济宁市园林管理局 山东济宁 272100
摘要：随着社会经济的不断发展，我国企业的发展也迎来了更多的机遇和挑战。内部控制是现代企业持续经营发展中不能绕开的一项重要事宜，园林绿化工程亦不例外，其也需要借助内部控制建设层面进行不断努力来更好驱动自身的发展。通过对部分园林绿化工程企业内部控制状况进行分析可以发现，其内部控制的状况并不太良好，一些较为显著的内部控制问题也一直存在。相关问题长时间无法得到有效解决，内部控制的状况自然较差，内部控制也很容易陷入到停滞状态之中。本文就关于园林绿化工程企业内部控制展开探讨。
关键词：园林绿化工程；内部控制；策略
引言
园林绿化是工程建设中的组成部分，在现代化建筑及城市建设中发挥着重要作用。由于园林绿化工程建设发展时间较短，企业内部控制实施过程中，在建设及管理阶段还存在着诸多问题，严重影响了企业的经济效益及长远发展。
1当前企业内部控制存在的风险问题
1.1企业在工程招标过程中存在的问题
由于园林工程相比于奇特的工程建设来讲，相对造价较低、工程建设周期相对较短、对于资金和设备的投入较低、投资回报快、整体工艺简单等特点，这些都成为了园林工程的整体优势，这就吸引了大量的施工企业投入到园林工程的市场之中，招来大量的竞标企业，但是在具体的招标过程中也存在鱼龙混杂的现象。有的施工企业施工能力弱，服务水平较低，所以会出现较多的挂靠和围标的现象，具体来讲，这些企业在竞标的过程中报价上下浮动小、技术指标雷同，还有的企业窜标现象明显，对于整体工程的建设成本等很难确定，通过这样的恶意窜标来压低价格从而中标，这种企业往往不计运输费用、不管成活率和护养费用等问题。
1.2专业化内部控制人才短缺
知识经济时代下，园林绿化工程企业的发展，以及内部控制建设相关活动在开展上都需要专业化人才的参与和支持。但现阶段，很多园林绿化工程企业内熟知内部控制流程，以及内部控制相关理论、方式方法的人才较为稀缺。特别是长时间以来内部控制事宜并未得到应有关注时，财务管理等核心管理活动开展中的专业化程度往往无法得到较好保障。更为严重的是，专业化内部控制人才较为短缺时，核心管理层往往要对各项管理与控制类活动开展予以全权负责，精力较为有限以及能力上的不足也会引发很多具体内部控制问题的产生。可以影响到内部控制建设进程以及最终成效取得的因素较为多样，但方式方法的选用是否合理是最为直接的一种影响因素，专业化内部控制人才短缺时，单一且固化的内部控制方式方法也势必会被长时间沿用，内部控制的机械性特征也会越发明显。
1.3工程成本控制工作存在缺陷
目前，大部分园林绿化工程企业尚未针对苗木管理建立收发存制度，在采购监管不到位的情况下，企业采购环节存在着大量的虚假采购现象，给企业的经济利益带来了严重的损失；同时，苗木的利用率较低，大部分苗木都需要保存在苗圃中，在管理养护方面需要投入大量的资金，进一步造成了工程建设成本的大幅度增长，不仅影响企业的实际收入，甚至还可能会造成会计信息失真等问题。另外，园林绿化工程项目的成本控制不应当仅局限于企业内部管理，尤其像园林绿化工程企业这一类与供应链上下游联系较为紧密的企业，如果不能将供应商和消费者纳入内部控制管理框架体系当中，可能会影响成本管理工作的全面覆盖性。此外，工程项目的成本管理工作往往由会计人员和工程预算人员负责，其他部门参与程度较低，在基层人员约束力度不足的情况下，一旦出现违规操作或偷工减料等行为，不仅会影响工程质量和企业声誉，也会因工期延长而带来成本攀升等问题。
2对于园林企业内部控制问题的措施研究
2.1 解决招标过程中出现的相关问题
在具体开展招标过程中要在前期做好市场调查工作，尽可能地明确到工程的整体建筑规模、园林工程具体的地理位置和周边环境的确定，同时要全方面地考虑到有关于投标价的一切因素。与此同时，还要确定好合同的具体形式，在合同拟定的过程中要能够代表招标人的主要意愿，对于相关的计价单位、预算定额计价等都要明确好相关内容，在编写工程量清单的过程中，要保证填写的完整、严谨。最终确定的评标标准中，要能够在众多的企业中选出合适的工程企业，尽可能地减少建设过程中的风险，减少出现意见分歧的可能性。
2.2强化内部控制人才队伍建设
强化内部控制人才队伍建设同样十分必要，其也是园林绿化企业在内部控制建设中需要关注的重点层面。市场竞争以及行业竞争越发激烈的大背景下，内部控制能力的提升可以帮助企业更好应对内外部冲击，而借助专业化内部控制人才队伍建设，将更为新颖的理论与方式方法应用到内部控制进程中是一个不错选择。例如，某民营园林绿化企业抽调核心管理层人员组成了专门的内部控制建设领导小组，该小组不仅负责相关管理与控制类活动在开展上的统筹和规划事宜，更加对中层管理人员进行了内部控制建设相关的培养，使得中层管理人员成为了实际意义上的内部控制骨干力量。而通过不断进行的内部控制知识、技能相关培训活动的开展，很多优秀的内部控制方式方法被较好应用到了其内部控制建设进程之中。可以看出，借助内部控制专业化人才队伍的建设，内部控制手段与策略选用上的创新性也可以得到很大程度提升。
2.3实现成本内控管理
园林绿化工程企业的管理层在开展成本控制工作时，应当具备更长远的发展目光，及时更新园林绿化方面的施工技术，通过技术升级来缩短施工周期，从而实现成本控制的目的。为了保证工程利润和现场监管的严密性，企业应当针对工程设置项目成本控制部门，联系采购部门、施工部门、后勤部门、会计部门以及质量管理部门等人员，共同参与到成本管理工作当中，通过“成本定额”及“以收定支”等方式，严格把控资金支出环节;同时，充分利用预算管理工具，对工程建设进度及资金投入编制预算计划，保证成本管理与建设进度的一致性。在标准化的现场施工管理下，不仅要实现节约材料、控制成本的目的，还要保证工程质量和施工安全。另外，在工程竣工以后，企业还要做好效益分析工作，以成本核算和质量控制作为主要指标内容，编制项目评估报告，为后续的成本管理工作提供信息支持。
2.4加强内部控制执行监管
要想保证内部控制体系实现科学执行和落实，同时将其执行效果充分激发，园林绿化工程企业就要结合自身情况，构建完善的内部控制监管体系。首先，园林绿化工程企业在内部设定独立的内部审计机构，保证其不隶属于领导层级之下，不会受到领导层级的监管和约制，赋予其对应的权限，及时对内部控制执行情况进行监管，找出存在的问题和不足，并提出对应的优化建议，以此保证内部控制工作的合理性和规范性。其次，加大内部控制监管体系的构建力度，做好相关人员的培训工作，提升内部审计人员的专业素养，增强其内部审计监管实力，确保内部控制执行效力和水平。
结语
综上所述，园林绿化企业在城市化建设和发展中都具有非常重要的作用，而内控管理问题是保证园林绿化企业健康发展的关键，因此园林绿化工程企业必须要做好内控管理工作，提升企业的市场竞争力，提升绿化工程质量以及经济效率，充分发挥园林绿化工程在生态环境以及城市建设中的作用，促进园林绿化工程企业的发展。
参考文献
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