑业想要实现项目标准的关键性经济指标,要科学管控每个工程施工环节,最大程度确保跟踪审计对建设项目实施过程的规范性、真实性以及合法性得以满足,并且实现跟踪审计的有效监督。现代审计方案的引入,可以防止传统设计的滞后,提高审计执行的控制性和及时性,通过跟踪审计的有效性,提高工程造价的应用价值,最终保证建筑业可持续健康的实现。
         2跟踪审计的重要性
         对建筑的整体市场做了很大的规范,并且极大地保证施工速度和质量,减少开销。整体表现在如下若干方面,首先,通过跟踪施工全部过程,对于建筑材料、器材组装的整体流程,特别对其中涉及到的临时改变的项目审核,确保行为合法性,另外,对于施工器材的金额审核,可以保证价格合理,降低无谓的浪费及此产生的风险;其次,可以加强相关部门对整体工程的监管,提高相关部门的决策能力,提高效益的同时,减少损失;对于项目中的各个阶段细节的审核,给各参与方提醒,保持行业规范;最后,因为跟踪整个过程,对于施工现场出现的各种问题,都能较为迅速地给予合适的建议,防止浪费或增大投资预算。
         3工程造价中应用全过程跟踪审计方法的特征
         3.1全程性
         传统的审计对项目全过程没有进行清楚了解,势必给不出准确的设计结果。而全过程性是全过程跟踪审计最显著的特征,这就代表着工程从一开始到结束,设计工作就深入到工程进展中,且对整个项目的发展,有一个详细而真实的认识,这有助于提升企业效益,确保工程建设投资更加合理。
         3.2化静为动
         传统审计只在项目完工后,对工程实施结算审计,只进行一次性结算。对于施工过程中签证数量多、外部因素多的情况,传统的资金审核普遍没有办法。跟踪审计可由审计人员自己分段或分项进行,使审计工作动态化,审计思路更加清晰,在短时间内减少整理大量审计数据的压力,全程监督工程进度,实现工程效益的最大化。
         3.3减少工程结算时间消耗提高工程效率
         通常情况下,在施工中,跟踪审计人员在现场确认施工方、监理、施工方对工程造价参数的批准和签字后,为了避免后期大量的数据核算和签字确认的复杂性,我们需要对这部分的所有数据进行结算,使审计过程具有立竿见影的效果,及时避免后期事故的发生及时提高项目的经济效益。
         4跟踪审计的实施与管理所要处理的主要问题
         对建筑工程项目的不同阶段加以讨论:首先,在建筑项目立项的最初阶段,要处理的审计工作包括以下方面的内容:根据施工项目的整体方案涉及到的建筑材料等内容,对项目的整体预算审计,达到掌控项目所需的整体造价的目的,对施工项目的工程量进行审核,对于工程量的审计,要保证审计工作中的错误和遗漏较少,整体上提升了工程审计工作的客观性、准确性;其次,审计整个项目的概算,审计工作通过对项目工程定额,对其中涉及的建筑材料、人工成本和设备产生的总体成本加以审计,保证整体概算的准确;再次,因为建筑工程的周期长,为了应对这一特点,要根据已签订的书面文件为准,整体的项目进度与结算程度进行跟踪,根据不同时期工程价款的结算出具支付凭证,此外,对施工阶段的设计方案更改以及更改签证等情况进行审核;最后,在项目完成进行结算阶段跟踪审计,该阶段的审计内容主要是对工程决算书审核,通过考察施工中的现实情况,计算工程量,减少错误。


         5全过程跟踪审计方法在工程造价中的应用
         5.1工程设计阶段中跟踪审计方法的应用
         要保证审查设计单位资质,保证审查单位有能力胜任项目造价审核的正常实施,而全跟踪造价审计的一个关键就是设计方案的形成与实施。设计阶段会有很多因素影响投资,设计方案、结构安全系数、设计标准等因素会对工程造价形成严重的影响。这个阶段,跟踪造价设计的目的是保证设计单位资质与规定相符,设计方案质量符合要求,设计控制在项目计划投资额内。设计人员在选择方案时,对方案的前瞻性与功能性十分关注,却忽视了方案的经济性,站在安全视角,在设计结构时,需要上限安全系数,这会让项目投资增加。
         5.2招投标阶段跟踪审计方法的应用
         在施工过程的招投标阶段,审计人员参与招投标过程,为了对评标过程进行清晰了解。招投标中,招标文件、工程量清单、合同条款的审查是跟踪造价审计工作的目标。审查工程量清单,审计员应按照招标文件与图纸的要求,终点审查工程量清单的精准性与完整性,以防止结算时由于工程量而增加造价;设计人员在审查招标文件时,需要对招标程序的合法性、文字表达的精准性、招标范围的完整性以及招标办法的科学性进行重点审查,特别是审计人员必须认真分析和找出商务标报价过高、过低和报价不平衡的原因;审计人员评标时,审计员应备案施工单位的现场答疑和承诺记录,如果中标,应把它写在合同条款的合同签订阶段。
         5.3施工阶段跟踪审计方法的应用
         工程项目投资的实施阶段即为工程施工阶段,同时也是当前进行跟踪造价审计操作最多的一个阶段,强化此阶段的审计利于对投资进行控制。对于施工阶段的审计,需要对设备材料的采购、资金的使用、施工的执行情况、工程变更与工程签证、工程质量和验收进行重视。通常情况下,施工单位会根据施工图纸开展施工,并且由质检部门与监理部门对进度与质量进行控制,然而,那些保温、土方、二次构件等隐蔽工程,因为在竣工结算时会引起纠纷,所以,在实施跟踪审计时,要重点加强隐蔽工程与变更工程量综合单价的执行状况,对隐蔽工程的变更方案进行拍照取证、签字审查,并形成书面验收会签记录。对于变更程序,审计人员应确保其符合相关规定,施工方和投资方签署确认的手续应规范合理。审计阶段设计的变更处理一定要满足施工合同中的各种规定,若有变更问题出现在工程中,必须经有关主体批准后,方可施工,后续所有补充均不能通过。
         5.4在结算阶段跟踪审计方法的应用
         审计人员要保证审计工作采用准确的资料和齐全的审计手续,且含有法律相关条例说明,再实施财务核算、竣工审查。审查方式:审核工程造价的控制制度,以确保控制制度严格合理能够顺利实施。在工程实施中,审核财务信息中的资金,确保资金的真实使用。合法的签字确认与审计已付款、未付款,规范项目申请表和可行性研究报告,开工前审核员应事先确认其正确、合理。
         6结束语
         总之,近几年,我国建筑领域繁荣发展,带动了全过程跟踪审计工作的崛起,审计人员开始参与到整个建筑工程项目当中,不管是优化设计、签订工程合同还是项目招标工作都有审计人员的身影,通过全过程参与审计,能够预防建筑工程项目中的各种问题隐患,提高建筑工程质量,有效节约建设资金,规范建筑市场。
         参考文献
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         [3]罗立新.建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响分析[J].财经界(学术版),2016(23):298.
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         [5]汤婧.工程项目跟踪审计机理研究[D].长沙:长沙理工大学,2017.
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