中国石油运输有限公司浙江分公司 浙江杭州 233000
摘要：党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大报告指出：“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，把党的政治建设摆在首位。中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”本文结合分公司党建工作实际对学习贯彻十九大精神谈几点体会和认识。
一、主要体会
（一）倍感振奋，精神鼓舞。十九大开幕式当天，浙江分公司通过电视网络组织全体党员干部实时收看了十九大开幕盛况，聆听了习近平总书记三个半小时、三万两千多字的报告，全体党员干部从内心深处接受了一次深刻的党性教育和精神洗礼，思想上豁然开朗，深感党的十九大是一次举旗定向、凝心聚力、强党兴国的大会，作为党员干部，必须充分认识党的十九大的历史性贡献和重大意义，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。十九大的历史性贡献和重大意义在于将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，将其确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想创造性地回答了实践和时代提出的重要课题，体现了习近平总书记广阔的人类视野、超凡的政治智慧、卓越的战略眼光，也开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、治国理政新境界、管党治党新境界。这是引领中华民族实现伟大复兴中国梦的思想火炬！更是是引领成都新时代改革发展实践的强大思想武器。我们全面深入学习贯彻党的十九大精神，最核心和首要的，就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引分公司发展实践，不断增强落实各项政策要求的自觉性和坚定性。
（二）信心满满、壮志豪情。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新目标新任务新路径新举措，充分体现了我们党不忘初心、矢志不渝走中国特色社会主义道路的坚定信心，体现了我们党自我革命、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的政治本色。我们为能生活在这样伟大的新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，投身于国家伟大的建设事业和中华民族伟大复兴的中国梦而感到光荣自豪、信心满满。
（三）责任重大、使命光荣。党的十九大进一步明确了“两个一百年”奋斗目标，到建党一百年时把我国建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会；到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这既是我们党对全国人民的庄严承诺，也是对全世界的郑重昭告。全面落实党的十九大新精神新要求，就要坚定不移地落实全面从严治党，不断增强全体党员干部的责任感紧迫感，要牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策。要坚定不移地落实全面从严治党，持续巩固发展风清气正的良好政治生态，做政治强业务精勇担当的党员干部。
二、几点认识
党的十九大明确了新时代的新思想、新目标、新征程，表明了坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的信心和决心，开辟了中国特色社会主义“新时代”，明确了中国共产党的“新使命”，开启了全面建设社会主义现代化强国的“新征程”。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，对做好浙江分公司各项党建工作，推进党的建设新的伟大工程具有重大的现实意义和深远的历史意义。下面，结合浙江分公司党建工作实际，从七个当面就学习贯彻党的十九大精神谈几点认识和体会：
（一）抓廉政教育，增强拒腐防变意识
根据公司要求，浙江分公司党委、各党支部结合开展的“重塑中国石油良好形象”、“四合格四诠释”等活动，多措并举抓廉政教育，切实增强了党员干部的廉洁自律意识。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。浙江分公司纪委制定了详细的学习计划，每月利用中心组学习时机组织党政班子成员开展政治学习，学习党的十八大关于加强党的作风建设的决定，学习《廉政准则》、《廉洁从业规定》以及公司廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，写出学习心得体会，并用以指导自己的具体工作。二是按照“三会一课”的要求，浙江分公司党政主要领导在季度、年度经营分析会期间，认真准备廉洁教育方面的培训课件，党政主要领导亲自上党课，做反腐倡廉培训，讲反腐倡廉党课，使领导干部熟悉条规内容，明确政策界限，增强遵纪守法、接受监督、廉洁从业的意识，坚决杜绝违反《廉政准则》和《廉洁从业规定》行为的发生。三是组织在岗的57名管理人员参加了《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》的学习和“学规定、守纪律、塑形象”管理人员答题竞赛活动。四是浙江分公司利用每周四下午的政治学习时间，组织全体党员干部观看《永远在路上》、《蜕变》等廉洁警示教育片，通过鲜活的反面案例警示和教育浙江分公司全体干部员工牢固树立廉洁风险防范意识，正确行使手中的权力。通过开展现场警示教育，专题讲座等形式，帮助广大党员干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账这人生七笔账。
（二）抓班子建设，争创“四好”领导班子
根据党风廉政建设工作的精神和要求，浙江分公司认真开展了自查自纠工作。一是结合党员先进性教育，定期召开领导班子专题民主生活会，通过广泛征求广大党员干部的意见建议，结合“反四风”活动进行一对一的整改，营造了风清气正的工作氛围。在班子建设上，浙江分公司始终坚持学习型领导班子“六项”标准，即：带头学习培养人；身体力行鼓舞人；言行一致团结人；换位思考理解人；互相支持尊重人；奖罚分明教育人，坚持“团结－批评－团结”的方针，不搞“一言堂”和个人说了算。在工作和生活中按照“六讲”原则，即：讲政治，团结协作；讲原则，服从大局；讲民主，遵章办事；讲党性，光明正大；讲廉洁，阳光行政；讲稳定，尽职尽责，率先垂范。
（三）抓制度建设，落实党风廉政职责
几年来，根据公司纪委关于落实党风廉政建设职责制的总体要求，浙江分公司纪委始终将落实党风廉政职责制作为日常工作的重点，定期研究、定期部署、定期分析，将党风廉政职责切实贯穿到工作中的各个环节，切实将党风廉政职责目标落实到位，取得实效。
一是强化机构建设。成立了由党委书记为组长的党风廉政建设领导小组，健全了组织机构。二是健全制度保障。定期召开党风廉政建设分析会，研讨党风廉政目标在落实过程中存在的问题，并根据研讨结果适时对不适应浙江分公司经营管理的制度进行修订。在制度修订期间，浙江分公司充分利用纪委委员也是制度归口管理部门负责人的便利，充分参与浙江分公司制度会签审查，对不合规、不合理的问题进行了梳理与修订，累计修订了覆盖浙江分公司生产经营管理的各类制度63项。三是坚持个人事项报告制度。2015年以来，浙江分公司严格遵守《领导干部报告个人有关事项规定》，领导班子成员每年认真如实填报个人事项，从未发生虚报、瞒报和漏报现象。四是奖罚严明。层层签订了《党风廉政建设责任书》和《领导干部廉洁从业承诺书》。
签订范围从处、科两级干部延伸到各单位重点、要害岗位工作人员，保证各廉政建设责任区内“无违章、无违纪、无违法”，年终进行对照考评。五是严明组织纪律。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和健全选拔程序，民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。2015年以来，浙江分公司提拔正科级干部6人，副科级干部1人，一般干部6人，因工作需要调整岗位20人次，均严格按照公司人事任免程序办理。六是严明廉洁纪律。严把人情关、金钱关、权力关，不断增强防范意识、廉洁意识。严格遵守党员干部婚丧嫁娶报备制度，2015年以来共有7位党员干部履行了报备程序。在关键岗位的任用和管理上，浙江分公司纪委强调各级管理人员尤其是党员干部要做好廉洁自律，严禁通过请客送礼搞钱权交易、“暗箱操作”。严禁通过中石油平台违规经商办企业。七是规范勤政廉政行为。制定了非生产车辆管理、办公用房管理、公务接待、干部考勤等管理规定，严肃了纪律要求和责任追究，进一步加强了对干部勤政廉政行为的规范。
（四）抓风险识别，落实廉洁风险防控
近年来，浙江分公司不断加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和公司党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，建立健全惩治和预防腐败体系，进一步强化了干部执行力监督和业务部门监管职责。特别是2018年，根据《中国石油天然气运输公司廉洁风险识别与防控试点工作方案》（运纪办〔2017〕3号）要求，为加强对权力运行的制约和监督，提升浙江分公司广大干部员工廉洁风险识别与防控能力，预防和减少违规违纪现象的发生，促进分公司党风廉政建设和反腐败工作上水平。浙江分公司按照公司纪委总体安排部署，从2017年5月份开始启动，积极开展了廉洁风险识别与防控工作。经过梳理，分公司33个岗位共梳理风险215个，其中：高风险144个，中风险71个，低风险0个。高风险所占风险比重为67%，中风险所占风险比重为33%。这充分说明分公司风险管控点较多、压力大、重点多，必须重点关注和投入精力。下一步，在年终考评时，浙江分公司纪委将对每名员工的廉洁纪律情况进行公开民主测评，并如实出具岗位评价意见，对不胜任岗位的员工进行重点关注，按照集团公司及公司相关规定进行处理，切实营造一种“风清气正”的廉洁氛围。
（五）抓信访举报，搭建沟通交流平台
浙江分公司十分注重信访举报案件的处理。2015年3月份，分公司发生纪检转办案件1件，按要求成立了调查小组对案件进行了调查，同年12月完成调查工作并上报公司纪检监察处。此外，分公司2015年至今还接收并处理了信访举报短信和电话累计4起。针对每一起举报内容，分公司纪委都认真进行了核查，按照“有访必有查、有查必有果”的原则，严格遵照信访举报工作程序进行处理。对举报的内容核实属实的，召集其进行谈话，进行廉洁教育，情节严重的，进行诫勉谈话或调整岗位；对举报内容不属实的，及时予以澄清，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道。所有举报内容的落实结果均向举报人进行答复，以此确保分公司政令畅通，真正给全体干部员工一个良好的交流平台。同时，还安排2名工作人员重点做好信息舆情监控，每天浏览贴吧或各相关论坛，一旦发现涉及分公司的各类问题，立即进行跟帖，消除一些不良消息和负面影响。下一步，分公司还将尝试建立“基层纪检监督员”联络机制。即分公司纪委通过深入基层生产一线，对全体驾押人员的思想动态、工作情况进行摸排，选出政治素质过硬，工作年限至少1年以上，没有违法乱纪行为，安全意识强的驾押人员8-10人左右参与到分公司纪检监察工作中，将他们的身份确定为“基层纪检监督员”，且不对分公司公开，以隐秘的身份秘密展开各类调查，了解掌握基层一线具体情况，并适时向分公司纪委反映跟踪了解情况，确保分公司纪委能够第一时间掌握实情，为更好地开展纪检监察工作奠定基础。
（六）抓合规管理，强化监督制约机制
一是加强对资金管理、物资管理、物资采购、基建工程等过程的监督和管理，避免违纪违规行为。尤其是对废旧物资的处置，分公司纪委已明确要求业务主办科室在处置废旧物资时，必须有纪委人员介入审查。二是认真执行分公司领导干部办公用房、公务用车、差旅住宿、业务接待及薪酬待遇标准。分公司领导班子没有配备公务专用车，办公用房均未超面积，对于处级干部个人租住房屋的面积进行了核查，对超面积的房屋，主动与出租方解除租赁合同，重新租赁，并及时补缴了超出部分的租赁款。二是深化机关管理改革。认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，对公务用车、会议、公务接待、办公等五项费用“零增长”加强监督。三是凡关键岗位调整及针对党员干部廉洁自律方面的苗头性、倾向性问题，均按要求开展谈话，其中干部廉洁谈话10人次，召开领导干部党风廉政建设集体约谈会议3次，16人次参加，做到了问题早发现、早提醒、早纠正，切实将问题消除在萌芽状态。
（七）抓好宣传示范引领，强化党务管理
一是加强党务管理，规范工作制度。严格执行“三会一课”制度、谈心谈话制度，定期分析党员干部思想状况，加强人文关怀；严格党员发展工作, 规范程序，严格把关；按规定足额收缴党费，规范党费使用；加强党员档案管理，确保档案齐全。
二是突出党建主题，形成工作特色。今年“七一”前夕，浙江分公司党委将组织开展“学党章、强党性”知识竞赛、“作风建设大家谈”征文比赛和廉政文化书画比赛活动。同时，坚持党建带团建，充分发挥公司党委在凝聚青年力量、开展党内监督、助推创新发展、提升企业形象上的积极作用。
三是加强沟通联系，推进工作创新。搭建沟通交流平台，创设载体，加强分公司党委和党支部班子自身建设。积极参加公司党委安排的重点工作和重大活动，及时上报党建工作信息，加强与公司机关党群部门的党务工作联系。各党支部要积极深入服务群体和党员之中，听取服务对象的意见和建议，提升服务发展、服务群众、服务党员的能力。
四是加强宣传，拓展宣传工作新高度。加强宣传工作考核力度，浙江分公司党委将对宣传工作定指标、定任务，加大各岗位对阶段性重点工作的宣传力度，进一步提高新闻报道报送质量。严把稿件质量关，严格审核报送稿件质量，确保稿件不仅在数量上达到要求，在质量上也有质的提升，确保实现进入公司门户宣传报道工作前10名的工作目标。
五是持续做好群团工作，提升凝聚力。通过“形势、目标、任务、责任”主题教育活动的深入开展，积极组织广大青年员工进行岗位宣讲活动，真正把青年员工的思想聚焦于工作中和行动中，把目标落实到责任上，努力实现浙江分公司各项目标的顺利完成。持续发挥工会的引领作用。持续通过“安康杯”劳动竞赛活动、五小创新创效活动、五型班组创建等活动的深入开展，激发全体干部员工的工作热情，以饱满的精神状态，以更加有为的干事激情，攻坚克难，勇于创新，为各项工作稳步推进提供强大动力。
征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。新时代新征程，责任重大，使命光荣。新目标是任务书，也是动员令。2020年，浙江分公司将以“十九大”精神为指引，在公司党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，积极研究党建工作领域、对象、内容和方式的新变化，探索在新的改革发展形势下“建设一个什么样的企业党组织”、“怎样建设企业党组织”和“企业党组织发挥什么样的作用、怎样发挥作用”等重大课题，不断提升党建融入企业管理和生产经营中的能力，充分发挥党建工作的独特优势和重要作用，把党组织的优势和特点转化为企业发展的核心竞争力，为推动浙江分公司生产经营目标的顺利实现保驾护航。