摘要：农村公路的建造要结合实际、便民出行，与农村发展相适应，但目前国内缺少对农村公路的深入研究。通过对其发展过程中存在的不足进行分析，提出农村公路建设好、管理好、养护好、运营好的措施，达到逐渐消除农村发展的交通障碍，助推乡村振兴的目标，并对农村公路发展进行实例分析。
关键词：四好农村路；建设意义；发展措施
1 引言
结合农村工程建设要求及实际情况，加强其在新形势下的质量监督，可为这类工程建设事业的长效发展提供专业支持，避免加大公路工程建设及应用风险，满足其质量可靠性要求。因此，对新形势下农村公路工程进行研究，为了使其质量更加可靠，优化公路结构性能，则需要给予其质量监督足够的重视，积极探索切实有效的措施进行科学应对，促使这类工程在实践中可处于良好的建设及应用状态。在此基础上，可使农村公路工程质量问题应对中的实践经验更加丰富。
2 四好农村路的创建意义
项习近平总书记明确指出，应站在脱贫攻坚、振兴乡村的高度，对农村公路的创建意义进行深化认识。创建四好农村路的目的，主要是通过改变农村面貌的方式，巩固党的执政基础，为精准扶贫提供有利条件。另外，创建四好农村路，还是推动农村、农业向着现代化方向前进的主要动力。作为重大民生工程，四好农村路惠及大量农村人口，这也使其面对着十分严格的要求，综合已建成农村公路现状能够发现，四好农村路的创建工作，主要存在以下不足：首先，由于监管人员数量和力量有限，导致部分地区尚未落实管理、养护公路的责任；其次，创建农村公路的资金来源，主要是地方公共财政，融资渠道有限，建设过程中资金不足的情况仍时有发生；最后，齐抓共管、统筹协作的监管机制尚未形成。上述问题的存在，导致人民群众出行体验被降低，所创建公路的价值难以得到充分发挥，要想使问题得到解决，关键是将深化改革公路监管体制作为突破口，推动公路向着四好农村路的目标前进。
3 工程概况
香榧大道主要由Y080竹塘线、Y011陈车线和C158占八线组成，路线全长9.239km。Y080竹塘线、Y011陈车线为四级公路，C158占八线为等外公路，根据既有公路区域实际条件，虽然C158占八线（K5+940～K9+239段）旧路技术指标低，但是改线的可行性较低，故本次设计总体维持旧路平纵线形，局部弯道进行了改造，并在单车道路段设置了错车道。
4 推动“四好农村路”更好发展的策略
4.1 管理好
1) 完善管理机制。建立健全“行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路工作机制，建立完善、相互制约的管理体系，充分发挥村规民约作用，实现政治治理与村民自治良性互动，避免各类破坏农村公路的行为。2) 切实履行路产路权保护职责。提高沿线群众爱路、护路意识，爱路、护路的乡规村约制定率达到 100% ，完善重要节点、沿线乡村和交叉口指示标志，规范地名标识，构建准确、明晰的农村公路指标体系，并确保公路用地及用地外缘起向外 200 m 可视范围内无广告设施及墙体广告。3) 提升农村客运安全管理水平。针对农村公路点多、面广、线长的实际情况，加强警力路面管控，合理安排勤务，确保农村客运车辆管理工作落到实处。加强农村客运车辆动态监管，加强农村客运市场秩序整治，确保农村居民安全出行。
4.2 调整现有养护机制
养护的目的是提高公路使用质量，保证其作用能够长期发挥，这就要求养护部门对所从事工作的重要性具有准确认知，从整体的角度出发，完成公路的养护工作，使公路运输水平得到应有的提高。调查结果表明，部分地区尚未确立符合农村公路特点的养护制度，在完成创建公路的工作后，无法及时对其进行养护，这不仅会影响公路的运输水平和质量，还会制约其价值的实现。
由此可见，政府部门在开展有关工作时，应对以下内容引起重视：其一，建立专项基金，用来应对突发情况；其二，落实日常养护、小修管理工作；其三，制定与实际相符的分级养护机制，发动人民群众，完成持续养护公路的目标；其四，推进灾毁恢复重建、危桥改造、安全防护项目的开展，优化现有公路环境；其五，打造旅游景观路、生态路，根据公路情况，选择绿化树种，充分利用沿线材料，对标牌、地名标识加以制作，真正做到“因地制宜”，保证公路兼具实用性与美观性。
4.3 取消对农村地区的限制，实现农村经济增长
只有加强农村公路建设，才能积极促进改善农村地区的交通条件和大多数农村地区(当然是封闭的农村地区)的出入，促进城市地区更多的农产品。有利的运输条件可以增加开发商和企业的数量，农村经济正在迅速发展，农村农业产品由于道路相对落后而无法进入城市。农民只能生产和销售自己的产品，改善农村道路的建设，这不仅将改善城市和农村交通的便利，而且还将促进在有利的运输条件下生产和生产农产品，便利货物及时到达城市地区，并吸引大量先进的城市设备和产品用于农村生产。土地、水电等资源一旦发现商业机会，开发商就投资于农村建设。在某种程度上，可以改善对农村地区的自然封锁，提高农村人口的生活水平，促进农村经济的可持续发展。
5 农村公路建设产生的经济效益分析
5.1 关于农村公路建设可以促进农业经济转型
通过相关调查可以得知农产品商品化的必要前提是道路畅通，根据相关调研数据，农产品面临以下问题:运输困难、摆摊困难、出货困难。针对以上一系列问题，需要我们尽快加强农村公路建设，彻底让优质农产品摆脱自产自销的传统模式，走出去，走出国，走向城市购物中心等，让农业重新焕发活力。
5.2 关于农村公路建设可以进一步提升
农村招商引资的能力事实上，如果完成农村道路的建设，将减少不同地区之间的时间和距离。一些农村乡镇企业增加了对外合作的机会，并在进一步发展和扩大企业方面发挥了重要作用。这是吸引外国投资。
5.3 农村公路建设可进一步提高
农民收入农村公路建设可以继续发展传统农业，同时，城市工业企业越来越多，一些具有旅游特色的农村有更多的直接消费点，这些都为农村剩余劳动力转移提供了机会。在这种情况下，传统农民将转向发展第二、三产业，他们的收入将翻一番。农村公路建设增加了农民工就业，解决了农村问题，直接提高了农民收入水平。
5.4 农村公路的建设可以刺激经济增长
我们必须知道，中国是一个大型的农村国家，农村市场无疑是我国国民经济发展的最重要战场。农村消费与建筑材料工业和机械工业的发展直接相关，对国民经济的发展做出了重大贡献。
6 结束语
应坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，加快完善农村公路运输服务网络。过村镇路段应与村镇建设相结合，提高综合服务水平，适应乡村振兴的发展需要，使农村公路符合“畅、安、舒、美、绿”的要求，不仅能够带动沿线村庄经济产业发展，改善农民居住环境，而且能够弘扬地域文化厚蕴。
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