(国网信阳供电公司 河南信阳 464000)
摘要：结合县级供电企业安全性评价工作的实际特点，介绍了安全性评价工作开展的几点探讨和建议措施。给出了作者个人见解和建议。
关键词：安全性评价 ；查评方法；查评问题整改
开展县供电企业安全性评价，是为认真贯彻落实国网公司印发《关于开展新一轮县供电企业安全性评价工作的通知》（安质二〔2018〕28号）文件要求，进一步提升县公司安全生产规范化管理水平，夯实县公司安全生产基础，提升县公司本质安全水平的一项重要举措。
国网公司《关于开展新一轮县供电企业安全性评价工作的通知》明确提出用三年时间完成全部县公司安全性评价工作，要求各市县公司加强组织领导，有序开展查评；要求各县公司坚持“贵在真实、重在整改、旨在提高”原则，认真客观真实开展自查评，对发现的问题不考核、不追责，切实整改提升；要求地市公司组织好县公司安评工作，组织好专家查评，对县公司的评价组织过程、开展扎实程度、内容广度深度、整改提升成效纳入安全管控范畴。具体做法探讨如下。
一、因地制宜，有序开展评价工作
省公司安评通知下发后，市公司要根据所管辖县公司安全基础管理现状，原则上按照安全基础好的单位优先开展的原则，制订县级供电公司安评的计划，要以红头文件下发通知，成立领导小组，召开安全性评价工作动员会，就安评工作的具体要求和实施步骤进行专题部署，为县公司开展好安全性评价工作创造有利条件。
二、统筹谋划，综合开展评价工作
各县公司普遍存在结构性缺员的特点，如何在人少、工作多的现状下扎实有效开展安评工作是我们思考的一个重点。要结合迎峰度夏（冬）期间电网设备检修计划少、操作任务少的情况，要求各县公司利用迎峰度夏（冬）时机认真排查设备隐患、详细梳理管理漏洞，结合春秋季安全大检查对安评工作进行再次查漏补缺。各县公司要制定“安评任务分解表”，明确了各分项牵头部门和负责人，并要求每个责任部门安排一名安评工作联系人，负责安全性评价日常工作的对接、反馈。
三、宣贯培训，逐步开展评价工作
公司安评文件下发后，市公司安监部要就安评文件具体要求对各县公司进行统一培训，对安评工作的目的、要求进行宣贯。同时，依托安评微信群等手段，对各单位开展情况进行沟通指导。市公司也可委托第三方咨询公司，对第一年计划查评的二到三个县公司进行分专业培训，培训内容包括查评方法、查评依据和评分标准，统一和规范查评工作尺度，保证各级管理人员和一线员工全面掌握“查什么、怎么查”，为县公司自查评工作开展做好准备。
四、深入查找，细致开展评价工作
各县公司紧紧围绕“重在整改”方针，深入查找公司各方面存在的安全问题，对于重要的设备或复杂项目以及不好界定的项目，由部门的负责人及专责集中组织共同进行查评，确保查评质量效果。各查评项目牵头部门充分发挥指导、把关作用，在细化、分解评价任务、明确工作流程和查评方法的基础上，分别召开专业查评协调会，了解查评单位工作进度，及时解决存在问题，并对汇总的查评结果进行全面、细致审核，逐条确认查评结果。
五、讲究质量，高效开展查评工作
各县公司安监部要负责牵头，调度控制中心、运维部、营销部、建设部、信通公司等部门成员组成专家自查评组，下设专业组。保证每个县公司至少5天查评时间，查评期间，不得以任何工作理由将人员撤离。查评前安监部要组织查评组成员进行安评业务培训和座谈，查评组成员就标准中不熟悉和不确定的条款进行沟通和交流。查评期间适时召开专家查评协调会，了解查评单位工作进度，及时解决存在问题，确保每个县级供电公司查评时间，避免查评流于形式。
六、形式多样，委托开展查评工作
各县公司可采取委托第三方评价机构查评方式，利用其专业能力强、评价力量充足，对电力系统安全管理以及运行模式熟悉的第三方评价机构查评，有效深入开展评价。当然其中要避免委托与被评价单位一同走过场、摆形式，查评发现问题数量少，评价总结不细致、不深入的第三方评价机构查评机构。市公司要对第三方安全性评价机构的工作进行评估，对于工作不力的评价机构要及时排除其查评工作。
七、制定计划，落实查评整改工作
查评工作结束后要及时召开反馈会。查评专家现场反馈查评发现的问题，提出整改建议。整改建议要具有针对性，可操作性和经济合理性。第三方查评要及时出具各县公司安全性评价报告和复查评报告。各县公司要强化评价结果应用，在归结问题、制定整改建议时，各单位要写具体、写明白，整改建议的针对性、操作性要强，同时强化问题整改力度，挖掘共性、全局性问题，制定计划，落实查评整改工作，纳入闭环管控，问题在未整改前应评估风险，积极采取预控措施，避免引发安全事故发生。
八、总结经验，完善查评整改工作
部分县公司对安全性评价的重要性认识不足，主管领导不重视，对安全性评价的流程、内容、组织过程不清楚，没有主动安排安全性评价工作，存在应付、拖拉的现象，有的单位没有制定方案、没有印发文件、没有组织培训，就是安监部在缓慢推动，有的单位甚至将安评工作束之高阁。个别专业部门或负责人害怕暴露问题，有意掩盖问题，对安评工作认识还是不到位，对暴露问题、分析问题、整改问题存在消极态度。
在查评中发现很多问题，一是县公司标准掌握尺度不够，自查评水平不高，发现问题数量有限，质量较差；二是习惯性思维严重，担心得分率低，不愿暴露问题；三是自查工作不积极，等、靠专家查评发现问题的现象不同程度存在。这些都为开展第二批、第三批查评工作提供了思考的空间，积累了有用的经验，在下一年度的安全生产工作中也是我们重点要解决的问题，取得更明显的成效，使得县公司安全水平得到进一步提升。
总之，在县公司安全性评价工作中，要认真执行号县供电企业安全性评价规范，多种形式查评工作，把安全性评价工作落到实处，结合实际做到有组织、有措施、有监督，就能保证县公司安全性评价工作有序高效开展，提高县公司安全管理水平，更好地为县公司电网建设服务。