摘要：随着经济发展，城市化建设进程不断推进，各种工程建设项目日益增加，建筑行业市场竞争也越来越激烈。就对一个工程建设项目来说，其招标采购管理中最重要的内容就是对成本进行控制，并且招标采购过程中的成本也是整个工程建设项目成本管理中的重要内容。但是，就目前很多工程项目招标采购成本控制体系的情况来看，还存在着很多不够完善的地方，导致项目在招标采购过程中发生决算成本超出预算成本的问题。因此，本文主要针对招标采购过程中的成本控制途径进行了分析，以供参考。
关键词：招标采购；成本控制；途径选择
引言
关于成本控制的问题，是每一个建设项目中的重要内容，也是项目必须要面对的问题，随着工程建设项目数量的增加，市场竞争形势的日益加剧，成本控制成为了项目管理中比较困难的内容，要保证项目成本控制能够具备一定的效果，就必须解决成本问题以及管理问题，这样工程建设项目才能够正常的进行。
1、工程项目招标采购的管理的形式
工程项目招标采购管理与工程项目招标采购管理的形式有些密不可分的关系，在目前国内的众多工程项目中，主要都是由四中形式构成，其一，是由项目本身的主体进行自行采购的形式，在很多的工程项目中都是类似，是由工程项目投资主进行自主管理，比如项目中的事项或者机器设备的管理，人员的管理，都是由投资主自由管理，因为他们是整个工程项目最大的管理者，即使项目中途出现任何问题都由他们自行承担责任并展开后续的工作，以及项目跟进的过程中他们都是自采自购，对每一个环节都仔仔细细的检查把关。其二，则是工程项目的投资主自行选择的单位及委托单位进行代采购材料、设备，然后投资主在看过购买方案且审核过并且同意签字后付款的形式，工程项目投资主自行选择的单位将负责工程项目中的材料的采购，设备的采购，根据工程项目投资主的要求，依据要求进行购买，进而让工程项目的投资主满意，且购买过程中的一切费用皆有投资主自行承担，且在满足投资主的要求完成采购后，收取相应的服务费用这就是工程项目投资主自行选择单位且委托代采购的形式。其三，就是工程项目总承包建设的形式，即就是选择一个系统，进而让这个系统代为采购以及进行管理的形式，这个系统统一的概括了采购的整个过程，根据投资主的要求进行采购，以及还可以根据投资主的要求进行管理，将工程项目招标采购管理的一系列采购的过程都将承包。其四就是由投资主自行选择的团队承包形式，投资主自主选择工程项目招标采购管理的团队，进而让这个团队负责工程项目招标采购管理的整个过程，进而完成投资主的要求，由工程项目招标采购管理的团队负责进行一系列的采购以及工程项目管理，这将为投资主省去诸多的烦恼，进而更好的更高效的完成工程项目，以及推进工程项目招标采购管理的进度，同时还能提高工程项目招标采购管理的质量，这实为不错的形式。根据工程项目招标采购管理的投资主进行选择工程项目招标采购管理所适合的形式，进而选择出合适的形式，引用到投资主的工程项目招标采购管理中，选择工程项目招标采购管理的形式就是为了更好的将投资主的需求完成，进而完成项目。
2、招标采购管理工作中控制成本的有效途径
2.1对招标采购行为的规范性进行提高
工程想要提高采购行为的规范性，就需要对招标采购的流程管理工作进行加强。首先，工程将医疗设备以及药品的采购和工程基础设施建设项目都委托给专业性强、信誉好的招标代理机构来公开开展招标活动，包括公开招标公告、开标、资格预审、中标结果的告知等环节；其次，要求有关人员对招标的整个流程进行有效监督，并接受社会群众的舆论和民主监督，以此使招标流程有序化、规范化的同时也能保证招标结果公正性、可靠性；最后，设立举报箱，并向社会群众提供举报电话，鼓励大家积极举报招标中存在的暗箱操作和恶性竞争行为。
2.2对招标采购的管理力度进行加强
想要提高工程的招标采购管理水平，就需要科学的、有效的对工程内部进行控制，并构建一套完善的、合理的内部控制管理制度。
首先，根据工程规章制度制定药品和医疗设备的采购计划，使采购行为监督管理责任得到有效落实的同时使采购监控管理力度得到加强，保证工程采购招标的公开、公正、公平原则；其次，对不需要招标的零散的采购计划，也应做到货比三家，使工程的资金得到合理支出；最后，对工程的基础建设项目招标活动，应将公开招标代理机构、发改部门批文、项目规划、卫生部门文件以及资金使用等进行公开的同时也应接受社会群众的监督，从而使工程招标采购的公开、公正、公平原则得到保证的同时也能使暗箱操作行为得到抵制。
2.3对招标采购工作推行
电子招投标机制工程想要构建现代化的信息平台，可采用电子招投标方式。即在招标、开标、资料审核、内部评审以及订标等环节实现网络化、无纸化运作，同时使用计算机对招标采购行为进行实时监控，以此使工程招标采购工作变得透明化的同时也能降低资金的支出。也就是说，工程的招标委托代理机构或招标负责人，可用电子文档方式将招标公告、资格预审文件以及有关招标文件在电子招标和投标交易信息平台上进行公布，使有意向的投标者可方便浏览和下载的同时使招标和投标信息的保密性、安全性也能得到保证，从而创造一个公平、公正、公开的招投标竞争环境。
2.4对招标代理机构和评标人员的行为进行规范
想要对招标代理机构和评标人员的行为进行有效规范，就需要工程对招标代理机构和评标人员的考核监督工作进行重视，并建立合理的、有效的信用考核机制，使招标代理机构和评标人员的责任意识、道德素养得到增强，专业水平得到发挥。比如，对供应商的诚信制度进行制定。即代理商想要入围，就需要交付一定的保证金，若其向工程提供的产品授权书正规、合法的话，可在项目开标后将保证金进行归还，若其向工程提供的产品授权书有问题的话，就需要将保证金全部扣除，并将其加入黑名单，永不录用，还有对评标人员的行为规范进行提高。即对评标人员的评标程序是否规范进行注意，以此保证招标的质量。
2.5强化全流程成本意识要降低
项目预算成本，就要强化全流程成本控制意识。这种意识可以对项目成本进行有效的控制，具体来说，就是以项目整体预算为主，站在宏观的角度上对成本进行控制，达到成本与预算一同控制的目的，为工程项目的实施提供有力的保障，进而降低工程建设成本，提高工程建设项目的经济效益。
2.6选好供应商
首先，选择的程序要符合标准，工程项目投资主体在选择供应商时，要根据工程的相关要求，建立供应商评审标准以及招标流程。其次，对工程需采购的数量和采购的方式进行合理的计算和选择，在选择供应商数量时，要对单一供应商的风险进行充分的考虑，以保证所选择的供应商能够供应工程所需的材料数量，进而获得行业以及国家相关的优惠政策，降低工程采购成本的投入。在采购的过程中，可以利用多种招标结合的方式，在控制采购成本的同时，提高采购效率。最后，加强供应商的监督力度，在合同内规定供应商考核标准，并对供应的材料质量进行定期检查，进而有效的控制招标采购管理工程的成本。
结语
在工程项目招标采购管理的整个过程中，投资主要根据相应的理论选择适合工程项目招标采购管理的形式，虽然工程项目招标采购管理的形式多种多样的，但是也要进行分析选择合适的，当然也可以混合使用，但最重要的还是工程项目招标采购管理的成本控制，同时一定要通过落实措施进而达到更好的效果。
参考文献
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