摘要：提高对国内城乡规划和土地规划管理工作的重视程度，可为社会持续稳定发展提供有利条件。所以，有关单位就需要从以下两个方面进行考虑：一方面是应当对城乡规划和土地规划管理二者的关系做出深化研讨。另一方面是以进一步突出土地规划管理的重要性、确保土地征用步骤合理化、完善化土地规划管理体系等方法，来助力城乡规划与土地规划管理的和谐化发展，以此为国内社会的持续稳定发展创造有利条件。
关键词：城乡规划实施；土地规划管理；关系
引言
在国内各地区都在实行城市化管理工作的背景下，各地区可用土地愈发紧张化，城乡一体化、格式化规整与格式化管理的和谐发展，也就成为了国内相关部门需要重视的首要工作。想要明显提高国内土地利用程度，促进城乡经济的同步发展，就须以相应方法将二者之间所存在的不和谐因素作出精准识别和研讨，并建立相应方法来改善这样的不和谐局面，从而进一步提高国内土地资源现实作用及其利用程度，所以说，研讨城乡规划与土地规划管理的关系非常必要。
1土地规划管理的作用
土地规划是我国国土资源良好利用的前提，也可有效保护我国土地资源，还能够提升我国土地资源利用率。因此，在具体工作中，就应该全面注重土地规划管理。一方面，科学的土地规划管理能够整体提升土地资源利用率。我国国土幅员辽阔，可利用土地类型多样。科学的土地规划管理能够按照不同的土地性质来分类使用，尤其是在城乡一体化进程全面加速的今天，科学的土地规划管理能够按照工业区、居住区、农业区、服务区等不同区域属性，合理布局土地使用情况，有效协调人、土地与经济之间的同步发展。因此，科学的土地规划管理能够有效维护农业用地的使用面积，可以使整个社会使用土地的同时，走可持续发展、生态化发展道路。另一方面，科学的土地规划管理工作还能够加强土地监管。在社会经济快速发展背景下，科学的土地规划管理能够有效保护土地资源。经济的快速发展，人口数量不断增加，可用土地面积日益减少。在这种情况下，需要落实科学的土地监控工作。科学的土地规划管理工作本身就是一种监督行为。在土地规划管理中，利用现代测绘技术能够明确调查范围内土地的整体使用情况，能够明确调查范围内土地资源的利用率，从而为相关工作的高效开展提供扎实全面的数据资料。
2城乡规划实施的价值
一方面，科学的城乡规划有助于路线布局进一步体现合理性。在城乡规划实施过程中，通过详实仔细的现场勘察工作，能够明确指定区域内的发展现状及未来一定时期的发展状况，进而精细化调整空间布局，合理配置工业区、生活区等，同时明确基础设施的建设区域，明确区域内经济发展的侧重点。另外，城乡规划实施还能够有效保护生态环境，为区域内人们营造良好的生活环境和人文环境。比如通过城乡规划实施，在某一区域修缮居民文化活动中心，为人们业余文化生活提供便利。此外，通过科学城乡规划还能够帮助农村地区脱贫致富。在城乡规划的过程中，一系列惠民政策向农村地区倾斜，为农村经济转型发展提供了契机，为农民增收提供了条件。土地规划管理与城乡规划实施两者之间既有共通点，也有一定的矛盾。如果不能对二者的关系进行协调，将会对我国的城镇发展带来严重的阻碍。现阶段我国土地规划管理与城乡规划实施的关系具体体现在以下几方面：
第一是目前，国内乡镇大部分农业生产企业主体人员都在逐步向城区转移，其中一些人员甚至还取消了土地使用权，那么在行使土地使用权的过程中，开展土地规划管理工作能够切实保证土地使用过程的规范化，然而相关工作在具体开展中，往往都会体现出注重经济利润、以主观臆断态度提高土地价格现象，如此一来，就会对城乡规划工作带来较大难度。
第二是在城乡规划实施与土地规划管理方案确立过程中，都会有政府部门负责，因而，相关工作开展以及审核的步骤都具有一致性，然而在具体的行动中，却体现出工作组间想法观点不一、技能良莠不齐等现象。不仅如此，土地规划管理在具体实施中，通常都需要落实相关部门的政策，然而在城乡规划中，划往往都会落实政府的相关政策，所以导致这两方面工作难以体现和谐化发展。
第三是在土地规划工作中伴随一些干扰因素，难以为城乡规划给出真实、全面的参考信息数据，导致城乡规划和土地规划管理工作不能和谐发展。土地规划在结构调整具体工作开展中，当地政府部门会在合理范围内对相关流程施以限制，土地规划管理所涉主要项目为后开发建设土地的格式化，须在相关工作开展中，请有相关机构给出合理格式化方案，在保证方案确立的基础上，才会正式将后开发土地归入于省级区域，最后才会向地级市下发。除此之外，地方政府还应在土地规划中，对后开发土地规划的方案全面收录，然而相关工作具体过程的开展却伴随一些干扰因素，如此一来，就必然会对土地规划管理造成妨碍。若是在城乡规划工作中，未能对相关工作展开研讨，就可能明显弱化土地使用的充分性。
3土地规划管理与城乡规划协调发展的具体对策
3.1强化土地规划管理的核心地位
想要切实保证土地规划管理与城乡规划两方面工作的和谐发展，就须先进一步突出土地管理的主体化，为后续的城乡规划进一步向规范化层面发展创造有利条件。近期以来，国内乡村用地工作在开展中，通常都会执行增减挂钩的措施，这一措施的实施，会促进国内城乡经济结构的升级，即引导乡村农户向当地核心地带或城区靠拢，然后对各区域土地进行整体性规划，从而进一步合理化城乡用地，增进工地使用程度。因而，目前在土地规划管理工作开展时，就应科学落实增减挂钩措施，同时逐步提高政策监管标准，进一步突出土地规划管理的主体化，从而有效助力国内城乡经济的同步化、持续化稳定提升。
3.2规范土地的征用程序
所谓土地征用是把农户土地进行征用。想要避免农户的不良情绪，就应在土地征用时，向农户施以适度的补偿，进一步规范化土地征用工作。一般来说，在相关工作开展中，可以从以下两个方面进行考虑：一方面：应当大力完善征地补偿机制，对农户本来的农耕状况及其经济来源做出现实化探析，然后再结合土地征用性质与质量，给农户施以适度的经济偿还，以此把农户的不良心情控制在最小化。另一方面，想要保证土地用程序的进一步规范，就应当按照商业经济发展的趋势进行考虑，以此进一步体现土地征用程序的规范化。
3.3健全土地规划的管理体系
土地规划管理可为城乡同步发展创造条件，所以相关部门在具体管理中就应进一步完善体系，从而进一步彰显城乡土地规划的现实意义。在完善体系过程中应注意到以下两点：应当进一步注重土地调整，将土地使用周期做出现实确立，将土地规划管理内容做出明朗化设置，将土地用途做出类别划分。另一方面在确保管理体系已显完善的基础上，还应进一步完善人力资源培训制度，以适当时间组织主讲人员开展培训活动，以促进培训主讲人员岗位技能和素养的全面增强，有效助力城乡规划的科学化。把所涉财务的投入控制在最小化。
结语
在国内经济快速提升，城市与乡村愈加体现出同步化发展的态势，中华民族人口众多，而可用土地资源却逐渐体现紧张化。因而在助力城乡同步化发展工作进行中，就应进一步注重土地规划管理工作，并为城乡规划与土地规划管理两方面工作的和谐开展创造条件，进一步增进土地使用程度，促进城乡经济的同步化、长期化稳定提升。所以在本文中，就重点对城乡规划实施与土地规划管理的关系做出了探讨，以期为这方面工作的有效开展助力。
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